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              輪胎特保案:薩氏"新模式"難解奧巴馬"兩難"
            2009年09月04日 15:28 來源:經濟參考報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

              9月2日,美國貿易代表辦公室(USTR)向奧巴馬遞交了報告,建議是否對來自中國的進口輪胎采取特保措施。按美國法律,奧巴馬必須在17日前做決定,必須針對中國輪胎的特保案,做出一個“兩難”的政治決斷。

              幾天前的《華爾街日報》,描述了奧巴馬的“兩難”——“奧巴馬的政治決定充滿著政治風險。如果他站在該案申請人鋼鐵工人一邊,將面臨保護主義的指責;站在中國一邊,則可能讓他的主要選民失望”。

              不過,美國另一家主流媒體《新聞周刊》此前在其網站上發表了一篇題為《復蘇會變成全球性的嗎》的文章,似可幫奧巴馬從“兩難”中解脫。

              該文提出,全球經濟復蘇需要一個互利增長的經濟發展新模式,即以發展中國家(尤其是中國)來替代“美國購買”支撐全球經濟增長的模式。文章作者羅伯特·薩繆爾森認為,美國人在房產和股票上虧了數萬億美元,已經負債累累,世界再也不能依賴美國人“揮金如土”來支撐經濟增長了,發展中國家必須替代“美國購買”。他算了一筆賬:按國際貨幣基金組織估計,發展中國家在全球經濟產出中幾乎占到一半比例,其中中國為11.4%,印度為4.8%,巴西為2.9%,而美國為20%。發展中國家有能力替代美國,放棄出口拉動增長的模式,而其中“中國是關鍵”。至于如何解決中國等國放棄出口模式付出的代價,薩氏并未言及,只是“這些國家(尤其是中國)需要具備政治能力”一句話,輕飄飄將代價和責任扔給了中國。否則,“我們或許將面臨更嚴重的貿易保護主義”。

              羅伯特·薩繆爾森是美國《新聞周刊》的專欄作家,其觀點頗能代表美政經兩界一些人的聲音。暫不論薩氏“新模式”理論前提、數據、推斷是否科學合理,不妨借用薩氏的邏輯,奧巴馬可以輕松擺脫“兩難”——盡管對中國輪胎采取特保措施吧,這樣既不會讓選民失望,又可以把貿易保護主義的責任推給中國。既然中國能花錢、應該花錢“替代”美國消費卻沒有這么做,而繼續向美國出口,那美國只能以“更嚴重的貿易保護主義”來回應。

              事情會這么簡單么?回想奧巴馬前任——布什當政期間,曾對中國發動6起特保調查案均無果而終,其中4起最終提交布什都被否。而經濟危機本身,也會使奧巴馬對華輪胎采取特保措施更加謹慎。中國出口到美國的輪胎,主要是美國輪胎企業放棄生產的低端產品,大量裝配到美國三大汽車廠生產的汽車上。經濟危機的爆發,使美國大量消費者為節省支出而放棄或推遲更換汽車輪胎,一旦限制中國輪胎產品進口,將進一步增加消費者的成本和汽車廠生產成本,這對消費者利益和公共安全的危害都是巨大的,對本已大幅下滑的汽車銷售更是雪上加霜。正因如此,美國三大汽車廠和多個零售商和消費者組織,明確反對采取特保措施。

              70多年前的教訓,更有說服力。1930年,為了應對經濟危機,美國頒布了《斯姆特—霍利關稅法》,對兩萬多種進口商品征收高額關稅,結果引發全球貿易大戰,成為大蕭條加劇的催化劑。

              薩氏的互利增長“新模式”理論,并不能真正解決奧巴馬在輪胎特保案上的“兩難”。但輪胎特保案從提起調查申請,通過了所有程序而最終遞交到奧巴馬手中,以及薩氏之偏頗觀點刊于主流媒體,這兩件事至少說明了一個問題:尋找“替罪羊”,諉過于人而不自省的“作風”,在美國政經兩界并不少見。具體到當前中美貿易爭端上,更為明顯。

              事實上,從出口拉動為主向內需拉動的轉型,是中國經濟發展到現階段的內在必然要求。而真正的互利增長,需要相互放開市場,而不是發展中國家單方開放市場。一廂情愿、不負責任的“新模式”,是不受歡迎也注定行不通的。

              至于美對華輪胎特保案結果究竟如何,還有半個月就見分曉,讓我們拭目以待吧。

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            直隸巴人的原貼:
            我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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