一年一度全國(guó)“兩會(huì)”再次召開。據(jù)統(tǒng)計(jì)，汽車界共有18位全國(guó)人大代表和6名全國(guó)政協(xié)委員，他們中不乏“提案大王”。與去年車市回調(diào)，大家普遍關(guān)注救市措施有所不同，今年汽車界代表和委員關(guān)注面更為宏大，發(fā)展小排量汽車、自主品牌、完善汽車消費(fèi)環(huán)境，甚至創(chuàng)建“中國(guó)車”品牌，成為關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　更多代表和委員提到，從法規(guī)層面規(guī)范和促進(jìn)汽車業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)通過(guò)稅收政策調(diào)節(jié)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，是今年提案的一大特點(diǎn)。顯示去年實(shí)行的稅收調(diào)節(jié)方法，得到普遍認(rèn)同。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，新能源汽車、汽車行業(yè)整合、汽車質(zhì)量安全等也將成為兩會(huì)討論的熱點(diǎn)。而這些熱點(diǎn)的實(shí)質(zhì)就是如何優(yōu)化“汽車社會(huì)”。

　　吉利董事長(zhǎng)李書福提議： 出臺(tái)強(qiáng)制性燃油經(jīng)濟(jì)性法規(guī)

　　全國(guó)政協(xié)委員、吉利汽車董事長(zhǎng)李書福為今年“兩會(huì)”準(zhǔn)備了三份提案。他提出國(guó)家應(yīng)該制定汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，及早出臺(tái)強(qiáng)制性燃油經(jīng)濟(jì)性法規(guī)等建議，為“汽車社會(huì)”的到來(lái)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。李書福的另一個(gè)關(guān)注點(diǎn)則涉及汽車業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境問(wèn)題，認(rèn)為應(yīng)該放寬汽車業(yè)投資審批限制，由市場(chǎng)做決定，減少行政干預(yù)。

　　“為在建立‘汽車社會(huì)’的過(guò)程中少走彎路，政府應(yīng)該及時(shí)制定清晰而富有遠(yuǎn)見(jiàn)的汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，把汽車作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，成為提高居民生活質(zhì)量和社會(huì)進(jìn)步的重要載體，成為擴(kuò)大內(nèi)需持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ�成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶頭產(chǎn)業(yè)。”李書福說(shuō)。

　　此外，李書福提出應(yīng)及早出臺(tái)強(qiáng)制性燃油經(jīng)濟(jì)性法規(guī)，“給社會(huì)以強(qiáng)烈的節(jié)能和環(huán)保信號(hào)，使新進(jìn)入市場(chǎng)的汽車平均能耗有較大幅度的下降。”

　　李書福還關(guān)注到對(duì)汽車市場(chǎng)的行政性干預(yù)。他認(rèn)為，公交優(yōu)先應(yīng)該是一種吸引消費(fèi)者的選擇，而不是限制私人交通的幌子，發(fā)展公共交通與發(fā)展私人交通是并行不悖的。重要的是各城市應(yīng)設(shè)計(jì)出合理的交通結(jié)構(gòu)和居民出行方式，給居民以出行方式的選擇權(quán)。同時(shí)，不應(yīng)因一時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施不足，就簡(jiǎn)單地限制汽車消費(fèi)。汽車消費(fèi)與基礎(chǔ)設(shè)施如同雞和蛋的關(guān)系，可以相互促進(jìn)，良性發(fā)展。

　　長(zhǎng)城精靈汽車總裁王鳳英建言： 免除小排量乘用車消費(fèi)稅

　　全國(guó)人大代表，長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英的提案總是很多很長(zhǎng)。在本屆“兩會(huì)”上，王鳳英繼續(xù)圍繞自主品牌，提出在國(guó)家戰(zhàn)略層面制定“中國(guó)車”品牌，免除小排量乘用車消費(fèi)稅等建議。

　　王鳳英提出，國(guó)家政策雖然鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車，但小排量車一直缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此應(yīng)盡早從小排量車的尺寸、環(huán)保、安全等確定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，她建議將1.5L以下定為小排量級(jí)，并從升功率(即以1升排量為衡量標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)動(dòng)機(jī)的最大功率)、城市工況下最低油耗、尾氣排放、碰撞安全性等方面作出規(guī)定。

　　王鳳英還認(rèn)為，應(yīng)調(diào)整汽車消費(fèi)稅的征收環(huán)節(jié)和不同車型的額度。她提出最低應(yīng)該把國(guó)家鼓勵(lì)購(gòu)買和使用的小排量乘用車的消費(fèi)稅免除，而對(duì)于大排量的乘用車，是國(guó)家不鼓勵(lì)的消費(fèi)，因此可以繼續(xù)收稅，并加大稅收。同時(shí)將汽車消費(fèi)稅轉(zhuǎn)移到消費(fèi)環(huán)節(jié)征收，真正讓消費(fèi)者感受到大排量車消費(fèi)在稅收方面的高支出，從而影響消費(fèi)市場(chǎng)，培育小排量汽車市場(chǎng)消費(fèi)。

　　此外，王鳳英提出，要強(qiáng)化車船稅的調(diào)節(jié)功能。“載貨汽車車船稅按照噸位征收體現(xiàn)出價(jià)值差異。而汽車中價(jià)格差異最大的乘用車卻沒(méi)有稅收差異。這也導(dǎo)致從4萬(wàn)以上的乘用車沒(méi)有財(cái)產(chǎn)差異，這是一個(gè)極不正常的特例。”另外則是在油價(jià)中加入環(huán)保稅。對(duì)高耗能高污染的汽車產(chǎn)品施以重稅，而低耗能低污染的汽車征收低稅。而在節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的技術(shù)研發(fā)、政府采購(gòu)、城市出租車等方面，也應(yīng)該有政策支持。

　　在另一個(gè)提案中，王鳳英提出應(yīng)從國(guó)家產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略高度，重視“中國(guó)車”概念，對(duì)其進(jìn)行定義、定位和發(fā)展規(guī)劃。“能否重塑‘中國(guó)車’品牌形象，直接關(guān)系到中國(guó)汽車到底在海外能走多遠(yuǎn)。”在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，她建議國(guó)家設(shè)定一個(gè)國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)自主品牌占有率的發(fā)展目標(biāo)。“自主品牌應(yīng)占到乘用車市場(chǎng)份額的70%以上，只有這樣才能有效扭轉(zhuǎn)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的‘萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)’局面”。

　　江淮汽車董事長(zhǎng)左延安建言： 廠商購(gòu)買汽車質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)

　　江淮汽車董事長(zhǎng)左延安也是全國(guó)人大代表，今年他提交了出臺(tái)汽車租賃法規(guī)、出臺(tái)汽車責(zé)任險(xiǎn)實(shí)施方案、構(gòu)建統(tǒng)一的境外投資法規(guī)，以及建議國(guó)家制定國(guó)家層面的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等提案。

　　左延安認(rèn)為，“中國(guó)要成為世界汽車強(qiáng)國(guó)，必須有一個(gè)明確的量化的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略不能只管三、五年，要管十年、二十年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間。”“應(yīng)盡快制定國(guó)家層面的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在研發(fā)能力、制造能力、原材料、零部件、售后服務(wù)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，以及汽車出口制定切實(shí)可行的長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，并穩(wěn)步向前推進(jìn)。否則，過(guò)幾年這個(gè)機(jī)遇有可能就沒(méi)有了。”

　　對(duì)汽車振興規(guī)劃實(shí)施的刺激政策，左延安認(rèn)為，汽車購(gòu)置稅減半征收的政策應(yīng)該繼續(xù)延續(xù)，要保持政策的穩(wěn)定性。

　　在出臺(tái)汽車責(zé)任險(xiǎn)實(shí)施方案的提案中，左延安提出，國(guó)家出臺(tái)汽車質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)具體實(shí)施方案，將汽車質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)作為保險(xiǎn)公司承保的范圍。家用轎車可根據(jù)座位/噸位及風(fēng)險(xiǎn)屬性來(lái)確定費(fèi)率；出口國(guó)外的汽車尤其是出口北美地區(qū)的汽車質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)，可適當(dāng)提高保險(xiǎn)費(fèi)率。給予提供汽車質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司和投保企業(yè)適當(dāng)?shù)恼�策激�?lì)。通過(guò)采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等措施，降低保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本，減少投保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高制度實(shí)施的針對(duì)性和有效性。

　　“若廠商購(gòu)買了汽車質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)，消費(fèi)者就像被打了預(yù)防針，放心購(gòu)買，一旦遇到產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題就直接找保險(xiǎn)公司索賠，無(wú)任何后顧之憂。”左延安認(rèn)為這樣能夠促進(jìn)汽車的健康消費(fèi)。