昨天(3月10日)，十一屆全國人大三次會議舉行記者會，就“節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化”等問題答記者問。全國人大環(huán)資委主任委員汪光燾、國家發(fā)改委副主任解振華、環(huán)保部副部長張力軍對“十二五”污染減排指標(biāo)、垃圾焚燒等問題做出明確回答。

　　·減排

　　農(nóng)業(yè)污染將納入污染減排指標(biāo)

　　環(huán)保部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國二氧化硫和COD兩項主要污染指標(biāo)最近兩年開始呈現(xiàn)下降趨勢，但我國整體環(huán)境質(zhì)量卻在惡化。對此，有媒體稱這是環(huán)保部報喜不報憂，連“環(huán)保風(fēng)暴”也不見了。

　　張力軍回應(yīng)說，環(huán)境保護(hù)工作不是靠一兩個“風(fēng)暴”就能從根本上解決問題的。在信息公開方面，所有的突發(fā)環(huán)境事件包括環(huán)境質(zhì)量，環(huán)保部都在網(wǎng)上進(jìn)行了全方位的公布，不存在報喜不報憂的情況。

　　至于公眾的感覺反差，“這是因為我們的污染物不僅僅是兩項主要污染物。”他說，“這說明了我們僅靠兩種污染物的總量控制要改變中國整體的環(huán)境質(zhì)量是不夠的。”

　　張力軍稱，今年是實現(xiàn)“十一五”目標(biāo)的最后一年,環(huán)保部門有決心也有信心實現(xiàn)主要污染物減排10%的目標(biāo)。同時,今年也是謀劃“十二五”環(huán)保規(guī)劃的關(guān)鍵一年，要根據(jù)第一次污染源普查的成果，適當(dāng)增加主要污染物總量控制的指標(biāo)種類。同時，要把農(nóng)業(yè)污染包含在內(nèi)。

　　解振華表示，今年將強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，開展對各省2009年和今年目標(biāo)完成情況的評價考核，實行問責(zé)制。

　　·節(jié)能

　　全國白熾燈都將更換為節(jié)能燈

　　解振華說，我國最近兩年實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程取得了較好效果，2008年和2009年，通過財政補(bǔ)貼方式推廣節(jié)能燈2.1億只。

　　“今年我們準(zhǔn)備再推廣至少1.5億只節(jié)能燈，爭取在幾年內(nèi)把全國所有的白熾燈更換為節(jié)能燈”。解振華說，我國現(xiàn)行的政策是，普通老百姓購買節(jié)能燈政府給補(bǔ)助50%。北京市政府對北京市的居民在中央政府補(bǔ)助50%的基礎(chǔ)上又補(bǔ)助40%，實際上是1塊錢一只。對單位大宗用戶補(bǔ)助30%，效果比較好。“如果把全國的白熾燈全部更換下來，我們一年可以節(jié)電480多億度，節(jié)能潛力是很大的。”

　　此外，在推廣高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能燈的基礎(chǔ)上，今年要出臺節(jié)能汽車、電動機(jī)等產(chǎn)品的財政補(bǔ)貼推廣辦法，要建立激勵性政策。

　　限塑令

　　正研究農(nóng)貿(mào)市場垃圾袋替代

　　解振華介紹，禁止超薄塑料袋在商場使用已有一年多時間，成效較好。“我也到商場、農(nóng)貿(mào)市場看了一下，現(xiàn)在大體上全國的超市塑料袋使用量減少了三分之二，相當(dāng)于減少了塑料的消耗27萬噸左右”。據(jù)測算，現(xiàn)在商品零售場所每年至少可以減少塑料的消耗40萬噸左右，節(jié)約石油240萬噸，減少二氧化碳排放760萬噸。

　　解振華指出，仍然存在的問題一個是農(nóng)貿(mào)市場超薄的塑料袋還禁止不了。另外一個是禁用、限用塑料袋以后，家里的垃圾塑料袋不夠用了，“所以現(xiàn)在我們正在解決農(nóng)貿(mào)市場的垃圾袋替代問題，以及垃圾所用塑料袋的降解問題，以解決長期的污染問題。”

　　垃圾焚燒

　　支持符合排放標(biāo)準(zhǔn)的焚燒廠

　　針對近期熱議的阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒廠等建設(shè)問題，張力軍表示：“凡是符合排放標(biāo)準(zhǔn)的垃圾焚燒廠，我們的態(tài)度還是支持的，二 英問題還是可以通過辦法加以解決的。”

　　據(jù)悉，最近關(guān)于垃圾焚燒的爭議非常大，廣東番禺、北京六里屯垃圾焚燒廠以及阿蘇衛(wèi)等焚燒廠的建設(shè)均引起了眾多關(guān)注，這是環(huán)保部最高層官員在系列爭議之后的首次表態(tài)。

　　-數(shù)字解讀

　　1年1000萬千瓦

　　1.5億噸

　　1年

　　截至2009年底，“十一五”的前四年，全國單位GDP能耗下降14.38%；化學(xué)需氧量的排放總量下降9.66%；二氧化硫排放總量下降13.14%，提前完成了減排目標(biāo)。

　　1000萬千瓦

　　今年計劃關(guān)停小火電機(jī)組1000萬千瓦，淘汰落后的煉鐵產(chǎn)能2500萬噸，煉鋼產(chǎn)能600萬噸，水泥產(chǎn)能5000萬噸。

　　安排中央預(yù)算內(nèi)投資333億元，中央財政資金500億左右，支持實施重點節(jié)能減排工程。今年全部要實現(xiàn)節(jié)能1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬噸，垃圾日處理能力6萬多噸。