汽車(chē)以舊換新政策實(shí)施產(chǎn)生的效應(yīng)是多方面的，單純強(qiáng)調(diào)是刺激市場(chǎng)還是促進(jìn)環(huán)保，都是片面的，而且這兩個(gè)目標(biāo)相互并不矛盾。

　　以舊換新政策直觀的作用肯定是促進(jìn)環(huán)保，但在去年6月開(kāi)始施行，很大一個(gè)原因就是全球金融危機(jī)以后，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速大幅度下滑，汽車(chē)市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮，在這種背景下實(shí)施汽車(chē)以舊換新，肯定包含有啟動(dòng)消費(fèi)的目標(biāo)。

　　從汽車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，環(huán)保要求越來(lái)越高，早期生產(chǎn)的車(chē)子難以達(dá)到現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，另外，汽車(chē)使用時(shí)間一長(zhǎng)，很多技術(shù)性能就降低，連原來(lái)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到。把舊車(chē)淘汰換成新車(chē)，毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)環(huán)保是有益處的。由于我們?cè)诃h(huán)保方面欠賬太多，現(xiàn)在的環(huán)保形勢(shì)非常嚴(yán)峻，需要補(bǔ)的課很多，所以無(wú)論這樣提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)都不過(guò)分。

　　從刺激消費(fèi)著眼，去年汽車(chē)銷(xiāo)量?jī)粼?00萬(wàn)輛，這種40%以上的增速，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展已經(jīng)難以適應(yīng)了，現(xiàn)在不應(yīng)該再繼續(xù)刺激汽車(chē)消費(fèi)了。我們一貫主張汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)，要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展相平衡。今后一段時(shí)間，增長(zhǎng)速度穩(wěn)定在10%左右是適當(dāng)?shù)模�過(guò)高過(guò)快發(fā)展，總體經(jīng)濟(jì)無(wú)法承受，資源條件、能源、道路、環(huán)保等各方面都無(wú)法適應(yīng)。現(xiàn)在汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量基數(shù)很大，年產(chǎn)銷(xiāo)1300多萬(wàn)輛，增加10%就是130多萬(wàn)輛，每年增長(zhǎng)40%，就是凈增五六百萬(wàn)輛，相當(dāng)于一個(gè)大型汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)的全部年銷(xiāo)量，這簡(jiǎn)直可以稱(chēng)之為災(zāi)難，任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法承受。

　　有人以去年以舊換新的執(zhí)行情況斷言，以舊換新政策是“近年來(lái)宏觀調(diào)控成本最高、效果最差的政策”，將社會(huì)效益放進(jìn)去考量，成本效果比就沒(méi)有那么高了。應(yīng)當(dāng)看到，我們國(guó)家私人購(gòu)車(chē)剛剛起步，絕大多數(shù)人是第一次買(mǎi)車(chē)，社會(huì)保有車(chē)輛的年頭還短，遠(yuǎn)未到淘汰時(shí)間。以舊換新只能吸引那些即將淘汰的車(chē)主提前一點(diǎn)更新，消費(fèi)者不能因?yàn)樯倭康难a(bǔ)貼款，就把一輛生命周期還長(zhǎng)的車(chē)子扔掉。所謂效果不佳，是因?yàn)槭袌?chǎng)上需要“換新”的車(chē)子還不多。

　　應(yīng)當(dāng)看到，以舊換新政策的社會(huì)效益非常高，我們知道，道路上一輛舊車(chē)的排放輛，大約相當(dāng)于二十輛新車(chē)的排放量，淘汰一輛舊車(chē)，就能新增20輛新車(chē)的環(huán)保空間。這項(xiàng)政策施行以來(lái)，全國(guó)共辦理補(bǔ)貼車(chē)輛10.6萬(wàn)輛，就是說(shuō)增加了200多萬(wàn)輛的環(huán)保空間。

　　我們現(xiàn)在還沒(méi)有達(dá)到那個(gè)階段，再過(guò)幾十年，更多的人擁有了汽車(chē)，大家購(gòu)買(mǎi)的第一輛車(chē)有十年時(shí)間了，就會(huì)年年有更新要求，以舊換新的效果就會(huì)特別明顯。 (程遠(yuǎn))