10月20日，對我國汽車工業來說是一個具有里程碑意義的日子。這一天，2009年第1000萬輛汽車在中國一汽集團下線。我國從此成為繼美國、日本之后第三個躋身年產超1000萬輛的汽車生產大國，并開始在世界范圍內建構汽車產銷量三足鼎立的新格局。

　　在1000萬輛之后，中國汽車產業發展應作哪些戰略性調整呢？

　　政策疊加使我國提前跨入千萬輛俱樂部

　　從1956年第一輛解放卡車面世，到今天以解放重卡為代表的第1000萬輛汽車隆重下線，中國汽車產業走過了艱辛曲折的歷程。從1978年到2008年短短30年，中國汽車產業進入快速發展階段，產量占全球比重由0.4%，上升到了13.3%。

　　去年，受國際金融危機影響，我國汽車產業從8月份開始出現了負增長。今年以來汽車的產銷形勢開始逐步好轉，2月份結束了產銷下滑趨勢，1-9月份累計產銷汽車已經超過960萬輛，同比增長32%以上，這個產銷量已經超過了去年全年的總量，在10月份，終于實現了年產1000萬輛的目標。

　　為應對國際金融危機、確保經濟平穩較快增長，今年我國相繼出臺了一系列政策，包括1.6升及以下排量車型購置稅減半、農民買車給補貼、以舊換新、《汽車產業調整振興規劃》等。這些政策配合中國經濟發展的基本面以及中國汽車市場自身的剛性需求，形成了中國汽車產業發展獨特的土壤和環境，使我國汽車產業在金融危機中保持“一枝獨秀”。

　　眾多汽車業界專家預測今年超過1200萬輛不成問題，有可能超過1300萬輛。明年中國汽車產銷量仍然會以超過10%的速度增長。

　　汽車年產過1000萬后的三大隱憂

　　在汽車生產超過1000萬輛后，欣喜之余，人們也由此產生了一系列新的隱憂：

　　一是資源環境隱憂。

　　我國跨入了汽車年產超千萬輛國家行列，也意味著節能減排的壓力將更大。中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚表示，如果溫室氣體排放這個問題和石油能源資源節約的這個問題解決不好，中國汽車工業不可能健康發展。當前，一方面要抓緊電動汽車的研發，跟上世界潮流，另一方面要不遺余力地下降傳統能源汽車的二氧化碳的排放量和油耗。

　　中國機械工業聯合會副會長、中國汽車工程學會理事長張小虞表示，在中國汽車實現1000萬輛所處的環境和美國和日本等發達國家達到1000萬輛不一樣，排放的技術標準提高了，技術進步的水平也提高了。所以，對這一問題的擔憂應該有，但要看到我們正在積極解決這個問題。中國不會走發達國家汽車工業變成大國過去的老路，我們會走出一條新的中國特色的環境友好型的汽車發展之路。

　　二是政策效應隱憂。

　　今年汽車產業無疑受益國家一系列汽車產業政策包括小排量汽車購置稅減半政策影響較多。在下一步的發展中，政策是否還能或應該延續？對這些問題，一些專家和業內人士表示，中國汽車產業發展不能依賴于政策促動，但從目前擺脫金融危機背景以及中國汽車產業發展實際來看，今年的一系列效果明顯的政策效應應當延續下去。

　　張小虞則表示，購置稅減半政策可謂“一箭三雕”，拉動了消費，促進了節能減排，而且有利于發展自主品牌。目前汽車自主品牌的產品都集中在1.6升排量以下，占我國自主品牌乘用車產量的80%。這一政策對發展自主品牌是一個極大的鼓勵。

　　董揚建議，對小排量汽車購置稅的優惠政策應該保持到等自主品牌和小排量汽車真正成氣候，成為主流的時候，再深化稅制改革，研究代替這種政策，而不要等市場一好就把它停掉。

　　三是產能過剩隱憂。

　　我國年度汽車產量沖上1000萬大關，一些專家和業界人士擔憂，強勁上升的中國市場會刺激企業和地方進一步發展汽車產業的積極性，由此可能產生行業過熱和產能泡沫，這是當前汽車業界需要認真面對的一個課題。

　　對此，應加大結構調整和產業重組力度，積極淘汰落后產能。要破除地方利益，形成大的跨區域的汽車產業集團，通過這些大企業集團真正提高汽車企業的世界影響力和競爭力。

　　結構調整由大到強的必由之路

　　工業和信息化部副部長苗圩認為，要成為世界汽車強國應該具備三個標志條件，一是要具有國際競爭能力的世界知名的世界企業和品牌。二是要學會利用兩種資源，開拓兩個市場，并在國際市場占有一定的份額。三是掌握核心技術和新技術的發展趨勢，支撐和引領世界汽車產品的技術進步，并在這一過程當中，培育起自主的創新能力。在這些方面，中國汽車產業還需要付出更多的努力。

　　一些專家和業內人士為中國汽車業由大到強，勾勒了一個大致框架。他們認為，我國汽車業實現由大到強將分兩個階段，第一個階段為調整振興階段，第二個階段為穩步發展階段。

　　其中，在調整振興階段，要著力實現四個方面的調整任務：一是以開拓國內農村市場為主，調整市場結構，力爭今年農村市場銷量達到1000萬輛，三年保持10%的增長；二是以自主創新為主，調整技術結構，使自主創新和自主品牌的乘用車比重占到40%，轎車達到30%；三是以節能減排及新能源汽車為主，調整產品結構，形成50萬輛電動車產能，新能源汽車占乘用車的5%；四是以推動集團化為主，調整產業組織結構，形成2至3家200萬輛規模企業。(記者 褚曉亮)