中國直面兩億汽車保有量大考 交通環保難題待解

　　工信部裝備工業司副司長王富昌日前預計，到2020年中國汽車保有量將超過2億輛。兩億輛的汽車保有量，意味著中國將真正步入汽車之國行列,由此中國汽車產業乃至整個中國經濟、中國社會都將面臨一場前所未有的大考。

　　一方面，年均將凈增汽車2000萬輛，看似可觀，但按現有產能規劃推算，2015年全國汽車產能將超過3400萬輛，產能過剩風險仍將困擾中國汽車產業。

　　另一方面，交通擁堵、能源安全和環境問題將更加突出。目前，京、滬、杭等城市早晚上下班高峰已是擁堵不堪，機動車排放更是成為部分大中城市大氣污染的主要來源，在汽車保有量增長兩倍達到2億輛后，交通壓力可想而知，而環保和能源問題如何破解更是重中之重。

　　銷量峰值5100萬輛  無懼產能過剩風險

　　對于產能過剩的擔憂，首先來自我國發改委。在剛結束的2010中國汽車產業發展國際論壇上，國家發改委產業協調司司長陳斌指出，汽車企業的發展目前面臨著產能過剩的問題，車企的快速擴張式發展加劇了產能過剩的風險。

　　今年進行的第五次汽車產能調查情況顯示，主要30家汽車企業(集團)2009年年底形成整車產能1359萬輛，2015年年底規劃產能3124萬輛。如果將其他小車企產能也計算在內，2015年全國汽車產能將超過3400萬輛。即使按2020年中國汽車保有量達2億輛的目標去規劃，恐怕也難以避免產能過剩。

　　據華泰證券汽車行業分析師陳亮分析，目前我國的汽車保有量為7000多萬輛，如果2020年達到2億輛，那么1.3億輛凈增量平均到每年，每年將凈增1300萬輛，考慮到汽車報廢等因素，每年凈增量將在2000萬輛左右。而根據目前情況看，我國車企的產能肯定突破2000萬輛。

　　平安證券汽車行業分析師余兵并不擔心產能過剩。他認為，我國汽車保有量較低，市場有較強的增長需求，特別是二、三線城市及農村的汽車需求在上升，年增速大概在20%左右。而且，車企產能具有較大的彈性，今年除自主品牌激進外，合資品牌較為穩健，總體來看并無產能過剩之憂。

　　國泰君安最新報告給出的數字更加驚人。報告指出，2009年中國汽車保有量為47.8輛/千人，僅相當于美國1917年、日本1964年、韓國1988年的水平，到2030年才能達到韓國現有水平，到2055年才能達到日本現有水平。根據對汽車銷量及進出口量的估計，國泰君安預測，中國汽車年產量的峰值在2020年將達到約6300萬輛，之后產量會呈下降趨勢。2030年后，中國汽車保有量上升將導致汽車淘汰更新數量上升，從而帶動汽車銷量持續上漲，汽車產量也將進入持續穩定增長區間。從長期來看，到2055年前后，中國汽車年銷量將最終穩定在4800萬輛左右，相應產量也能維持在5000萬輛以上。

　　報告認為，2009年，中國汽車銷售增長45.5%，2010年仍將維持在20%附近，連續兩年的高速增長表明中國汽車增長路徑更有可能是沿日本路徑增長，即到2020年我國汽車銷量峰值將達到5100萬輛。考慮到我國汽車可以向東盟、中東及俄羅斯等地區出口，中國汽車出口增長空間巨大。2008年，中國汽車出口占總產量7.3%，與日本1963年水平相當。如果中國汽車出口占比增速與日本1963年水平相當，到2020年，中國汽車出口將占到總汽車總產量的30%，這一增幅與韓國1990-2000年期間出口占比增幅相當。

　　提高使用成本減少使用頻率  疏緩交通擁堵愈演愈烈之勢

　　盡管分析人士對產能之憂并不擔心，但汽車保有量的快速上升將給我國目前已壓力不小的交通帶來更大的難題。

　　數據顯示，2009年，我國高速公路總里程達到6.5萬公里，10年間年均增速為5千公里，但人均擁有的道路面積僅12.8平方米，每年增長的道路面積幾乎都被同時增長的汽車占有。

　　雖然道路每年都在加寬、改造和新修，但難以匹配增速更猛的汽車保有量，堵車日漸成為普遍現象。北京、上海、杭州等城市的交通擁堵有愈演愈烈之勢，尤以北京最甚，以朋友小王為例，夜間暢通時到家不足10分鐘的車程，早晚上下班高峰時要花費一個小時的時間。

　　當然，從目前我國汽車7000萬輛的保有量增長到2億輛，增長近2倍，北京、上海、杭州等城市未必同幅度增長，更多的增長可能來自汽車保有量相對較小的二、三線城市和廣大農村，但北京、上海等城市汽車保有量水漲船高將是不爭的事實，交通壓力將會越來越大。

　　北京交通發展研究中心主任郭繼孚曾表示，今年上半年，北京市機動車平均每日凈增1900輛，按此趨勢，2015年，北京市機動車保有量將達到700萬輛，平均時速將低于15公里，這樣的日常速度甚至比我們現在所經歷的最堵時候還要低。

　　據分析，如不采取相應措施，當北京市機動車保有量達到500萬輛和600萬輛時，高峰時段擁堵指數將分別達到9和9.5以上，中度以上擁堵時間將達到5小時30分鐘以上。即使繼續采取限行措施，擁堵指數也僅能分別控制在7和8左右，中度以上擁堵時間會長達3-4小時，交通形勢十分嚴峻。

　　值得關注的是，北京機動車目前已超過450萬輛，離500萬輛僅有一步之遙，按照上半年增加近35萬輛的速度推算，明年年初北京將輕松突破500萬輛的保有量大關。

　　保有量上升增加的交通壓力越來越大，部分專家建議將緩解交通放在提高使用成本和減少機動車的使用頻率上。汽車業資深專業人士南辰就表示，既然不能限制機動車的增長，緩解擁堵只能盯住高使用、高密度兩個突破口。北京市目前5公里以內的出行中，小汽車出行占到44％，這一觸目驚心的數字說明，北京急需建立起一整套用車環節的價格調控體系，讓開車人自己算賬、自己選擇，用市場手段引導綠色出行、公交出行的實現。

　　華泰證券汽車行業分析師陳亮表示，緩解交通壓力需多方合力，既要加大公共交通的支出，增加公共交通的便利性，又要加大路網建設，提高交通管理水平。當然，限制機動車使用頻率、提高使用成本也是重要的方法，但在一定程度上會限制汽車業的發展。

　　節能減排與電力驅動  破解環保與能源難題

　　由于汽車保有量的急速上升，我國石油對外依存度也在水漲船高。

　　來自中國石油和化學工業聯合會的數據顯示，今年上半年，我國石油表觀消費量達2.2億噸，同比增長15.1%，對外依存度達55.14%，同比擴大4.2個百分點。而“十一五”規劃中，我國新增的1億噸左右的煉油能力，也幾乎被5年間新增的3500多萬輛汽車消耗掉了。

　　在當前世界政治和經濟格局不確定性增加的情況下，保證石油供給安全已成為各國政府必須解決的難題。

　　與石油資源短缺相伴生的環保問題也是目前的一大難題。環保部科技標準司副司長劉志全日前在2010中國汽車產業國際發展論壇上指出,目前全國約五分之一的城市大氣污染嚴重,113個重點城市中三分之一以上空氣質量達不到國家二級標準,機動車排放成為部分大中城市大氣污染的主要來源。

　　對此，工信部裝備工業司副司長王富昌指出,到2020年中國汽車保有量將超過2億輛,由此帶來的能源安全和環境問題將更加突出。大力推進傳統汽車節能減排和新能源汽車產業化,成為中國汽車產業亟須解決的重大課題。

　　科技部部長萬剛也表示，在所有的技術創新中，電力驅動具有極其重要的地位，因為未來的驅動方式必須是少耗能、更環保、更具有可持續性。

　　業內專家普遍認同，在目前階段，應重點抓好傳統燃油車的節能降耗和鼓勵車型小型化，并著眼新能源汽車特別是電動車的發展，加大電動車的研發投入，為真正實現零排放、零污染電動車時代的到來打下基礎。（牛洪軍）