新能源汽車“十年規劃”征集意見待審批

　　日前舉行的央企電動汽車聯盟成立大會上，國家工業和信息化部副部長苗圩透露，《節能與新能源汽車產業發展規劃（2011-2020年）》草案已經編制完成，繼續征求各方意見后將報國務院審批。

　　據透露，《規劃》草案的主要內容反映在四個方面：新能源汽車扶持的主攻方向放在純電動汽車上，繼續關注燃料電池汽車；混合動力汽車承擔汽車行業節能減排的重要角色，國家將安排相應政策予以支持，包括對新能源汽車的相關稅收或減或免；重點扶持自主電動汽車零部件；完善新能源汽車準入制度，規范市場競爭。

　　國際汽車業界普遍關注未來以電動汽車為主攻方向的新能源汽車的發展。國際智庫高盛公司的報告說，美國電動汽車聯盟（EC）計劃到2020年時，他們的電動汽車保有量達到1400萬輛以上；日本經產省提出2020年新車銷量的一半是電動汽車或混合動力汽車，到2030年，他們的車用電池蓄電量要比現在提高6倍，成本降至目前的1/40。

　　《規劃》草案體現了與時俱進，對未來十年新能源汽車的產業化，提出的具體目標：新能源汽車在2015年要達到初步產業化，市場保有量超過100萬輛；到2020年，以混合動力汽車為代表的節能汽車銷量達到世界第一，年產銷量達到1500萬輛；新能源汽車保有量達到500萬輛。《規劃》的節能目標為：2015年，乘用車新車平均油耗水平較2008年下降35%，為5.9升/百公里；2020年，乘用車新車平均油耗達到4.5升/百公里，商用車新車平均油耗比2015年下降30%；燃料電池汽車技術與國際發展同步，平均油耗目標高于美國，與歐盟處于同一水平。

　　為完成上述目標，我國節能與新能源汽車發展將分兩步走：2011-2015年，大力發展節能汽車，一方面提高傳統汽車的燃油經濟性；另一方面實現普通混合動力汽車的大規模產業化。2016-2020年，將傳統汽車的燃油經濟性提高至國際先進水平；大規模普及混合動力汽車，并徹底實現純電動汽車和插電式混合動力汽車的產業化。

　　《規劃》草案提出，在規劃期內，要形成3-5家新能源汽車整車骨干企業；形成2-3家具有自主知識產權和較強國際競爭力的動力電池、電機等關鍵零部件骨干企業；產業集中度達到80%以上。新建新能源汽車關鍵零部件合資企業，中方持股比例不得低于51%。

　　業界專家認為，《規劃》是我國未來10年新能源汽車產業發展的綱領性文件。新能源汽車熱已經掀起，“大躍進”苗頭已經顯現。熱衷于爭奪新能源汽車項目的國家投資和地方投資，成為大家關注的焦點，中央財政1000億元、央企聯盟1000億元，目前準備投入超過20個億的汽車集團不少于5個。（張伯順）