全球性難題 各國大城市交通擁堵面面觀

　　本月初，北京機動車保有量突破450萬輛。交通擁堵日益成為亟待解決的一大課題。其實不止北京，國外各大城市都經歷過交通擁堵的困擾。為此，我們推出《交通疏堵之道》專欄，介紹世界主要大城市交通發展歷程以及治理擁堵的經驗。

　　世界發達國家的城市，在其現代化、城市化、機動化的過程中，都曾經歷過、現在也依然承受著交通擁堵而備受交通問題的困擾。

　　1908年美國福特汽車大規模生產后，世界范圍內開始出現了小汽車進入家庭的浪潮，隨之產生的交通擁堵成為城市現代化、城市化和機動化過程中難以逾越的階段。紐約、倫敦和巴黎、東京、首爾先后于上世紀40年代、60年代、70年代和90年代經歷了嚴重的交通擁堵，雖然此后擁堵有所緩解，但至今仍難以真正擺脫交通擁堵的困擾。

　　1940年代：紐約大擁堵

　　第一次世界大戰結束后，美國的經濟開始蓬勃發展。1929年，美國汽車產業的產值已占到全國工業產值的8%左右，小汽車保有量由677.1萬輛增至2312.1萬輛。紐約中心城區的交通擁堵達到令人難以容忍的程度，城市居民因為居住環境的惡化開始遷往郊區居住。

　　1960年代：倫敦大擁堵

　　二戰后，倫敦道路建設未能按規劃實施，而倫敦小汽車擁有量急劇上升。20世紀60年代中期，倫敦上下班的公交線路已伸展到離市中心40公里處，每天有120萬人來倫敦市中心上班，而大倫敦區的小汽車則達300萬輛之多，郊區每兩戶有1輛車，交通擁堵被視為最需要解決的問題。

　　1960年代：巴黎大擁堵

　　在上世紀60年代，受到當時法國總統蓬皮杜“巴黎要適應小汽車”觀點的支配，巴黎開始加大道路建設力度，環城高速路開放僅10天，路上的小汽車便開始首尾銜接，市中心區的交通擁堵甚至連生性閑散的巴黎人都感到心煩。

　　1970年代：東京大擁堵

　　東京的經濟迅速發展始于1950年。期間日本人均GDP平均增長率達到了5%-8%。東京小汽車由1950年的6萬輛增至1969年的200萬輛，1979年的300萬輛。這一時期東京經歷了難以忍受的交通大擁堵。

　　與此同時，軌道車廂的擁擠程度同樣驚人，地鐵站臺設有專人推乘客上車。即使到了今日，東京軌道交通擁擠程度也是世界聞名的。

　　1990年代：首爾大擁堵

　　首爾的都市化進程經歷了高速的發展。從朝鮮半島上一個不知名的小城發展成為世界大城市之一。人口從1945年的90萬人猛增到1988年的1000萬人。突如其來的人口高速增長給交通、環境、住房、基礎設施、社會福利等帶來了影響，其中交通擁堵是最為困擾的問題之一。

　　21世紀初：北京交通擁堵

　　交通擁堵高峰來到了蓬勃發展的中國城市。當中國城市對發達國家大城市交通公害大惑不解，甚至還為自己城市沒有交通公害而暗自慶幸時，城市交通擁堵開始在中國幾乎所有的大城市呈現，其中包括交通擁堵嚴重的幾個特大城市——北京、上海、廣州。