中新網3月14日電 (李硯)2010年伊始，豐田汽車深陷全球“召回門”泥潭無法自拔，由此引發的連鎖反應讓汽車質量問題備受關注。回首2009年，中國汽車召回的數量高達130多萬輛，超過2008年1.5倍之多。“召回”一詞頻繁地出現在各大新聞媒體之上，世人皆談“召回“色變。伴隨著3.15消費者權益日的到來，汽車質量問題的關注也提升到了一個前所未有的高度。

　　產銷量井噴與汽車質量失調

　　近年來，伴隨著中國車市的迅猛發展，各大汽車廠商均極力擴大產能以便獲得更大的市場利益。在全球經濟恢復舉步艱難的大環境下，中國車市逆流而上，實現了產銷上的突破性增長，2009年我國突破1360萬輛，同比增長近50%，成為全球產銷量第一的國家，比原先預計的提前了5至6年。

　　然而，廠商的快速擴張并沒有帶來相應的質量提升。汽車的質量問題也日益受到消費者質疑。汽車召回數量逐年遞增。

　　日前，國家質檢總局缺陷產品管理中心發布的《汽車召回制度回顧與展望》報告顯示，《缺陷汽車產品召回管理規定》實施5年來，我國共召回車輛321萬余輛。其中，2009年的汽車召回次數和數量均創歷史新高。

　　據介紹，2009年中國共實施汽車召回57次，涉及車輛136.482萬輛，超過2008年1.5倍之多，涉及33個企業。其中，國產汽車召回29次，涉及車輛128.34萬輛；進口汽車召回28次，召回車輛8.14萬輛。無論從召回次數還是數量上看，2009年在中國汽車召回史上創了新高。這些召回的企業中，這里不僅有奔馳、寶馬、路虎、捷豹、沃爾沃等國際知名品牌，也有吉利、長城等自主品牌。由此可以看到，汽車質量問題已不是個別企業的問題，整個中國汽車業同樣受到質量問題困擾。

　　經濟的增長使得消費者的需求提升，而在新車供不應求、市場出現井噴的背景下，廠家如何好控新車質量是消費者關注的問題。

　　據國質量協會用戶委員會等單位聯合發布的2009年度中國汽車產品質量與服務質量投訴分析報告，2009年共收到用戶有效投訴8515例，相比上一年投訴總量上升了39.7%，其中汽車質量問題投訴占45.8%，汽車服務問題投訴占12.3%，汽車綜合投訴(同時有質量問題和服務問題)占41.9%。

　　車企追求發展擴張固然無可厚非，而在這一發展過程中要保證產品質量。豐田汽車“血”的教訓就擺在眼前，無論產銷達到多大數值，質量始終是企業不能忽視的“生死線”。汽車質量安全關系到人的生命，一定要本著安全第一的原則，高度重視產品質量。

　　兩會代表關注汽車質量問題

　　本月初，兩會在北京召開。受近期豐田全球“召回門”事件影響，汽車質量與安全問題受到本屆兩會代表廣泛關注。

　　全國人大代表、江淮汽車集團董事長左延安對當前的召回矛盾建議國家出臺汽車質量責任險具體實施方案，將汽車質量責任險作為保險公司承保的范圍。出口國外的汽車尤其是出口北美地區的汽車質量責任保險，可適當提高保險費率；給予提供汽車質量責任保險業務的保險公司和投保企業適當的政策激勵。

　　左延安指出：“根據現有法律規定、侵權責任的構成要件即實施侵權行為、存在損害結果、侵權行為與損害結果間有因果關系及誰主張誰舉證原則，現在舉證責任主體不明確，我國應當明確：如果用戶向法院主張廠家產品存在缺陷，那么應當先由用戶證明產品存在缺陷以及因該缺陷造成用戶自身損失后，廠家再就《產品質量法》規定的免責事由承擔舉證責任。”

　　此外，全國人大代表、廣汽集團總經理曾慶洪就此提出一份建議，希望能在汽車召回制度中增加有關保險的內容。

　　完善汽車召回制度刻不容緩

　　2009年我國汽車市場產銷突破1360萬輛，業內人士預測， 2010年銷量或將達到1500萬輛的規模，與這樣巨大的產銷量形成鮮明對比的是，我國目前還沒有完善的有關召回方面的法律法規。

　　2004年10月1日，通稱“汽車召回制度”的《缺陷汽車產品召回管理規定》正式實施。據有關部門統計，從《缺陷汽車產品召回管理規定》正式實施到2009年底的5年間，國家質檢總局已先后受理212次主動召回，召回車輛321萬余輛。然而，這些召回車輛大部分是合資品牌，主動召回的自主品牌汽車少之又少。

　　對此，有關媒體報道稱，盡管我國汽車召回頻率逐年上升，但汽車質量投訴舉證難、解決難，召回條例的缺失，召回監管力度的薄弱，以及對缺陷汽車產品處罰力度太小，讓中國消費者在遭遇汽車質量問題時，無法享受到和國外消費者一樣的平等待遇。

　　據悉，2009年4月，國務院法制辦公室就《缺陷產品召回管理條例》公開征求意見。這也是我國第一部關于缺陷產品召回的法規。該草案將家電、公共服務設施等廣泛的行業列入其中。待此項條例公布實施之后，包括家電產品等電子產品缺陷召回將真正有法可依。不過，我國的召回事件大多出現在汽車領域，與汽車相比，國內其他行業的召回就更顯得十分稀少。

　　國家質檢總局法規司司長劉兆彬曾表示，建立《缺陷產品召回管理條例》是產品安全法律制度的重要補充。通過對產品的后市場監管，從源頭上督導企業對存在缺陷的產品采取主動或強制召回措施，消除缺陷產品對公眾人身安全造成的危害，維護公共安全、公眾利益和社會經濟秩序。

　　該條例已經廣泛地征求了意見，能否在今年出臺，值得我們期待。分析認為，該條例的誕生或將是我國汽車產品質量安全立法走出的具有歷史意義的一步。同時我們也期待著，伴隨著中國這個汽車大國的迅速發展，我們有更為完善和嚴格的法律體系來保證汽車安全和質量，保障中國消費者的權益。