買車擬征環(huán)境稅，排量越高繳稅越多

　　我國財(cái)政部有關(guān)人士在哥本哈根氣候峰會(huì)期間表示：“我國已經(jīng)開始準(zhǔn)備征收環(huán)境稅，但目前還沒有確定稅率和征收的產(chǎn)品范圍”。據(jù)悉，環(huán)境稅的增收已經(jīng)取得環(huán)保部等相關(guān)部委的同意，國家已經(jīng)開始著手研究機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅費(fèi)改革的問題。機(jī)動(dòng)車的污染排放將被列入環(huán)境稅征收范圍內(nèi)，一旦實(shí)施，機(jī)動(dòng)車車主也要為尾氣排放買單。

　　征收環(huán)境稅進(jìn)入議事日程

　　目前，中國還沒有專門的環(huán)境稅稅種。盡管車輛購置稅、燃油稅、消費(fèi)稅、資源稅、關(guān)稅、出口退稅等現(xiàn)行稅種考慮或部分考慮了環(huán)境保護(hù)，但主要表現(xiàn)為一些與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的稅收優(yōu)惠和稅收懲罰規(guī)定，調(diào)節(jié)力度相對(duì)較小。而且即便是那些與環(huán)境有關(guān)的稅種，其稅費(fèi)收入占稅收總收入和GDP的比重比發(fā)達(dá)國家也要低得多，特別是還沒有開征與污染排放相關(guān)的稅種，環(huán)境稅收政策也還缺乏系統(tǒng)性。

　　1月26日上午，北京市發(fā)改委副主任張燕友向媒體透露，國家已經(jīng)開始著手研究機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅費(fèi)改革的問題。張燕友表示，機(jī)動(dòng)車的污染排放將被列入環(huán)境稅征收范圍內(nèi)。一旦實(shí)施，機(jī)動(dòng)車車主也要為尾氣排放買單。機(jī)動(dòng)車的環(huán)境稅在征收時(shí)，車主將按照機(jī)動(dòng)車不同的污染排放量情況，繳納不同的稅費(fèi)。購買高排量汽車的車主，肯定會(huì)比購買低排量機(jī)動(dòng)車的車主繳納更多的機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅，類似于車輛征收購置稅。張燕友稱，具體征收的時(shí)間現(xiàn)在尚未確定。

　　據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，此前環(huán)保部污染防治司負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政部和稅務(wù)總局正在和環(huán)保部商量，要把機(jī)動(dòng)車污染排放的內(nèi)容納入汽車污染防治的內(nèi)容中去，“跑的里程越多付出的費(fèi)用越高是正確的。”據(jù)悉，環(huán)境稅的增收已經(jīng)取得了環(huán)保部等相關(guān)部委的同意，財(cái)政部接下來要研究的是征收的名稱和形式。

　　專家建議從四方面征收環(huán)境稅

　　關(guān)于開征環(huán)境稅的進(jìn)展情況，有環(huán)保部專家介紹說，目前，財(cái)政部，環(huán)保部和國家稅務(wù)總局三個(gè)部委正在研究制定環(huán)境稅政策。

　　環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南認(rèn)為，設(shè)計(jì)環(huán)境稅一個(gè)最大的難點(diǎn)是稅基(污染排放量)的確定。他建議我國應(yīng)該從四個(gè)方面去征收環(huán)境稅：第一部分是污染排放，環(huán)境稅稅基應(yīng)該建立在污

　　染排放量的基礎(chǔ)上；第二部分是污染產(chǎn)品，對(duì)一些有潛在污染的產(chǎn)品，或者一次性消費(fèi)的資源產(chǎn)品進(jìn)行征稅；第三部分是生態(tài)保護(hù)稅，對(duì)一些自然資源產(chǎn)品，如礦產(chǎn)資源開發(fā)帶來資源破壞，應(yīng)該征稅以作生態(tài)補(bǔ)償；第四部分是碳稅。王金南認(rèn)為碳稅可以先看看其他國家的征收方式，我們到2013年、2014年再征也不遲。

　　相關(guān)資訊

　　環(huán)境稅大勢(shì)所趨

　　環(huán)境稅，或稱生態(tài)稅、綠色稅，是20世紀(jì)末國際稅收學(xué)界才興起的概念�？偟膩碚f，就是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會(huì)成本，內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格中去，然后再通過市場(chǎng)機(jī)制來分配環(huán)境資源。

　　環(huán)境稅的征稅目的主要是為了降低污染對(duì)環(huán)境的破壞，迫使企業(yè)重新評(píng)估自己的資源配置效率。最新調(diào)查顯示，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織各成員國到目前共推出了375種環(huán)境稅種，如二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等。

　　環(huán)境稅不但有助于治理環(huán)境，也能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，還能夠促使企業(yè)改進(jìn)工藝和加大技術(shù)創(chuàng)新，在一定程度上提高企業(yè)競爭力。瑞典1991年開征的硫稅使瑞典的二氧化硫排放比1970年減少94%；美國對(duì)破壞臭氧層的氟化物征稅，刺激了企業(yè)開發(fā)新的替代產(chǎn)品。德國的生態(tài)稅收改革拉動(dòng)德國GDP每年增長約0.1-0.2個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)人口增加25萬人。