周三,來自工信部的消息稱,主管部門正在對車企新投資項目進行摸查。國內車企近日均接到來自工信部《關于調查汽車生產企業(yè)投資項目有關情況的通知》。通知要求,被調查車企要把2009年4月1日至今的投資項目建設內容、開工時間等逐一登記,在今年1月30日前報送工信部裝備工業(yè)司汽車處。工信部裝備工業(yè)司有關人士對媒體表示,摸查的目的是為更好地管理汽車行業(yè),通過調查充分了解汽車生產企業(yè)投資項目情況。

　　這加深了此前業(yè)內對汽車產能盲目上馬的擔憂。

　　事實上,在車市啟動新一輪增長的背景下,國內車企正在掀起新一輪擴產潮。南方日報記者發(fā)現(xiàn),各地方政府成為這股擴產潮背后的另一個主要推動力,近日多個城市均宣布擴大汽車投資。

　　業(yè)內專家在接受采訪時認為,戰(zhàn)略性的產能布局并不一定導致短期內的產能過剩,這也符合主管部門目前對汽車業(yè)的判斷。但對來自地方政府的普遍功利性推動,則憂喜參半,可能造成“城市均想以汽車業(yè)為支柱產業(yè),最終迷失核心競爭力,也影響汽車業(yè)良性發(fā)展”的局面。

　　地方政府頻拋“橄欖枝”

　　工信部這一紙通知背后,是去年以來車企紛紛啟動產能擴張的事實。有關預測數(shù)據(jù)顯示,兩三年之后國內主要汽車企業(yè)乘用車年產能總和將達到2300萬輛,而屆時整體市場銷量可能僅為產量的70%。中汽協(xié)日前預計,明年車市將增長10%左右。多數(shù)預測也認為去年車市錄得超過4成的增幅之后,增長將逐步放緩。

　　而細看車企擴張項目,來自地方政府的強力推動,是這一波汽車擴產潮的一大特點。

　　據(jù)杭州市政府網站信息,杭州市主要領導上周在視察新引入的東風裕隆汽車項目之后,明確表示,杭州具備發(fā)展汽車整車制造業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢,要以東風裕隆項目為重點,實現(xiàn)杭州汽車產業(yè)的歷史性新跨越。還要堅持“引進、引進、再引進”大型企業(yè),以“借船出海”、“借雞生蛋”。

　　同一天,吉利汽車與蘭州市簽定將當?shù)禺a能擴張到10萬輛的協(xié)議。蘭州方面表示,當?shù)匾�以吉利汽車項目為基礎,打造一個年產值超過100億元的區(qū)域性汽車產業(yè)集群。

　　去年以來,地方政府主導引入汽車項目的案例還有多宗。而幾乎所有地方都對汽車項目出臺優(yōu)惠政策,大開綠燈,表示要“急事急辦,特事特辦”。

　　汽車成地方GDP“靈丹妙藥”

　　“地方政府推動了新一輪汽車產能擴張,是一個不爭的事實。”汽車分析師張志勇昨天對南方日報記者表示。張志勇首先認為,像蘭州這樣的西部城市,通過提供優(yōu)惠政策引入汽車投資,對發(fā)展當?shù)毓�業(yè)是有積極意義的,也符合工業(yè)發(fā)展由東而西,啟動西部內需的背景。“需要指出的是,像吉利這樣的產能擴張,是一種戰(zhàn)略布局,產能釋放是一個過程,這樣的擴產不會加劇短期的產能過剩,和今年的車市需求放緩不會產生沖突”。

　　但張志勇指出,各地紛紛強力引入汽車項目,說明普遍有通過汽車這一傳統(tǒng)產業(yè)拉動短期GDP增長,烘托政績的強烈沖動。“各城市應該根據(jù)自有資源,打造不同的城市核心競爭力。要考慮清楚引入汽車項目的著眼點是什么,不單要引入,還要有長期的管理準備,著力于提升效益。否則,一旦市場需求放緩,便容易形成過剩產能,政府主導下來自金融機構的巨額貸款,更容易形成呆賬,最終影響當?shù)亟洕�發(fā)展。”

　　“不具備汽車優(yōu)勢的旅游城市杭州,對汽車行業(yè)規(guī)劃如此重視,體現(xiàn)出地方政府的急躁盲動心理。”全國乘用車聯(lián)席會專家崔東樹,也對地方紛紛大舉介入汽車業(yè)表示擔憂。不過,業(yè)內專家注意到,去年工信部曾出臺“車企異地設廠須以兼并重組為前提”的規(guī)定,這也促進各地更重視引入異地大型汽車企業(yè),而不會一味支持本地缺乏競爭力的企業(yè)。這種擴產方式的轉變,對于促進整個汽車行業(yè)的健康發(fā)展,也產生了積極的作用。

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    政策前線:汽車業(yè)暫未列入產能過剩行業(yè)

　　日前,發(fā)改委和工信部曾專門對外介紹抑制產能過剩和重復建設情況。對汽車業(yè)是否存在產能過剩這一問題,發(fā)改委官員表示以去年國務院38號文件的分析為依據(jù)。在此份關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設的文件中,鋼鐵、水泥等被列為重點行業(yè),但并未專門提及汽車行業(yè)。

　　汽車分析師張志勇認為,國內汽車業(yè)的產能過剩主要是結構性問題。主要變現(xiàn)為部分企業(yè)不考慮市場需求實際,而一味根據(jù)自身產品規(guī)劃擴大產能。如目前2.0升排量以下乘用車需求強勁,但對大排量、SUV等產品的產能擴充卻熱火朝天。此外,有專家認為,目前在華汽車合資公司對擴產較為謹慎,但自主品牌廠家對展開前所未有的大規(guī)模擴產,因此一旦市場增長放緩,自主品牌將面臨更大的產能過剩壓力。陳志杰

　　-車企新一輪擴張

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　　一直沒有完全揭開神秘面紗的東風裕隆項目,將在今年加速推進,在第三季度實現(xiàn)首款車型的投產。

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