“正部級官員用車標準將由此前不高于3.0升排量、人民幣45萬元降至2.5升、35萬元，副部級官員由不高于3.0升、35萬元縮減至2.5升、30萬元，而普通公務(wù)用車則由最高2.0升、25萬元被重新限定在1.8升排量及16萬元以內(nèi)。”消息人士稱，這份針對政府采購公務(wù)用車標準的修訂方案已經(jīng)通過國家多個部委的審批，將于近日實施。

　　一份牽動所有汽車制造商神經(jīng)的公務(wù)車采購標準修訂方案呼之欲出。

　　“除自主品牌采購比例不低于50%以外，采購標準亦大幅降低—正部級官員用車不高于2.5升排量、35萬元，副部級官員不高于2.5升、30萬元，而普通公務(wù)用車則被限定在1.8升及16萬元以內(nèi)。”消息人士告訴時代周報記者，這份方案已經(jīng)通過國家多個部委的審批，預計在不久的將來下發(fā)。

　　“為了提高自主品牌在政府采購用車的比例，國家高級領(lǐng)導人還將在‘十八大’召開之前使用‘紅旗’作為國車。”前述人士透露。

　　對于本土制造商而言，這簡直意味著一個復制奧迪“官車”效應(yīng)的機會從天而降，或許是“華系車”登臺的一個歷史性機遇。

　　采購自主品牌不低于50%

　　“新標準將把大多數(shù)合資車型屏蔽在外，雖不乏能夠進入這一門檻的車型，但其造型往往更符合家庭用車的定位，而非公務(wù)用車。”中央直屬機關(guān)政府采購中心的一名工作人員證實了上述消息。

　　作為政府采購中所占比例最大的項目之一，僅2008年用于公務(wù)車采購的財政支出規(guī)模即達800億元上下，占據(jù)全年4000億元政府采購額度的20%，中國機械工業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計結(jié)果這樣顯示。沒有任何一個國家的政府采購規(guī)模可以與中國相比，這一巨大的市場足以令國外的汽車制造商垂涎。

　　“只要降低采購的價格標準，就可以擋住外資品牌的競標熱情”，正如北大經(jīng)濟學院教授薛旭所言，即將出臺的新政將使跨國巨頭們不得不壓制其繼續(xù)把持中國公務(wù)車市場的野心。

　　“正部級官員用車標準將由此前不高于3.0升排量、人民幣45萬元降至2.5升、35萬元，副部級官員由不高于3.0升、35萬元縮減至2.5升、30萬元，而廳局級以下普通公務(wù)用車則被限定在1.8升排量及16萬元以內(nèi)。”消息人士稱，這份針對政府采購公務(wù)用車標準的修訂方案已經(jīng)通過國家多個部委的審批，將于近日實施。

　　“事實上，普通公務(wù)用車的新標準在2008年底就已于中央直屬機關(guān)采購系統(tǒng)開始執(zhí)行，新政實施后，地方政府也執(zhí)行同一標準。”某政府采購招標項目負責人告訴記者，“合資品牌的采購份額將顯著降低。”

　　最值得本土制造商舉杯相慶的是，此項政府采購的新政還規(guī)定了自主品牌采購份額不低于50%。

　　政府官員代言“華系車”

　　俄羅斯總理普京總是樂于向當?shù)孛襟w展示他的新車—由該國最大的汽車制造商Avtovaz生產(chǎn)的越野車NIVA，他打算駕駛這輛被涂成迷彩顏色的NIVA去郊外釣魚，并以此鼓勵買家購買本國品牌汽車。

　　中國的政府官員也將扮演與普京相似的角色—本土汽車的代言人。上汽集團高層曾在一次采訪中透露，上海市政府甚至計劃未來百分之百采購自主品牌汽車。

　　在拒絕舶來品、止住采購奧迪和帕薩特的慣性之后，被外資品牌把持多年的公務(wù)車市場，“華系車”開始登臺。“華系車”這一概念雖來自東風乘用車公司，但此刻看起來正是其代表的本土制造商崛起的絕佳機會，中國取代美國成為全球汽車產(chǎn)業(yè)基地的勢頭已經(jīng)不可阻擋。

　　與德系車性能卓越、美系車寬大舒適、日系車精細省油相比，“華系車”仍缺乏鮮明的技術(shù)特征，但一汽紅旗、奔騰、上汽榮威、名爵、東風風神，無疑都將使“華系車”擺脫抄襲、廉價并變得強健，當然還有吉利沃爾沃。買下薩博知識產(chǎn)權(quán)的北汽集團亦在接近其制造“北京”牌國賓級轎車的構(gòu)想。

　　“政府公務(wù)車的示范作用遠比提升銷量意義深遠”，在中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚看來，其必將促進企業(yè)加大自主研發(fā)的力度，帶動中國汽車工業(yè)走強。

　　其實，鼓勵自主品牌的受益者并非只有整車制造商。“在汽車配套采購里有一個現(xiàn)實問題，合資公司采購的零部件基本來自合資或獨資公司，而自主品牌企業(yè)采購的零部件大部分是本土廠商。自主品牌整車的發(fā)展，能夠把自主品牌產(chǎn)業(yè)整體的產(chǎn)業(yè)鏈拉動起來。”國家信息中心資源開發(fā)部主任徐長明說。

　　“在政府采購實踐中，只要能滿足基本需求就好，而不是一味采購性能最好、價格最高的產(chǎn)品。”國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局一名官員告訴記者，采購國貨將作為優(yōu)先目標。

　　國貨標準亟待界定

　　“在全球需求萎縮的背景下，出臺‘買中國貨’這種限制政策更容易受到口誅筆伐。”當《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》試圖對公務(wù)汽車采購中自主品牌所占份額有所傾斜時，海外媒體聞風開始加以指責。

　　美國《華爾街日報》報道稱，他們認為中國的大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃和一系列新的監(jiān)管規(guī)定歧視非中國公司，這很大程度上緣于中國尚未加入世界貿(mào)易組織的GPA(Government procurement Agreement)政府采購協(xié)議。

　　“只要在中國本土生產(chǎn)的車都應(yīng)視為自主品牌，”本田汽車的一位管理人員說，“民族企業(yè)制造的汽車也同樣采購進口或合資企業(yè)的零部件。”

　　事實上，對如何界定“國貨”的爭論從未停止。

　　“雖說存在爭議，但如何判斷是否自主品牌還是非常容易的，”奇瑞公司顯然無法接受這種說法，該公司發(fā)言人金弋波表示，“品牌是否屬于中國企業(yè)，這很好界定，我們一直認為品牌是具有獨占性的，而合資企業(yè)的品牌并不唯一屬于中國。” 就算作為中國自主品牌的代表企業(yè)，奇瑞汽車公司此前得到的公務(wù)采購訂單也遠遠不足5%，該公司內(nèi)部人士稱，地方政府對大眾、通用、豐田汽車的采購招標公告卻比比皆是。

　　“目前中國的國貨標準缺失，《政府采購法》沒有規(guī)定國貨界定標準。”國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局官員告訴記者，“國貨界定是一項政策性和技術(shù)性都非常強的工作，其標準將由國務(wù)院制定。”

　　此外，該官員強調(diào)，在正式簽署加入GPA之前，中國政府采購制度還不受WTO規(guī)則和《政府采購協(xié)議》的約束。因此，最大限度地發(fā)揮政府采購對國內(nèi)企業(yè)的保護和促進作用，培養(yǎng)有競爭實力的國內(nèi)企業(yè)是當務(wù)之急。