汽車節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻 發(fā)改委首談產(chǎn)能過剩問題

　　9月4日上午開幕的2010中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇，從兩個重量級人物的發(fā)言開始。一個是全國政協(xié)副主席、科技部長萬鋼，一個是國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌。兩個人發(fā)言的側(cè)重點(diǎn)不同，萬鋼的重點(diǎn)是新能源汽車，而陳斌的重點(diǎn)則是調(diào)整結(jié)構(gòu)。以“中國汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級”為年度主題的本次論壇，來自政府部門、國外汽車協(xié)會組織、企業(yè)的高層就汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題進(jìn)行了廣泛而深入的探討，為未來的汽車行業(yè)發(fā)展釋放了強(qiáng)烈的信號。

　　■車企聲音

　　東風(fēng)汽車公司黨委副書記范仲:30億開發(fā)新能源車

　　在未來的5年，東風(fēng)將再次投入30億元的專項(xiàng)資金，用于節(jié)能與新能源汽車的產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。東風(fēng)公司將以純電動汽車為中長期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，以混合動力汽車作為現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)并與傳統(tǒng)汽車節(jié)能技術(shù)相結(jié)合。

　　力帆股份有限公司常務(wù)副總裁關(guān)鋒金：力帆力爭四季度上市

　　為了能登上新能源汽車的產(chǎn)品目錄，力帆投了將近3千萬，建各種各樣電動汽車的實(shí)驗(yàn)室。力帆目前有6個新產(chǎn)品同時開發(fā)，SUV上市以后，明年有720，然后有第二代的520，還有820。力帆上市已經(jīng)做了很多年了，有一點(diǎn)是可以肯定的，我們上半年就交上去了，目前正在證監(jiān)會走流程，力帆爭取能四季度上市。

　　上汽集團(tuán)股份有限公司技術(shù)中心主任高衛(wèi)民：上汽技術(shù)中心總部2013年建成

　　上汽在上海安亭投資40億的上海汽車技術(shù)中心的總部一期已經(jīng)完成，現(xiàn)在進(jìn)入二期，將在2013年全部建成。上汽用了將近5年的時間開發(fā)了550轎車，包括今年年底在歐洲上市的新車。在自主研發(fā)方面上汽依舊會沿著預(yù)先設(shè)定的路線走下去。（孫金鳳）

　　車企快速擴(kuò)張釋放產(chǎn)能過剩信號

　　國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌指出，汽車企業(yè)的發(fā)展目前面臨著產(chǎn)能過剩的問題，車企的快速擴(kuò)張式發(fā)展加劇了產(chǎn)能過剩的風(fēng)險。

　　2009年，我國實(shí)現(xiàn)了1364萬輛的新車銷售后，突如其來的市場形勢令許多企業(yè)欣喜若狂，按捺不住的汽車企業(yè)紛紛制定規(guī)模龐大的產(chǎn)能擴(kuò)充計(jì)劃，新一輪擴(kuò)產(chǎn)潮已經(jīng)開始。

　　陳斌表示，今年初，國家發(fā)改委委托中國汽車技術(shù)研究中心汽車產(chǎn)業(yè)政策研究室，對汽車行業(yè)主要汽車企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行了第五次產(chǎn)能情況調(diào)查。調(diào)查了國內(nèi)20家汽車企業(yè)集團(tuán)和10家骨干整車企業(yè)2009年底已形成的產(chǎn)能和2010年至2015年規(guī)劃產(chǎn)能情況。調(diào)查的結(jié)果是：主要30家汽車企業(yè)（集團(tuán)）2009年年底形成整車產(chǎn)能1359萬輛，2015年年底規(guī)劃產(chǎn)能3124萬輛。從規(guī)劃情況來分析，“十二五”末期規(guī)劃產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個數(shù)字。

　　陳斌表示，抑制汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，首先各地政府切忌盲目地給企業(yè)下指標(biāo)、定任務(wù)。要堅(jiān)決避免政府的財(cái)稅、土地等優(yōu)惠政策用于企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能上來。國家有關(guān)部門要加強(qiáng)對汽車行業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)能利用率的監(jiān)測。

　　從報(bào)告中可以判斷，發(fā)改委正在醞釀?wù){(diào)控汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能。雖然目前并沒有“產(chǎn)能過剩”的標(biāo)準(zhǔn)，但是產(chǎn)能利用率在80%以下的汽車基地很可能就是將要被清理的對象。

　　汽車節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻

　　工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長盧希表示，雖然我國已經(jīng)成為世界汽車消費(fèi)第一大國，但是離汽車強(qiáng)國的差距還很大。

　　首先，中國汽車對進(jìn)口原油的依賴程度越來越大。2009年中國原油依存度超過50%，中國汽車油耗水平與國外相比仍存在較大差距。2008年，乘用車新車百公里平均油耗為8.13升，而歐洲乘用車百公里平均油耗降至6.6升，日本5.9升。另外，汽車尾氣污染已經(jīng)成為我國大中城市主要污染源之一，雖然在中國汽車行業(yè)已全面實(shí)施了國三排放標(biāo)準(zhǔn)，但是大量在用的汽車仍只能滿足國二排放的標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前在中國市場銷售的乘用車車型中，能夠達(dá)到中國第三階段油耗限制標(biāo)準(zhǔn)的車型較少。2009年排量1.6升以下的乘用車銷量中達(dá)到第三階段油耗限制標(biāo)準(zhǔn)的僅有50萬輛，約占7%。而目前汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待進(jìn)一步優(yōu)化，大排量轎車、運(yùn)動型乘用車比例過高，小排量汽車比重過低。

　　新能源汽車產(chǎn)業(yè)化也面臨一系列問題，如動力電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件的產(chǎn)品性能、質(zhì)量和價格尚不能完全滿足整車配套需要。動力電池、電機(jī)、電控等核心技術(shù)的研發(fā)還需要花大力氣突破，新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系和評價體系尚需進(jìn)一步完善，配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題也制約著新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　未來10年內(nèi)混合動力是主要方向

　　全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼表示，目前還要清晰地認(rèn)識到，電動車的發(fā)展目前依然處于由科研向產(chǎn)業(yè)化躍進(jìn)的過程當(dāng)中，還存在著技術(shù)不成熟，可靠性、耐久性、成本高、社會配套設(shè)施不健全等諸多市場化的阻礙和困難。而目前國際市場的共識是，在未來的五年到十年中，混合動力汽車將成為傳統(tǒng)汽車節(jié)能技術(shù)改造升級換代的主要方向。純電動，包括插電式汽車將成為近期發(fā)展戰(zhàn)略的主流，燃料電池汽車會成為未來的制高點(diǎn)。

　　但從長遠(yuǎn)來看，國家將繼續(xù)支撐和引領(lǐng)中國電動車的發(fā)展。專家們經(jīng)過研究、討論，共同制定了電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃的草案。規(guī)劃的總體目標(biāo)是全面掌握電動汽車的核心技術(shù)，培育自主開發(fā)的能力，發(fā)揮市場和資源的優(yōu)勢，形成有較強(qiáng)競爭力的電動汽車以及關(guān)鍵零部件的工業(yè)體系。籌劃電動汽車充電站等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足電動汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求，健全完善電動汽車的標(biāo)準(zhǔn)體系，建立有利于電動汽車發(fā)展的政策環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我國向汽車強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

　　■北京聲音

　　北京市環(huán)保局副局長杜少中：北京申請?zhí)崆皩?shí)行國五排放

　　在節(jié)能減排方面先行的北京，未來將提前實(shí)行機(jī)動車國五排放的標(biāo)準(zhǔn)。北京市環(huán)保局局長杜少中在天津汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上表示。

　　關(guān)于輕型柴油車不能進(jìn)北京的問題，杜少中表示，柴油車優(yōu)點(diǎn)非常明顯，比汽油車節(jié)能20%左右。如果汽車廠商生產(chǎn)出來的柴油車能達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，那時候就能進(jìn)北京市場了。