2006年7月1日，為抑制部分國際汽車品牌采用CKD(散件組裝)的方式在國內(nèi)生產(chǎn)整車，一項(xiàng)名為《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》(以下簡稱辦法)開始實(shí)施。然而，這項(xiàng)政策隨后被世界貿(mào)易組織(WTO)裁決違規(guī)。作為回應(yīng)，國家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部等5部委聯(lián)合宣布，從9月1日起這項(xiàng)管理辦法被正式取消。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《辦法》被取消后CKD組裝的生產(chǎn)模式將死灰復(fù)燃，而國內(nèi)豪車偏高的價(jià)格體系將面臨調(diào)整。“國內(nèi)的中高級轎車生產(chǎn)企業(yè)必須做好足夠的應(yīng)對措施。”著名汽車分析師賈新光在接受記者采訪時(shí)對國內(nèi)車企敲響了警鐘，“以后20萬能夠買到寶馬不是不可能了。”

　　車市競爭將進(jìn)一步加劇

　　此次《辦法》被取消成為了上周國內(nèi)車壇的焦點(diǎn)事件。記者就此第一時(shí)間采訪了包括東風(fēng)日產(chǎn)、長安福特以及上海通用等國內(nèi)一線汽車生產(chǎn)企業(yè)，其中不少企業(yè)負(fù)責(zé)人都感到擔(dān)憂；但華晨寶馬、一汽奧迪、北京奔馳及進(jìn)口現(xiàn)代等企業(yè)的工作人員的表態(tài)則相對謹(jǐn)慎。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，《辦法》廢止最大受益者莫過于以奔馳、寶馬和奧迪為代表的國產(chǎn)豪華車品牌。因?yàn)楦鶕?jù)海關(guān)規(guī)定，進(jìn)口整車征收25%的關(guān)稅，進(jìn)口零部件僅征收10%的關(guān)稅。此前，由于國產(chǎn)化率未達(dá)到40%，國產(chǎn)豪華車的進(jìn)口零部件總成一直按照25%的整車稅率繳納關(guān)稅。從9月1日起，這些進(jìn)口部件將減少高達(dá)15%的關(guān)稅及相關(guān)費(fèi)用。

　　“對于20萬以上的中高級轎車來說，這絕對不是個(gè)好消息。”東風(fēng)日產(chǎn)一負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的取消讓一些國際品牌可以通過進(jìn)口組裝方式降低成本并推出新車型，迅速搶占市場。“但沒辦法，這是游戲規(guī)則必須遵守，對于許多車企而言，也必須更好的控制成本并推出有競爭力的車型來保住市場份額。”而賈新光也認(rèn)為，《辦法》取消有可能使國際零部件巨頭調(diào)整在華投資戰(zhàn)略，對于技術(shù)含量高、附加值高、低成本的零部件，可能改為直接向中國市場出口產(chǎn)品，“這對我國的汽車零部件工業(yè)不是個(gè)好消息，因?yàn)樗鼈冇锌赡鼙贿M(jìn)一步邊緣化。”

　　北京奔馳、進(jìn)口現(xiàn)代受益

　　3年前《辦法》剛開始實(shí)行時(shí)，對國內(nèi)車企影響最大的莫過于北京奔馳。由于北京奔馳的車型國產(chǎn)化率普遍低于40%，因此其現(xiàn)有車型的成本壓力較為沉重，且直接影響到新車型的導(dǎo)入。但在渡過3年艱難時(shí)光后，北京奔馳終于等來了轉(zhuǎn)折點(diǎn)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，北京奔馳將成為此次政策調(diào)整的受益者；而另一個(gè)直接受益者將是韓系車代表品牌現(xiàn)代，汽車分析師鐘師認(rèn)為，由于韓國與中國距離較近，運(yùn)輸成本大大低于歐美品牌，而且目前韓國汽車零部件的成本優(yōu)勢較為明顯，因此隨著《辦法》的取消，歷來擅長控制成本的現(xiàn)代無疑將再度贏得發(fā)展契機(jī)。

　　有專家稱，沒有了“整車特征”認(rèn)證保護(hù)，跨國公司很可能會(huì)通過進(jìn)口組裝方式迅速推出新車型搶占市場，在賺取高額利潤的同時(shí)，提高自己在世界范圍內(nèi)的產(chǎn)能利用率。另外，一旦跨國公司采取進(jìn)口組裝策略向中國市場出售成熟產(chǎn)品，將給計(jì)劃開發(fā)自主品牌高端車型的中國汽車企業(yè)帶來極大投資風(fēng)險(xiǎn)，隨著時(shí)間推移和競爭加劇，國際汽車巨頭對中國低端車市場會(huì)更加關(guān)注，中國自主品牌的發(fā)展將受到更大沖擊。本報(bào)記者 鐘昆