本月10日，鄭州市道路交通安全協會召開會議，通過了一個“協約實施細則”，提出駕駛員培訓的一個參考價格：C1類車型2600元(含培訓費和考試費)，而以前考C1照最多也就2200元。學車價格應聲而漲。

　　盡管這個參考價格尚未超過物價局制定的最高限價，但行業制定參考價是否合法？鄭州市物價局表示：如果行業聯手漲價，就涉嫌違法，將出面制止。

　　市民反映：多家駕校一起漲價

　　“考C1照2200元？能便宜點嗎？”“這算是最低的了，過幾天又要漲了，想報名趁著現在吧。”鄭州市民王先生準備報名考駕照，打了一圈電話后發現，幾家駕校都咬住價格不松，還表示以后會更貴。

　　“好像約定好了似的，駕校一起漲，真后悔沒有早點考駕照。”王先生說，年前剛打聽好，考C1照培訓價1900元，剛過了幾個月，就漲了好幾百元。

　　記者致電海鷗、天潤等多家駕校了解到，近期將開始調整機動車駕駛員培訓費。其中，海鷗駕校明確表示本月中旬開始漲價，外地戶口漲900元，本地戶口漲600元。

　　駕校說法：多種因素促使漲價

　　“最近油價漲得太厲害了，相關行業都提高了價格，駕校肯定也不會例外。”對于漲價的說法，鄭州市南三環一家駕校負責人表示，油價上漲帶動學車消耗的成本增多，學習費用自然提高。

　　此外，近年來市民購車意愿明顯增強，駕車已成年輕人的一項必備技能，有學車計劃的人逐年增加，漸漸形成了“賣方市場”，駕校不必再為生源而發愁，漲價自然成為其增加收益的手段。

　　這位負責人分析道：“再加上今年公安部的111號令出臺，規范了駕校的經營，提出了更為嚴格的培訓要求，此舉在保證教學質量的同時無疑增加了各駕校的培訓成本。”

　　“正是在這個大背景下，才出現此次駕校集體漲價。”這位負責人透露，由于當前正處于學駕駛旺季，各駕校普遍沒有招生的壓力，所以多數駕校都想通過漲價試探一下市場的反應。

　　協會回應：漲價是為了提升培訓質量

　　5月10日，鄭州市道路交通安全協會召開了一次成員代表大會，鄭州市有73家駕校到會。會議通過了“協約實施細則”，提出了一個“學車”的參考價格：C類2600元(培訓費＋考試費)，B類3800元(培訓費＋考試費)。

　　“駕校提高價格是為了提高教學質量，避免低價劣質競爭。”該協會秘書長牛建光表示，現在市場非常混亂，同行之間低質低價競爭，互相壓低培訓成本、減降培訓標準，導致整個行業不能健康發展。

　　牛建光介紹稱，鄭州注冊的駕校有105家。去年，鄭州市C1照的價格維持在2000元左右，有的駕校甚至開出了1400元的價格。“駕校多并不是好事。濟南市只有40多所駕校，一些低劣的小駕校都被淘汰出局，管理非常規范。”“鄭州這么多駕校，想要提升行業質量，總得有人出來組織。所以去年9月，我們的協會就相應產生了。”牛建光稱，協會常委、代表走訪了50多所駕校，并經過一系列調研，所以才制定出這個指導價。

　　對于提升價格一說，牛建光予以否認，“我們提出的僅僅是參考價格，并非強制執行的，如果駕校參考此價格執行，就必須保證培訓質量。”

　　“制定指導價，是否需要物價部門批準？”記者問。“我們并沒有違反物價部門最高限價，1995年，物價部門制定的培訓駕駛員最高限價為2400元，但這僅僅是純培訓費，并不包括考試費。所以，即便駕校收取2600元，扣除考試費等近700多元后，培訓費也就1900元。”牛建光表示，“現在的駕校收費已完全放開，不需要向物價部門報批。”

　　物價局：如果行業聯手漲價，就涉嫌違法

　　“目前，我們并沒有接到有關調價通知。”鄭州市物價局收費處處長平年佑表示，駕校的收費標準由省物價部門統一制定。

　　平年佑表示，想要提高價格是需要一套程序的，“想要漲價的發起者向當地物價部門提出調價申請，由物價部門向省發改委申請，得到批準后才能提高價格，不能說漲就漲。”

　　“學車費用關乎民生，是由政府監管的收費項目，行業協會無權制定所謂的‘參考價’。”平年佑說，如果行業聯手漲價，就涉嫌違法，將出面制止。

　　對于該協會提出的“駕校收費已放開”，平年佑明確表示：“這個價格從來沒有放開，我們專門就此請示過發改委，得到的答案是：仍執行1995年的《機動車駕駛員培訓收費標準》，該文件還是有效。”

　　“物價部門將調查核實，如果有違反法規的地方，將按照價格管理相關規定處罰。”平年佑說。

　　專家質疑：“漲價聯盟”涉嫌壟斷

　　3年前的方便面行業集體漲價事件，很多人還記憶猶新，整個“漲價聯盟”在國家相關部門的行政干預下被瓦解。

　　《價格法》第十四條明確規定：“經營者不得相互串通，操縱市場價格”；第十七條規定：“行業組織應當遵守價格法律、法規，加強價格自律”。方便面中國分會正是超越了這些法律規范而遭到國家發改委的立案調查和處理。

　　“行業想要漲價總會找出許多理由、許多借口，但不管噱頭如何，這種通過協會的名義來聯合漲價，涉嫌違犯《反壟斷法》。”鄭州大學法學院教授、法學博士呂明瑜表示，這種抬出一個行業協會，然后以自保自救的形式“統一調價”，很容易蒙蔽消費者的眼睛。

　　“如果所有的駕校都漲價了，消費者就沒有了選擇。”市民王先生說，對“價格同盟”，相關部門應出來干預。

　　鏈接

　　近年來，老百姓對電器協會、汽車協會、房地產協會、美容協會等協會們的“統一調價”已不再陌生了。

　　日前，福建省餐飲具行業協會廈門辦事處召集全市28家餐飲具消毒企業舉行會議，研究餐飲具消毒產品提價問題。當地部分新聞媒體報道此事后，廈門市物價局高度重視，立即派人進行調查核實，迅速查明了案情。

　　廈門市物價局召開由相關行業協會和全市主要餐飲具消毒企業負責人參加的提醒告誡會，明確指出行業協會召集企業統一商定漲價方案，構成了相互串通，操縱市場價格的不正當價格行為，違犯了法律。并要求行業協會和企業立即停止違法行為，改正錯誤，主動消除影響。

　　駕校要聯合漲價，難過法律關。