據(jù)路透華盛頓10月28日電，美國(guó)汽車(chē)貿(mào)易政策委員會(huì)主席史蒂文·柯林斯28日表示，中國(guó)已告知美國(guó)計(jì)劃展開(kāi)一項(xiàng)貿(mào)易調(diào)查，指控三巨頭接受補(bǔ)貼，并涉嫌低價(jià)出售汽車(chē)。一旦雙反調(diào)查成立，美國(guó)克萊斯勒、福特和通用汽車(chē)三巨頭出口中國(guó)的汽車(chē)將被課以重稅。

　　柯林斯表示，“本周中國(guó)向美國(guó)政府遞交了包含上述指控的文件，但文件尚未被翻譯。因此，我們目前不能對(duì)此事置評(píng)。”他預(yù)計(jì)，美國(guó)三大汽車(chē)商對(duì)華車(chē)輛出口約為9000輛。

　　反傾銷(xiāo)一般是對(duì)傾銷(xiāo)的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱(chēng)為“反傾銷(xiāo)稅”。而對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的排氣量在2.0升及2.0升以上進(jìn)口小轎車(chē)和越野車(chē)發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，基本上已經(jīng)涵蓋了所有美國(guó)進(jìn)口轎車(chē)和越野車(chē)。

　　據(jù)了解，此次反傾銷(xiāo)調(diào)查幾乎涵蓋了所有的美國(guó)進(jìn)口車(chē)型，所涉及品牌包括通用旗下的別克昂科雷和雪佛蘭科帕奇、克萊斯勒旗下的JEEP牧馬人、指揮官、克萊斯勒PT漫步者和道奇酷搏等車(chē)型。

　　事件進(jìn)程

　　正式立案調(diào)查

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上月宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎加征35%的關(guān)稅，此舉惹惱北京。中國(guó)立即就美國(guó)輪胎特保案啟動(dòng)世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決程序，同時(shí)表示將發(fā)起一項(xiàng)針對(duì)美國(guó)汽車(chē)業(yè)的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，以抵銷(xiāo)其不公平的定價(jià)機(jī)制和政府補(bǔ)貼。

　　11月7日，中華人民共和國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的排氣量在2.0升及2.0升以上進(jìn)口小轎車(chē)和越野車(chē)發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　專(zhuān)家分析稱(chēng)，倘若這一調(diào)查得出肯定結(jié)論，那么目前在中國(guó)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的別克-昂科雷、指南者等原產(chǎn)美國(guó)的多款車(chē)型將全面漲價(jià)。

　　商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)近期向商務(wù)部提交的有關(guān)調(diào)查申請(qǐng)，商務(wù)部決定自2009年11月6日起立案調(diào)查。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口的汽車(chē)主要來(lái)自通用、福特、克萊斯勒三大汽車(chē)巨頭，其中，克萊斯勒進(jìn)口到中國(guó)的整車(chē)數(shù)量最多，每年進(jìn)口2萬(wàn)輛以上，而美國(guó)一年出口至中國(guó)的汽車(chē)數(shù)量大約在4萬(wàn)輛左右。

　　政策解讀

　　“中國(guó)扳回一局”

　　記者昨日了解到，9月在美國(guó)做出連續(xù)三年對(duì)中國(guó)輸美乘用輪胎征收懲罰性關(guān)稅決定后的次日，我國(guó)商務(wù)部便宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口汽車(chē)和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼立案審查。此舉被業(yè)內(nèi)人士普遍視為針對(duì)“輪胎特保案”采取的反制措施。兩種產(chǎn)品雖然同時(shí)立案審查，但肉雞卻“先行一步”，9月27日，商務(wù)部發(fā)出公告，表示對(duì)美國(guó)白羽肉雞的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查已經(jīng)展開(kāi)，時(shí)間將持續(xù)一年左右。

　　據(jù)了解，目前在中國(guó)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的原產(chǎn)美國(guó)的小轎車(chē)和越野車(chē)，主要是美國(guó)通用汽車(chē)公司和克萊斯勒汽車(chē)公司的十多款汽車(chē)，以及林肯、福特等品牌的部分車(chē)型。這些車(chē)型目前在中國(guó)的銷(xiāo)量并不大。數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月來(lái)自美國(guó)的進(jìn)口汽車(chē)數(shù)量為2.5萬(wàn)輛。進(jìn)口量并不大，為什么會(huì)發(fā)起“雙反”調(diào)查？

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北方交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系教授歐國(guó)立表示：“這其實(shí)是對(duì)之前美國(guó)對(duì)中國(guó)的輪胎、油井管反傾銷(xiāo)的一次反擊，特別是對(duì)中國(guó)進(jìn)口的油井管征收最高達(dá)99.14%的反傾銷(xiāo)稅，涉及金額達(dá)到26億美元，因此中國(guó)必然會(huì)做出反擊，這是一個(gè)態(tài)度問(wèn)題。”

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)國(guó)際合作部負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示，現(xiàn)已掌握的證據(jù)證實(shí)，美國(guó)汽車(chē)業(yè)確實(shí)存在傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼行為，但是，現(xiàn)在剛開(kāi)始立案，無(wú)法提供更多的情況。

　　本周，商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局相關(guān)人士便作出透露，對(duì)美國(guó)進(jìn)口汽車(chē)的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼案件目前仍在立案審查階段，正式調(diào)查還未開(kāi)始。盡管如此，汽車(chē)分析專(zhuān)家賈新光指出，此番中國(guó)針對(duì)美國(guó)汽車(chē)業(yè)展開(kāi)“雙反”調(diào)查的消息最大意義在于警示作用。國(guó)際貿(mào)易保護(hù)愈演愈烈，中國(guó)必須展開(kāi)強(qiáng)力反擊。

　　中國(guó)計(jì)劃展開(kāi)對(duì)美國(guó)汽車(chē)的“雙反”調(diào)查，將有助于中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上獲得公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，也可防止個(gè)別國(guó)家和企業(yè)采取這些措施歧視中國(guó)企業(yè)。

　　政策解讀

　　克萊斯勒：非常重視！

　　美國(guó)作為我國(guó)五大汽車(chē)進(jìn)口國(guó)之一，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，克萊斯勒在美國(guó)三大公司中，其進(jìn)口至中國(guó)的整車(chē)數(shù)量為最多的，每年進(jìn)口量在2萬(wàn)輛以上，而美國(guó)一年出口至中國(guó)的汽車(chē)數(shù)量大致在4.2萬(wàn)輛左右，今年1至7月的來(lái)自美國(guó)的進(jìn)口數(shù)量為2.5萬(wàn)輛。今年一季度，克萊斯勒在中國(guó)的銷(xiāo)量增長(zhǎng)了17%，主要是通過(guò)進(jìn)口渠道銷(xiāo)售的道奇酷威、牧馬人、Jeep等SUV車(chē)型。目前，克萊斯勒在中國(guó)共銷(xiāo)售9款車(chē)型。

　　另有中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)汽車(chē)分會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的整車(chē)進(jìn)口國(guó)主要包括德國(guó)、美國(guó)、日本、英國(guó)和韓國(guó)，其中2008年進(jìn)口美國(guó)整車(chē)數(shù)量占總進(jìn)口數(shù)量的14%，金額占11.1%。產(chǎn)品包括通用、福特、克萊斯勒三大公司旗下的凱迪拉克、別克、道奇、悍馬等品牌，多數(shù)為轎車(chē)及SUV車(chē)型。

　　針對(duì)此事信息時(shí)報(bào)記者第一時(shí)間連線了克萊斯勒公關(guān)部相關(guān)人士，就此次商務(wù)部反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，克萊斯勒相關(guān)人員均拒絕做任何評(píng)論，但表示對(duì)此事非常重視，鑒于商務(wù)部目前還未進(jìn)入具體調(diào)查，也沒(méi)有說(shuō)明具體的措施內(nèi)容和執(zhí)行時(shí)間、期限，他們也都處于等待狀態(tài)，不能做出什么說(shuō)明。但是他們認(rèn)為，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將很快在美國(guó)會(huì)面，汽車(chē)和雞肉的反補(bǔ)貼調(diào)查相信會(huì)成為會(huì)談的內(nèi)容之一。

　　同日，中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)貿(mào)易中心市場(chǎng)部部長(zhǎng)徐迪日前也表示，作為克萊斯勒進(jìn)口汽車(chē)的總代理，目前正在密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，由于沒(méi)有明確的信息，所以不便發(fā)表評(píng)論，也不便透露更詳細(xì)的克萊斯勒進(jìn)口汽車(chē)數(shù)量信息。

　　事實(shí)上，包括美國(guó)三大汽車(chē)公司、進(jìn)口汽車(chē)代理商等利益相關(guān)企業(yè)，都在等待事件的進(jìn)一步發(fā)展，以便做出最快的反應(yīng)。而克萊斯勒由于國(guó)內(nèi)合作伙伴的屢次更迭問(wèn)題，銷(xiāo)售進(jìn)口汽車(chē)目前是其主要依賴(lài)的銷(xiāo)售方式，所以此次反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼立案調(diào)查，或許對(duì)克萊斯勒的影響最大。

　　車(chē)市影響

　　國(guó)產(chǎn)車(chē)：迎來(lái)機(jī)遇

　　廣州一本地車(chē)商認(rèn)為，此次納入商務(wù)部雙反調(diào)查的車(chē)型，大部分都屬于從美國(guó)進(jìn)口的中高端車(chē)型，這類(lèi)車(chē)的價(jià)格一般在20萬(wàn)元以上，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的同級(jí)別車(chē)型相比，在價(jià)格上本來(lái)就不具有優(yōu)勢(shì)。但據(jù)記者在市面上調(diào)查得到的數(shù)據(jù)顯示，包括道奇鋒哲、道奇酷搏、福特翼虎等部分美國(guó)進(jìn)口轎車(chē)及SUV的價(jià)格已經(jīng)進(jìn)入20萬(wàn)元的價(jià)格區(qū)間，有的經(jīng)銷(xiāo)商報(bào)價(jià)甚至低于20萬(wàn)元，這種售價(jià)已經(jīng)低于部分國(guó)產(chǎn)同級(jí)別車(chē)型的價(jià)格。

　　因此，如果認(rèn)定上述車(chē)型傾銷(xiāo)，將對(duì)其征收反傾銷(xiāo)稅，這勢(shì)必造成此類(lèi)車(chē)型的價(jià)格上漲，對(duì)于部分車(chē)型的銷(xiāo)售將帶來(lái)很大的影響，但這也為國(guó)產(chǎn)車(chē)型的銷(xiāo)售帶來(lái)了機(jī)遇。

　　進(jìn)口車(chē)：面臨漲價(jià)銷(xiāo)量或大增

　　目前中國(guó)對(duì)整車(chē)進(jìn)口的關(guān)稅為25%，一旦確認(rèn)美國(guó)確實(shí)有傾銷(xiāo)或補(bǔ)貼的行為，必然會(huì)對(duì)美國(guó)原產(chǎn)進(jìn)口車(chē)征收附加稅，“附加稅率不會(huì)很低，很可能不會(huì)低于現(xiàn)有關(guān)稅甚至?xí)�更高，太低沒(méi)有意義。”歐國(guó)立說(shuō)。

　　可以肯定的是，如果征收附加稅，美國(guó)原進(jìn)口車(chē)必然會(huì)漲價(jià)，以通用的別克-昂科雷3.6L旗艦版為例，目前市場(chǎng)報(bào)價(jià)為59.9萬(wàn)元，以附加稅最低25%計(jì)算，至少會(huì)漲價(jià)11.9萬(wàn)元，達(dá)到71.8萬(wàn)元。

　　“但這將是幾個(gè)月后的事情。”歐國(guó)立解釋說(shuō)，現(xiàn)在僅僅是立案，一般情況下，調(diào)查時(shí)間會(huì)在三五個(gè)月左右，在此之前，“因?yàn)槊媾R漲價(jià)的可能，美國(guó)原產(chǎn)進(jìn)口車(chē)反而可能會(huì)銷(xiāo)量大增”。經(jīng)銷(xiāo)商分析認(rèn)為，此消息剛剛曝出，很多人還不太知情。很多人預(yù)測(cè)，商務(wù)部的“雙反”調(diào)查可能會(huì)在近期刺激市場(chǎng)，因?yàn)檐?chē)主會(huì)考慮到大幅度漲價(jià)的因素，采取提前購(gòu)買(mǎi)的舉措。

　　此次對(duì)美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品立案調(diào)查是指整車(chē)，而且可能會(huì)從反補(bǔ)貼的方向著手，因?yàn)槊绹?guó)金融機(jī)構(gòu)對(duì)美國(guó)汽車(chē)業(yè)的數(shù)百億美元的資金救助，已經(jīng)構(gòu)成了不公平貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。