對公共安全產(chǎn)生威脅 醉駕飆車等行為擬入刑定罪

　　醉酒駕車、飆車等行為危害嚴重，人們對此深惡痛絕。２３日提請全國人大常委會首次審議的刑法修正案（八）草案增加規(guī)定，將此類危險行為入罪。

　　近年來，醉酒駕車和飆車對公共安全產(chǎn)生很大威脅，一些全國人大代表多次提出議案、建議，要求修改刑法，對諸如危險駕駛等一些嚴重損害廣大人民群眾利益的行為，加大懲處力度。

　　北京師范大學法學院院長趙秉志介紹，我國刑法中規(guī)定了交通肇事罪，必須是行為人產(chǎn)生嚴重過失才給予刑事處罰。它是一個過失犯罪。這次刑法修改增加的規(guī)定，是只要有醉酒駕車、飆車的危險駕駛行為，即使沒有造成嚴重后果，也將用刑法進行處罰。“因為醉駕、飆車是一種高度危險的行為，不能等到危險行為發(fā)生了嚴重后果再治罪。”

　　對危險駕駛行為的處罰不但是理論界，也是司法實務界和社會大眾呼吁需要從立法層面解決的問題。

　　有關部門調查顯示，２００９年全國查處酒后駕駛案件３１．３萬起，其中醉酒駕駛４．２萬起。酒后駕駛導致的交通事故和死亡人數(shù)雖比上年有所減少，但醉酒駕駛機動車和在城區(qū)飆車仍然是人民群眾深惡痛絕的兩大“馬路殺手”。

　　北京觀道律師事務所律師程斌說，交通肇事罪必須是發(fā)生了嚴重后果才能治罪，是典型的過失犯罪罪名。這樣對于公共安全的防護就顯得不足。把危險駕駛行為寫入刑法，提高對這種行為處罰的力度，將人民群眾反響強烈、原來由行政管理手段或者民事手段調整的違法行為規(guī)定為犯罪，能夠起到更好的警示作用和預防犯罪行為發(fā)生。

　　據(jù)了解，世界各國也存在醉駕、飆車的社會問題，各國也紛紛通過立法，防患于未然，起到預防犯罪的作用。

　　日本《道路交通法》對酒后駕車作出了嚴格規(guī)定，除對酒后駕車者本人嚴加懲處外，還對提供酒水、車輛以及同乘人員實施處罰。對醉酒駕車者處以５年以下有期徒刑或１００萬日元（１美元約合９５日元）以下罰款，并當場吊銷駕照，３年內不核發(fā)駕照；對醉酒駕車司機的同乘者和供酒人，也要處以３年以下有期徒刑或５０萬日元以下罰款。這一法令對酒后駕車造成交通事故者懲罰更為嚴厲，醉酒駕車造成人員死亡的駕駛員將被當場吊銷駕照，且１０年內不核發(fā)駕照。

　　法國對酒后駕車的處罰也相當嚴厲，尤其是醉酒駕車導致事故的。如果造成他人重傷，罰款可達３萬歐元，并處以３年至１０年監(jiān)禁。如果導致他人死亡，最高可判處１０年監(jiān)禁，罰款可升至１５萬歐元，這還不包括與案件有關的相關民事賠償。

　　趙秉志說，刑法修正案（八）草案中將醉駕、飆車等行為入刑定罪，也是立法保護民生的體現(xiàn)，也是立法機關以人為本理念在立法過程中的充分體現(xiàn)。（記者楊維漢、周婷玉）