上周五，國務院辦公廳公布了《汽車產業調整和振興規劃》。《規劃》提出的八大目標第四條是“兼并重組取得重大進展”。通過兼并重組，形成2-3家產銷規模超過200萬輛的大型汽車企業集團，4-5家產銷規模超過100萬輛的汽車企業集團，產銷規模占市場份額90%以上的汽車企業集團數量由目前的14家減少到10家以內。《規劃》鼓勵一汽、東風、上汽、長安等大型汽車企業在全國范圍內實施兼并重組。支持北汽、廣汽、奇瑞、重汽等汽車企業實施區域性兼并重組。

　　與以往的提法不同，《規劃》把長安汽車與一汽、東風和上汽三大集團并列，這是國務院文件中首次這樣表述，標志著長安汽車已經躋身于中國汽車第一陣營。

　　汽車三強變四強是國際慣例

　　按照國際慣例，在研究一個國家汽車行業集中度時，一般采用C2、C4、C6、C8四個指標，指的是該國前兩家、前四家、前六家、前八家汽車集團所占市場份額比重。其中用的最多的是C4。

　　在發達國家汽車市場，經過幾十年的發展，汽車行業集中度都很高。一般來說，C4大部分都高于80%，部分國家達到100%。

　　相對而言，我國的汽車市場集中度還比較低，2008年，包括一汽、東風、上汽在內的三大銷量不到全國總銷量的一半，加上長安，中國汽車行業的C4水平還不到60%。

　　自2001年底加入世貿組織后，我國汽車產銷規模迅速擴大，成為世界汽車生產和消費大國。但是汽車行業“散、亂”現象并未根本解決，行業集中度依然很低。據中汽協統計，2008年中國汽車行業C4水平只有57.9%，C8為78.6%，前十家銷量為83.37%。

　　全國目前有171家汽車整車廠家，納入中汽協統計口徑的有82家(含企業集團)。這82家企業中，年銷量超過10萬輛的只有15家，占國產汽車總銷量的91.1%。其余67家整車廠家所占比重不到9%，其中44家年銷量不足1萬，還有14家企業2008年沒有生產銷售一輛汽車。

　　長安具備進入第一陣營的實力

　　根據中國汽車工業協會的統計，2008年一汽、東風、上汽三大汽車集團分別銷售了153.3萬輛、132.1萬輛和172.1萬輛汽車(含合資企業銷量)，均超過百萬輛。長安汽車銷量為86.2萬輛。多年來，長安汽車銷量一直位居全國前列。2008年雖然與三大還有一定差距，但與銷量前十的其他汽車企業相比，長安汽車是除三大外，唯一銷量超過80萬輛的企業。排名第五的北汽集團銷量為77.2萬多輛，比長安汽車少了5萬輛，第六是廣汽集團，銷量為52.6萬輛，其余企業銷量都不足40萬輛。

　　一位汽車業內權威人士認為，從產品線、經濟規模、研發能力、國際化程度各方面綜合考察，長安汽車已經具備進入中國汽車第一陣營的實力。

　　經過多年來的發展，長安汽車已經成為一家開發、制造、銷售全系列乘用車和商用車的汽車公司，年汽車生產能力達100萬輛以上，年發動機生產能力110萬臺以上。公司在都靈、上海和重慶建立了自己的研發機構，自主研發能力達到國際上的S5級，僅次于底盤、外型等全部自主設計的S6級最高水平。長安與福特汽車、日本鈴木、日本馬自達等外資均有合作關系，旗下擁有兩家合資公司。在自主品牌建設、實施“走出去”戰略以及新能源汽車研發方面，長安汽車都取得了可觀的成績。

　　長安集團董事長徐留平認為，國家將長安列入汽車行業第一陣營，是對長安近幾年發展的充分肯定。

　　汽車業兼并重組是大勢所趨

　　汽車是一個規模效益十分明顯的產業。全球性的市場競爭、巨額的研發費用、居高不下的零部件采購成本、制造成本和營銷成本，以及嚴重的產能過剩，導致了全球汽車產業的大規模重組，從早期成千上萬家企業的自由競爭，到最后只剩下“6+3”少數幾家企業的寡頭競爭。受金融海嘯沖擊，“6+3”的格局也在發生變化。

　　改革開放以來，以三大汽車集團為核心，開展聯合重組、合資合作，國內汽車產業的集中化程度有所上升。但是由于體制、政策、市場等多種原因，汽車行業的聯合重組非常緩慢。

　　中國汽車產業在經歷了多年高速增長后，必然要進行一次大的調整，才能解決內部結構和外部環境積累的諸多矛盾，國際金融危機引發了結構調整期的提前到來。汽車行業兼并重組是大勢所趨，勢在必行。

　　《規劃》鼓勵一汽、東風、上汽、長安在全國范圍內實施兼并重組，支持北汽、廣汽、奇瑞、重汽實施區域性兼并重組，有人擔心會出現行政干預，搞拉郎配。其實，這種擔心是多余的。兼并重組是企業行為，最終決定權還在企業手里，只有企業雙方自覺自愿，兼并重組才能成功。

　　但是，在汽車行業兼并重組過程中，政府的引導作用和宏觀調控手段也不容忽視。《規劃》提出，為積極應對國際金融危機，保持經濟平穩較快發展，必須加快汽車產業調整和振興。堅持結構調整，注重發揮市場作用與加強政府引導相結合。利用市場機制和宏觀調控手段，推動企業兼并重組，整合要素資源，提高產業集中度，實現汽車產業組織結構優化升級。

　　對于長安汽車所賦予的重大職責，徐留平表示，國務院正式發布文件，鼓勵包括長安在內的四大汽車集團實施全國性兼并重組，把汽車產業做大做強，給長安提供了非常好的機遇。過去十年長安汽車在重組方面一直沒有停止，建立了河北長安，與江西合作建立江鈴控股等，還建立了兩家合資企業。他說，目前，長安汽車正在制定一系列兼并重組方案，一些合作項目也在接觸和商談中。（張毅）