一零新政：新能源政策+汽車金融

　　年關(guān)將至，新舊政策更迭成了當(dāng)下最引人關(guān)注的話題。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，新能源汽車扶持政策將顛覆2010年市場(chǎng)格局。

　　日前，國(guó)家發(fā)改委汽車專家組組長(zhǎng)王書(shū)林透露，新能源汽車發(fā)展規(guī)劃已上報(bào)國(guó)務(wù)院，2010年3月有望正式頒布。此外，針對(duì)新能源汽車發(fā)展的五項(xiàng)配套措施也將出臺(tái)。全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)在一份建議書(shū)中建議，“采取新能源車根據(jù)節(jié)能效果分檔優(yōu)惠一定金額現(xiàn)行補(bǔ)貼政策，補(bǔ)給生產(chǎn)企業(yè)的效果更明顯，這樣由于出廠價(jià)的降低，為購(gòu)置稅的降低奠定基礎(chǔ)。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)這些低排量的新能源車(電動(dòng)車是零排量)，享受低的消費(fèi)稅率，比同級(jí)別的常規(guī)車型的購(gòu)置稅率本身就有優(yōu)惠。”

　　國(guó)家新能源汽車補(bǔ)貼政策遲遲未出，地方政府已經(jīng)迫不及待地推出新能源補(bǔ)貼政策。

　　重慶市率先破冰私人新能源汽車補(bǔ)貼政策。《重慶市購(gòu)買(mǎi)新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施辦法及流程(試行)》中指出，重慶市將在2011年底前推廣示范1150輛節(jié)能與新能源汽車，將以財(cái)政補(bǔ)助政策鼓勵(lì)在公交、出租、公務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域和個(gè)人使用節(jié)能與新能源汽車，購(gòu)買(mǎi)新能源汽車車主將享受購(gòu)車及路橋費(fèi)補(bǔ)貼等政府扶持政策。按照規(guī)定，買(mǎi)符合條件的新能源汽車的前100名市民，可申領(lǐng)共計(jì)4.29萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

　　此外，上海也計(jì)劃明年正式出臺(tái)新能源汽車免收牌照費(fèi)的政策，節(jié)油量超過(guò)15%的各類新能源汽車將從中受益。11月，上海市平均私車牌照拍賣價(jià)為35317元。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，隨著重慶、上海出臺(tái)相關(guān)措施，其他地區(qū)也會(huì)效仿。一旦新能源私車消費(fèi)補(bǔ)貼市場(chǎng)打開(kāi)，將推動(dòng)中國(guó)新能源汽車發(fā)展步伐。屆時(shí)，提前布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)的部分上市公司將從中受益，如上海汽車、長(zhǎng)安汽車、比亞迪汽車。

　　在2009年汽車刺激政策延續(xù)上，最引人關(guān)注的當(dāng)為“購(gòu)置稅、汽車下鄉(xiāng)、以舊換新”政策，購(gòu)置稅、汽車下鄉(xiāng)政策將于今年底到期。據(jù)了解，在推動(dòng)消費(fèi)需求、農(nóng)村發(fā)展的大思路下，汽車下鄉(xiāng)政策有望繼續(xù)執(zhí)行。

　　據(jù)悉，工信部正在醞釀替代小排量乘用車購(gòu)置稅減半征收的新政策，預(yù)計(jì)新政策最早今年底、最遲明年初出臺(tái)。財(cái)政部、發(fā)改委已就繼續(xù)實(shí)行乘用車購(gòu)置稅優(yōu)惠政策達(dá)成共識(shí)。未來(lái)受益車型將有所擴(kuò)大，節(jié)能環(huán)保車及新能源汽車將享受購(gòu)置稅優(yōu)惠政策，或延續(xù)今年的標(biāo)準(zhǔn)，按乘用車發(fā)動(dòng)機(jī)的排量實(shí)施不同的優(yōu)惠政策；或依據(jù)乘用車的油耗水平，實(shí)施購(gòu)置稅優(yōu)惠政策。

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)則呼吁，從節(jié)能減排、刺激內(nèi)需等多角度綜合考量，政府應(yīng)將“1.6升及以下乘用車購(gòu)置稅減半”的政策延續(xù)下去，最好搞成“終身制”。

　　盡管2010年5月31日“以舊換新”政策方到期，但各方已經(jīng)考慮修改這一政策。常曉村表示，目前實(shí)施地方的反映(汽車以舊換新)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，建議提高。相關(guān)部正在商量具體的提高標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取能達(dá)到賣二手車的標(biāo)準(zhǔn)。如果一輛舊汽車在二手車市場(chǎng)上能賣1.5萬(wàn)元，以舊換新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)能提高到1.5萬(wàn)元，那么政策就具有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　此外，汽車金融扶持政策也提上議事日程。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)建議，“大力發(fā)展個(gè)人信用為基礎(chǔ)的汽車消費(fèi)信貸。如設(shè)法降低貸款利率，降低汽車消費(fèi)的門(mén)檻，加大汽車消費(fèi)信貸的比例。”

　　事實(shí)上， “汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)已經(jīng)非常普及。全球有70%以上的汽車是通過(guò)貸款方式銷售的。美國(guó)和西歐發(fā)達(dá)國(guó)家，貸款買(mǎi)車的比例已高達(dá)60%-85%，”中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊指出，經(jīng)濟(jì)水平跟中國(guó)差不多的巴西70%以上、印度60%以上。