政策環(huán)境大好 新能源汽車之春還有多遠(yuǎn)？

　　在９月８日原則通過的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，新能源汽車被列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向之一。與以往相比，此次政府表態(tài)的明顯不同是，新能源汽車不再被局限于是汽車行業(yè)的技術(shù)方向之一，而是被單獨(dú)拿出，并首次提高到“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”的高度。

　　《決定》的出臺(tái)距國(guó)資委主導(dǎo)“央企電動(dòng)車聯(lián)盟”成立尚不足一個(gè)月；而工信部會(huì)同相關(guān)部委和中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)等組織編制的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，目前也在各部委之間協(xié)調(diào)討論，其后將提交國(guó)務(wù)院。

　　形勢(shì)很明朗：一片大好的政策環(huán)境，上千億元的投資展望，新能源汽車似乎就要迎來(lái)春天。但對(duì)大多數(shù)車企來(lái)說(shuō)，離這個(gè)春天還比較遠(yuǎn)。

　　首先，在資金配套方面，國(guó)家已經(jīng)明確央企電動(dòng)車聯(lián)盟啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)１３億元，其后也會(huì)追加投資，但未加入聯(lián)盟的企業(yè)，不論是上汽、北汽這樣的國(guó)企，還是比亞迪、吉利等民企，雖然它們?cè)谛履茉雌�車技術(shù)研發(fā)上都各有所長(zhǎng)，但在聯(lián)盟的大門向其開啟之前，都無(wú)緣分羹。《決定》雖然強(qiáng)調(diào)了對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)要“引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入”，但事實(shí)上，近年來(lái)官方屢次提高汽車行業(yè)的準(zhǔn)入門檻；近期又開始提醒“汽車業(yè)產(chǎn)能過剩”，還表明態(tài)度“必須堅(jiān)決抑制”，社會(huì)資本收到來(lái)自汽車業(yè)的“示好”信號(hào)并不多。

　　根據(jù)目前已經(jīng)披露的消息，國(guó)家將重點(diǎn)支持的新能源汽車技術(shù)路線為純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車，我們暫且不論由政府“規(guī)定”技術(shù)路線是否合適，但這意味著社會(huì)資本在這一領(lǐng)域的選擇余地已被框定。可是如果資本都一窩蜂地涌向純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車，會(huì)不會(huì)成為未來(lái)此類新能源汽車的產(chǎn)能過剩？

　　其次，在技術(shù)與產(chǎn)品層面，中國(guó)汽車行業(yè)的普遍現(xiàn)狀是，各家企業(yè)的技術(shù)研發(fā)力量和盈利車型都集中于傳統(tǒng)的汽油動(dòng)力汽車。能做到新能源與傳統(tǒng)汽車“兩手抓，兩手硬”的企業(yè)可謂鳳毛麟角。對(duì)于行業(yè)內(nèi)的大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，投入技術(shù)力量做新能源汽車型研發(fā)早已不是新鮮事，但企業(yè)的動(dòng)力是在于未來(lái)的技術(shù)儲(chǔ)備。用企業(yè)的話說(shuō)就是“等到石油危機(jī)來(lái)臨的時(shí)候，我們保證有車可賣就行了”。這樣看來(lái)，至少在今天，新能源汽車還算不上決定勝負(fù)的砝碼，并不關(guān)乎一個(gè)企業(yè)的生死存亡。

　　目前來(lái)看，《決定》只是樹立了標(biāo)志性的方向，但進(jìn)一步細(xì)化，使得具體措施具有可操作性更為重要。當(dāng)企業(yè)看到，研發(fā)新能源汽車能有切切實(shí)實(shí)的利好，整個(gè)汽車業(yè)才會(huì)有扎扎實(shí)實(shí)地去做的動(dòng)力。

　　最后，從市場(chǎng)方面來(lái)看，企業(yè)還欠缺來(lái)自市場(chǎng)的需求拉動(dòng)。雖然新能源汽車的試點(diǎn)城市在增加，購(gòu)車補(bǔ)貼除了公共服務(wù)領(lǐng)域用車外，私人購(gòu)車也開始享有；充電站等配套設(shè)施也在建設(shè)，但對(duì)于消費(fèi)者，尤其是個(gè)人消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，車企的主流在售車型和新能源車型在外形上沒有區(qū)分度，價(jià)格雖然享受了補(bǔ)貼，但算下來(lái)還是不如買傳統(tǒng)車型便宜，用車無(wú)優(yōu)惠政策。另外，保有量低也使維修保養(yǎng)很麻煩，總之，市場(chǎng)環(huán)境尚待成熟。（杜悅英）