受金融危機(jī)影響，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，今年前9個(gè)月，國(guó)際上對(duì)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品實(shí)施的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼案多達(dá)幾十起。與前些年不同，面對(duì)國(guó)際官司，我國(guó)政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)始主動(dòng)利用法律保護(hù)自身合法權(quán)益。

　　由被動(dòng)挨打變?yōu)榉e極應(yīng)訴

　　正興車(chē)輪集團(tuán)有限公司是生產(chǎn)汽車(chē)鋼圈的專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)家，產(chǎn)品大量出口到印度、日韓、歐美、中東等國(guó)家和地區(qū)。該公司進(jìn)出口部總經(jīng)理謝華榮對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)案深有感觸，他對(duì)記者說(shuō)：“早在2006年，我們就接到來(lái)自印度的反傾銷(xiāo)調(diào)查，但當(dāng)時(shí)我們對(duì)此事一點(diǎn)兒都不了解，不清楚國(guó)際貿(mào)易糾紛相關(guān)的政策。中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)、商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局和省經(jīng)貿(mào)委等機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)案的理解也不如現(xiàn)在這么充分，直到我們聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外律師，準(zhǔn)備應(yīng)訴接案時(shí)才逐漸明白這是怎么回事。由于只有我們一家鋼圈廠(chǎng)單槍匹馬應(yīng)訴，能力有限。”

　　隨著我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展，汽車(chē)進(jìn)出口貿(mào)易越來(lái)越頻繁，國(guó)際貿(mào)易糾紛也相應(yīng)增加。汽車(chē)行業(yè)相關(guān)政府部門(mén)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)案越來(lái)越重視。從近兩年應(yīng)訴情況看，我國(guó)從政府到企業(yè)，再到行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施了三管齊下的解決方案。“中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)專(zhuān)門(mén)成立了法律部門(mén)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師協(xié)助企業(yè)應(yīng)訴。”中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)汽車(chē)分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)傅培昭對(duì)記者說(shuō)。據(jù)了解，近年來(lái)，中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)法律部先后組織和代表機(jī)電出口企業(yè)參與了國(guó)際上百起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼案件應(yīng)訴。

　　日前，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘發(fā)表了署名文章《中國(guó)言行一致反對(duì)保護(hù)主義》，指出要堅(jiān)定不移地反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，中國(guó)遭受的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施和特殊保障措施等貿(mào)易調(diào)查多達(dá)58起，涉案金額超過(guò)80億美元。

　　6月29日，歐洲車(chē)輪制造商協(xié)會(huì)代表歐盟6家鋁合金制造商向歐盟委員會(huì)遞交了“對(duì)中國(guó)鋁車(chē)輪產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查的申訴書(shū)”。8月5日，涉及歐盟車(chē)輪反傾銷(xiāo)案的45家企業(yè)高層及政府有關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì)在上海商討應(yīng)訴方案，與會(huì)代表達(dá)成協(xié)議：“團(tuán)結(jié)一致，積極應(yīng)訴，爭(zhēng)取應(yīng)有的合法權(quán)益。”會(huì)議成立了專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，并與商務(wù)部、中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)就如何表明中方立場(chǎng)和態(tài)度進(jìn)行了溝通。這次代表中國(guó)車(chē)輪企業(yè)應(yīng)訴的是中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)法律處。8月7日，商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人公開(kāi)表示，歐盟擬對(duì)中國(guó)鋁車(chē)輪發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，不符合WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議規(guī)定，歐盟要慎重行事。8月12日下午，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，中汽協(xié)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)熊傳林表態(tài)：“中汽協(xié)將支持國(guó)內(nèi)車(chē)輪生產(chǎn)企業(yè)在WTO原則下積極應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查。”

　　不久前，針對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎企業(yè)特保調(diào)查，商務(wù)部組團(tuán)赴美參加聽(tīng)證會(huì)。此前，美貿(mào)易協(xié)調(diào)團(tuán)代表來(lái)華，商務(wù)部與美方就中美輪胎特保調(diào)查問(wèn)題進(jìn)行了會(huì)談。目前，國(guó)內(nèi)多家輪胎企業(yè)參與了中國(guó)橡膠協(xié)會(huì)、五礦進(jìn)出口商會(huì)、商務(wù)部公平貿(mào)易局組織的應(yīng)對(duì)美國(guó)特保調(diào)查會(huì)議，積極參加相應(yīng)問(wèn)卷調(diào)查。“無(wú)論結(jié)果怎樣，我們都將堅(jiān)持到底，改變以往遇到國(guó)際官司就退縮的習(xí)慣。”一位輪胎企業(yè)高層人士說(shuō)。

　　提升應(yīng)訴能力走向國(guó)際市場(chǎng)

　　隨著中國(guó)汽車(chē)出口量增多，國(guó)家對(duì)出口環(huán)境越來(lái)越重視。在國(guó)際貿(mào)易中，企業(yè)保護(hù)自身利益的意識(shí)逐漸增強(qiáng)。

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)助理副秘書(shū)長(zhǎng)杜芳慈認(rèn)為，過(guò)去我們對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)案應(yīng)訴不積極主要由三方面原因造成，一是對(duì)這類(lèi)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，二是缺乏國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，三是出口量不大，國(guó)際市場(chǎng)沒(méi)有將我國(guó)產(chǎn)品視做威脅。此外，那時(shí)汽車(chē)企業(yè)勢(shì)單力薄，很難應(yīng)訴成功。近幾年，汽車(chē)國(guó)際貿(mào)易越來(lái)越多，企業(yè)對(duì)WTO原則認(rèn)識(shí)逐漸清晰，政府方面更支持，企業(yè)擰成一股繩，團(tuán)結(jié)起來(lái)應(yīng)訴實(shí)力大大增強(qiáng)。

　　“這兩年，中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)處理了大量機(jī)電產(chǎn)品歐美國(guó)家反傾銷(xiāo)案，也有很多成功應(yīng)訴的案例。與前些年相比，企業(yè)態(tài)度發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，更重視國(guó)際官司，對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則更清楚。事實(shí)證明，應(yīng)訴成功的企業(yè)確實(shí)能獲得較大收益，有些企業(yè)出口額可能從1%增加到10%。”中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)法律服務(wù)部陳惠清告訴記者。

　　據(jù)傅培昭介紹，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，鋁車(chē)輪、掛車(chē)、剎車(chē)裝置等由于出口量大且價(jià)格不高，容易成為國(guó)際反傾銷(xiāo)對(duì)象。中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)非常重視這類(lèi)案件。如果企業(yè)分散應(yīng)訴，不僅聘請(qǐng)律師的費(fèi)用很高，且力量有限，很難成功。商會(huì)起的作用是組織協(xié)調(diào)企業(yè)共同應(yīng)訴。

　　“前些年，我們也遇到很多反傾銷(xiāo)調(diào)查案，但企業(yè)很難成功應(yīng)訴。這兩年，隨著WTO知識(shí)普及，政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)案的態(tài)度發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)。我國(guó)汽車(chē)零部件出口量增大，出口地位逐漸增強(qiáng)，政府越來(lái)越重視這種國(guó)際官司，出口公平貿(mào)易局和機(jī)電商會(huì)成立了專(zhuān)門(mén)法律部門(mén)，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)也有相應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在有專(zhuān)家研究國(guó)際反傾銷(xiāo)案，從組織方式到知識(shí)儲(chǔ)備都比過(guò)去有了顯著變化。”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)車(chē)輪委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李曉擎說(shuō)。