面對中外各國因汽車召回制度不同而引來的爭議和不平等待遇問題，正在北京參加兩會的汽車代表們上周在接受記者采訪時表示，政府相關(guān)部門應(yīng)該未雨綢繆，及時制定法律和規(guī)章制度及配套措施，并在鑒定碰撞標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)備等方面進(jìn)一步完善。行業(yè)協(xié)會和企業(yè)代表更是直言指出，加強(qiáng)法治化建設(shè)是中國汽車由大走強(qiáng)的必經(jīng)之路。國家質(zhì)檢總局相關(guān)人士在接受記者采訪時表示，目前我國的汽車召回在推進(jìn)立法工作上已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　隨著中國汽車產(chǎn)銷去年超越美國成為全球最大的汽車生產(chǎn)和消費(fèi)市場后，人與汽車的矛盾正在逐漸加劇。汽車專家表示，以汽車召回事件為例，雖然近年來國家質(zhì)檢總局加大了在國內(nèi)汽車銷售的召回力度，但與國際市場相比力度仍然不夠。據(jù)統(tǒng)計，去年中國汽車保有量已達(dá)7619萬輛，而召回汽車只有136.482萬輛，不足2%，而美國則高達(dá)10%。

　　全國人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪認(rèn)為，這主要是很多企業(yè)對召回這個字眼還比較敏感。“其實(shí)召回是很正常的，我覺得要擺正心態(tài)。產(chǎn)品召回并不等于企業(yè)不行，反而正是體現(xiàn)了社會責(zé)任感。”

　　吉利汽車集團(tuán)董事長李書福稱，這需要我國未雨綢繆，盡早制定科學(xué)的應(yīng)對策略。“要確定汽車缺陷舉證責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”，江淮汽車集團(tuán)董事長左延安表示，由于我國的汽車“三包”一直沒有出臺，因此根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定，侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件即實(shí)施侵權(quán)行為、存在損害結(jié)果、侵權(quán)行為與損害結(jié)果間有因果關(guān)系。根據(jù)誰主張誰舉證原則，現(xiàn)在舉證責(zé)任主體不明確。他認(rèn)為，今后應(yīng)該明確，如果用戶向法院主張廠家產(chǎn)品存在缺陷，那么應(yīng)當(dāng)先由用戶證明產(chǎn)品存在缺陷以及因該缺陷造成用戶自身損失后，廠家再就《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的免責(zé)事由承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　曾慶洪也表示，召回制度應(yīng)該更加法治化，在鑒定碰撞標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)備等方面應(yīng)進(jìn)一步完善，而廠家以后對碰撞的技術(shù)鑒定也要更加細(xì)化。

　　中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊直言，由于法制缺失，這使得在中國的違規(guī)成本遠(yuǎn)低于國外，自然會出現(xiàn)不公平待遇。“在國外，廠家隱瞞嚴(yán)重質(zhì)量缺陷及相關(guān)真相的，負(fù)責(zé)人可能被判處15年的徒刑，廠家可能被罰款1500萬美元。按照日本的相關(guān)法案，處罰額可能由100萬日元升至2億日元。而中國《汽車缺陷產(chǎn)品召回規(guī)定》中的最高處罰僅3萬元人民幣。”羅磊表示，這也使得不少企業(yè)不愿意在中國召回相關(guān)產(chǎn)品，或者僅小量召回。

　　記者上周從國家質(zhì)檢總局相關(guān)人士處獲悉，目前我國的汽車召回在推進(jìn)立法工作上正在加強(qiáng)，更加嚴(yán)格的《缺陷產(chǎn)品召回管理條例》已經(jīng)對社會公開征求意見，正在加快制定。

　　同時，國家質(zhì)檢總局還成立了“全國產(chǎn)品缺陷與安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”。目前，汽車風(fēng)險評估、產(chǎn)品召回有效性、產(chǎn)品召回追溯等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定工作正在順利開展。國家質(zhì)檢總局表示，隨著中國汽車召回機(jī)制的不斷成熟，很多企業(yè)都加入到了召回行列。

　　- 召回事件歷史回顧

　　三菱

　　2000年8月，三菱汽車公司對外承認(rèn)，由于離合器存在缺陷等問題導(dǎo)致人員死亡，三菱在日本政府和外界輿論的壓力下，被迫在日本與全球范圍內(nèi)召回多達(dá)150萬輛汽車。由于在正式召回前，三菱向政府掩蓋了自1977年起20余年的顧客投訴，此次召回使得三菱名譽(yù)掃地。2004年，三菱汽車又不得不承認(rèn)自1996年以來生產(chǎn)的12萬輛卡車輪胎部分存在缺陷，實(shí)施召回。

　　日產(chǎn)

　　2001年11月，日產(chǎn)汽車宣布全面召回1998年4月至2000年12月間生產(chǎn)的11種車型。兩年后的2003年10月，日產(chǎn)公司再次宣布在全球召回高達(dá)25個車型的255萬輛汽車，這是當(dāng)時日本歷史上第二大召回事件。據(jù)了解，日產(chǎn)為此次召回付出了150億到160億日元(約合1.38億至1.48億美元)的代價。

　　通用

　　通用公司本月宣布，為解決主力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)問題，將在北美市場召回旗下共計130萬輛緊湊型汽車。

　　此前，通用還多次大范圍召回了旗下SUV和卡車等車型，因各種問題2003年至今共召回160余萬輛汽車。