隨著我國汽車市場的高速發展,汽車尾氣排放已成為人們關注的焦點。本周,來自北京消息稱,該市開始著手研究機動車環境稅費改革等問題,機動車的污染排放將被納入稅收征收范圍。為此,環境稅一時成為全國眾多車主關注焦點。

　　全國乘用車聯席會副秘書長崔東樹表示,對機動車征收環境稅是未來的一種趨勢,但我國在短期內難以開征。并且征收環境稅也難以達到根治汽車污染問題,只能引導消費者的用車習慣。

　　年內開征可能性極小

　　目前,我國已是全球最大的汽車消費市場,去年銷量已經達到1365萬輛。有關預測數據顯示,未來幾年我國汽車市場還將保持較快增長。按照每年平均10%的增長幅度,2010年我國新車銷售將超過1500萬輛,巨大的保有量帶來了不小的排放壓力。

　　據了解,機動車環境稅已經納入了議事日程,一旦實施,車主將要為尾氣排放買單。征收時,車主將按照機動車不同的污染排放量情況,繳納不同的稅費。購買高排量汽車的車主,會比購買低排量機動車的車主繳納更多的機動車環境稅。

　　據悉,征收環境稅已經取得了環保部等相關部委的同意,財政部將要研究征收的名稱和形式。全國乘用車聯席會副秘書長崔東樹對本報記者表示,環境稅今后將成為各大消耗能源領域的一種趨勢,是抑制污染排放的一種引導性政策,也是未來征收的一種方向,汽車將成為環境稅的一個系列。但是,由于稅費調整所涉及的方方面面,短期內難以開征。“至少在今年內是不會正式開征。”

　　難以達到根治效果

　　然而,開征汽車環境稅消息一傳出,一時成為眾多車主討論的熱點。有車主質疑,即使開征了環境稅,能否有效減少汽車所帶來的排放污染?開征環境稅之后,消費稅又將如何征收?

　　據了解,國外可參考的經驗并不多,只有英國倫敦從2008年2月12日開始,對機動車征收“污染稅”,主要針對進入倫敦市區的大排量和重污染的車輛,每車每天征收高達25英鎊。

　　汽車分析師賈新光表示,征收汽車環境稅已經討論多年,曾換過多個名稱,例如環境稅、排放稅等等。但是,這個稅費應該算在誰的頭上?消費者還是廠家?目前還沒有一個清晰的定論。從某個方面來說,消費者在購買汽車產品后,是沒有能力改變汽車排放標準。只能通過政策不斷提高汽車生產商的技術標準,嚴格汽車尾氣排放要求,例如現在歐洲實行的碳排放標準。同時,政府還應該通過“以舊換新”此類政策,鼓勵消費者主動淘汰落后產品,購買低排放汽車,進而改善環境。

　　崔東樹也表示,環境稅難以達到根治效果,一旦開征,只能通過稅收引導消費者用車習慣,減少汽車為其排放。

　　此外,除了征收環境稅,國家還會陸續出臺多項政策。不久前,科技部部長萬鋼曾表示,國家還將在2015年實施新的油耗法規,相應折算的二氧化碳排放量為每公里161克,并且明確指出要通過努力,爭取到2020年,我國汽車排放和能耗達到國際先進水平。而《機動車污染防治管理條例》和《“十二五”的機動車污染防治規劃》還將陸續完善,以降低排放污染。

　　-焦點:該如何開征?

　　目前,更多的車主關注的是,一旦汽車環境稅征收成為事實,應該如何征收,才能達到一種平衡。一名車主表示,開征汽車環保稅一定要公平,不能按排量定稅。因為相同排量的車油耗不一定相同,接近報廢年限和新購車輛的碳排放量相差甚遠,不同標號的燃油和不同技術生產的車輛排放也不相同。“主要是看政府如何征收,才能決定我是否會減少用車時間。”一名車主接受記者采訪時表示。

　　崔東樹表示,目前,如何征收環境稅將是關注的焦點,如果環境稅只是簡單的一刀切,粗魯地按照汽車的排量來征收,那將會失去政策的原本目的,又將成為一個新的“過路費”,無疑加重車主的負擔。

　　-影響:將抑制汽車消費

　　在中國新聞網的一份“征收環境稅會影響消費者買車嗎?”的調查中,有46.4%的網民表示,環境稅將帶來用車成本的增加,會影響消費者購車的打算。賈新光表示,一旦征收環境稅,對汽車市場的發展帶來較大的抑制作用。所以,如何合理開征,也將引導消費的購買意向,進而促進汽車市場的健康發展。

　　“短時間來說,肯定是抑制汽車消費。”崔東樹表示,如果環境稅的制定與征收較為合理,從長遠來看,無論是對汽車工業還是汽車消費市場,都是一種健康的促進作用。(郭小戈)