對于很多小學(xué)生家長來說，接送孩子上、放學(xué)遭遇停車難是件頭痛的事。日前，杭州市城市管理行政執(zhí)法局對外宣布，今后對高峰時(shí)段接送學(xué)生的人行道上違章停車行為將不再貼罰單。消息頓時(shí)引起了爭議，學(xué)生家長拍手叫好，而也有人對此提出質(zhì)疑，認(rèn)為這有可能導(dǎo)致不作為，損害其他市民的權(quán)益。

　　高峰期校門口停車遭遇“四為難”

　　這是一個(gè)許多城市普遍遇到的交通管理難題：每到學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的時(shí)間，許多小學(xué)校門口都停滿了接送學(xué)生的車，由于缺少車位，不少家長隨意停靠，造成校門口交通擁擠混亂，還可能吃到罰單。

　　市民謝亮的孩子在杭州獅虎橋路上的安吉路實(shí)驗(yàn)學(xué)校就讀，他告訴記者，這條幾百米長的路上，一共有兩個(gè)幼兒園、一所小學(xué)，每到高峰時(shí)期，這里停滿了來接孩子的汽車，可這里的人行道、道路上都沒有停車位，車輛在這里停靠全都屬于違法停車。“送的時(shí)候還好，稍微停一下，放下孩子就能走；可接的時(shí)候就要等一段時(shí)間了。原來有幾次把車停在人行道上，離開一會就被貼了罰單。”謝亮說。

　　安吉路幼兒園的一位老師表示，由于學(xué)生都是統(tǒng)一上學(xué)和放學(xué)，家長接送孩子的時(shí)間段比較集中，再加上學(xué)校周圍停車場所較少，于是就造成了早晚亂停車的高峰，建議家長在接送孩子的時(shí)候要把握好時(shí)間，要有序停車，同時(shí)交警、城管也應(yīng)該人性化管理，給家長車主提供一些便利。

　　而在學(xué)校周邊的商戶、住戶則紛紛向交警和城管部門投訴，道路兩旁停放車輛太多造成擁堵，出行不便，而且造成了交通安全隱患。

　　“高峰學(xué)校周邊交通狀況混亂已經(jīng)成為了‘四為難’，家長為難、執(zhí)法部門為難、學(xué)校為難、居民為難。”杭州交警部門一位負(fù)責(zé)人表示，“我們夾在中間，左右為難：不處罰，就是不作為；而嚴(yán)格處理吧，家長又有意見。”

　　“人性化執(zhí)法”引發(fā)爭議

　　據(jù)來自杭州市城市管理行政執(zhí)法局的消息，從5月27日起，對高峰時(shí)段接送學(xué)生的人行道停車行為，杭州的城管執(zhí)法人員將以現(xiàn)場疏導(dǎo)和教育勸導(dǎo)為主，不再貼罰單。

　　聽到這一消息，市民黃薇十分高興，她每天都要接送女兒上小學(xué)，也曾因在校門口違章停車被交警和城管處罰過。“我覺得這是人性化的執(zhí)法方式，方便了學(xué)生家長。”

　　而浙江金道律師事務(wù)所律師王全明則表示：既然《中華人民共和國道路交通安全法》對違法停車有規(guī)定，執(zhí)法部門就應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)法，否則就損害了法律的威嚴(yán)。還會有人以此為借口在學(xué)校門口長時(shí)間停車。如果在校門口特定時(shí)段可以違法停車不處罰，那以后醫(yī)院呢？銀行呢？政府部門呢？這樣勢必造成管理的混亂和執(zhí)法部門的不作為。

　　新聞評論員曹景行先生也在自己的新聞評論節(jié)目中對此表示異議，他認(rèn)為，“人性化執(zhí)法”的前提是要尊重法律，否則就是對守法公民的不公平。

　　杭州市城管執(zhí)法局黨委委員、副局長邵根松認(rèn)為，出臺人性化執(zhí)法政策并非不作為，在校園門口仍然是不能亂停車的，城管執(zhí)法人員在現(xiàn)場只是起到疏導(dǎo)和教育勸導(dǎo)的作用，每個(gè)家長的車停下以后，執(zhí)法人員都會提醒家長送完孩子馬上離開，如果有家長不服從，長時(shí)間不離開還是會被罰。

　　各方出招破解校門口停車難

　　杭州市交通警察局宣傳處副處長莊琪認(rèn)為，“人性化執(zhí)法”的核心是在法律規(guī)定和群眾需要之間找到最佳的結(jié)合點(diǎn)。在破解校門口停車難這一問題上，杭州市交警部門也進(jìn)行了許多探索。

　　莊琪介紹，在一些學(xué)校門口，交警部門專門劃定特定時(shí)間停車的路段，方便家長依法停車。今年四月份，杭州交警各中隊(duì)通過主動與轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的協(xié)商，由學(xué)校牽頭制作一批學(xué)生接送車停車證。停車證上注明停車時(shí)間、停車地點(diǎn)、停車區(qū)域、禁停區(qū)域等等明確信息。交警部門表示，停車證的試行，一方面是幫助執(zhí)勤交警識別家長接送車輛，能夠快速疏導(dǎo)道路擁堵狀況；另一方面，家長也能清楚哪個(gè)時(shí)間段、哪個(gè)地點(diǎn)可以停車，方便交警統(tǒng)一管理。

　　許多學(xué)校也想方設(shè)法減輕校門口的交通壓力，杭州西湖區(qū)求是小學(xué)就和交警合作，推出了“錯(cuò)時(shí)分批下課，借車道臨時(shí)停車”這一舉措。學(xué)生錯(cuò)時(shí)分批下課，接孩子的車也能夠分流了。原本橫七豎八的接送車很自覺地停成了一長溜，接送高峰堵車時(shí)的狂按喇叭聲也聽不見了，馬路也不再是停車場。

　　市民柯華建議，國外一些學(xué)校都采取校車接送的方式，既安全又減少了城市交通成本，緩解了交通壓力，一些有條件的學(xué)校可以借鑒。如果實(shí)在沒有辦校車的能力，也可以在學(xué)校家長中展開調(diào)查，整合私家車資源，順路搭車，幾個(gè)學(xué)生合乘一輛車，家長輪流送，也可以減少校門口的停車數(shù)量。

　　“現(xiàn)在，部分學(xué)校進(jìn)行遷址新建，有條件的學(xué)校可以考慮建設(shè)地下停車場。”市民陸驊說，“平時(shí)可解決周邊單位、小區(qū)停車問題，早晚可用作家長接送車停放，憑證進(jìn)出。這種做法，還避免了學(xué)生在車流中尋找家長帶來的危險(xiǎn)。”