“汽車下鄉”補貼政策剛一啟動,市場即傳出對車商急切漲價“趁火打劫”的質疑,更有地方農機局要求為農民統一購車。作為這場前所未有的汽車消費運動的主角,農民能不能真正受惠,已經成為國人關注的焦點。南方日報汽車周刊本周深入廣州、汕頭、東莞三地市場,進行了調查,繼續關注汽車下鄉實施進程。

　　記者發現,消費者多數已經知曉汽車下鄉政策,但鄉鎮一級的補貼程序啟動極為緩慢,農民領取幾千元補貼不可避免將成為“麻煩事”。與此同時,微客等汽車下鄉產品優惠悄然縮水,大幅漲價則沒有普遍出現。這并不在于車商不想趁火打劫,而在于農民購車仍不是微型車市場的真正動力,汽車下鄉因此反倒有成為車商促銷噱頭的嫌疑。一些政策范圍之外的產品,例如長安微車,也通過巧妙的手法“鉆空子”。

　　市場一線VS財政部等七部委規定

　　長安廣州銷售店一位銷售經理向記者介紹:農戶消費者如果選擇購買1310CC的長安之星S460,他可以入庫提出另一輛一模一樣的車,但到時發動機排量顯示和登記將是1.2升級別。

　　“這是一個簡單的市場游戲”,他再三表示:一定能夠讓消費者拿到政府補貼。

　　按財政部等七部委出臺的汽車摩托車下鄉方案,2009年3月1日至12月31日,農民購買1.3升及以下排量微型客車,將獲補貼。享受補貼的微型客車每戶限購一輛。

　　-一線調查：買超過1.3L長安之星S460也能獲得補貼?

　　“這個車下不了鄉我給你補貼!”3月24日上午,面對以消費者身份出現的南方日報記者,廣州長安汽車經銷店的銷售經理信誓旦旦地說。該經理所指的是一款排量達到1310CC的長安之星S460。按財政部等七部委出臺的汽車摩托車下鄉方案,能獲得10%補貼的微型客車是指發動機排量在1.3升及其以下排量的微型汽車。超過1.3升排量的長安之星S460車型,是否也能列入補貼范圍?購買這一車型的消費者能否順利拿到補貼?

　　據該銷售經理介紹,農戶消費者如果選擇購買這臺1.3升排量的車型,他可以入庫提出另一輛一模一樣的長安之星S460,但到時發動機排量顯示和登記將是1.2升級別,這樣買主就可以到政府部門領取到汽車下鄉的補貼。“這是一個簡單的市場游戲。”銷售經理再三表示一定能夠讓消費者拿到補貼。

　　對于這一現象,長安集團公關部有關負責人對此并未給出明確的答復。長安集團宣傳部鐘玲在接受南方日報記者電話采訪時明確表示:“長安之星S460是在下鄉補貼產品的范圍之中。”但他隨后又表示:“1310CC排量的長安之星S460‘應該’在補貼范圍之內,因為長安旗下有300多款車型都能享受到政策補貼。”鐘玲最后建議記者向該公司公關室公關主管張寶軍再咨詢詳細情況。

　　據張寶軍向南方日報記者表示,長安之星S460也有1.2升級別的車型,但對1310CC車型是否能列入補貼,他說:“不是很清楚。”張寶軍也建議記者進一步向公關室的最高負責人進行咨詢。據了解,長安之星擁有1012-1310CC多款車型。

　　而在廣州一家哈飛汽車展廳,陳列了1.308CC排量的哈飛民意加長版,銷售人員明確表示,農戶購買1.308CC排量車型并不能享受到汽車下鄉補貼。

　　在汽車下鄉過程中,下鄉產品標準的明確是個難題。南方日報記者從中國汽車流通協會了解到,該協會已受財政部委托,起草了《汽車下鄉推廣工作生產企業協議書》,協議書對銷售區域、汽車配置、銷售網點和售后服務等諸多內容都進行了明確。參與汽車下鄉企業都必須簽署這一協議書,首批30家企業從本周起簽署協議。但據鐘玲和張寶軍表示,他們均不清楚簽署協議一事。

　　-縱深：下鄉還有幾道坎?

　　1加裝微客是否在抬高售價?

　　在汽車下鄉的諸多問題中,車商是否趁機漲價從而剝奪購車農民利益,近日也成為業內關注的焦點問題。有媒體調查發現,上汽通用五菱的五菱榮光車型,廠家指導價為4.18萬—4.68萬元,但在山東威海,根據當地農民反映,經銷商賣到4.8萬—5萬元；在廣西貴港五菱總店,賣到4.8萬元左右。

　　據南方日報對珠三角及汕頭等地的微客市場進行調查了解,大幅漲價的情況并未普遍出現。但在微車行情看漲的情況下,市場優惠已經悄然縮水,并推動部分微客終端價格高于廠家指導價。與此同時,微客市場獨有的經銷商加裝車型,也可能暗藏下為車商攫取利益的空間。

　　在廣州廣物汽貿,一款1.1升五菱之光加裝版的價格是4.28萬元,而有關資料顯示,五菱之光1.1升車型的廠方指導價為3.48萬-4.08萬元。一款1.3升長安之星S460加裝版的價格是5.78萬元,而該車型的廠方指導價是4.5萬元起。據銷售人員介紹,廠家的原裝車型通過經銷商加裝配置后,由于增加成本,最終價格也會高于廠方指導價。消費者購車后,要開發票單據,一張仍按指導價開單,剩下的價錢則按精品形式開單。

　　據一位熟悉市場情況的經銷商人士介紹,微客的廠方指導價基本上各地都不同,相對轎車,微客經銷商有更大的操作空間。對加裝車型來說,也可能存在加裝成本大幅低于價格的情況,但這很難定性為變相漲價,其中隱藏多少“貓膩”也難以界定,消費者因此應仔細辨別加裝車的品質、配置是否真正得到提升。

　　東莞廣物正通車行一位艾姓經理對南方日報記者表示,加裝車在微客市場屬于正常情況,價格也比較穩定。而汕頭市一位五菱經銷商認為,微客基本上談不上什么豪華配置,一般消費者購車還是以實用的標準版為主。

　　2優惠大幅度縮水為哪般?

　　優惠的縮水也是近期微客市場的特點之一。一位經銷商告訴南方日報記者,目前微客市場的廠方指導價都維持不變,但因為貨源相對緊張,市場上會出現優惠縮水的情況。東莞廣物正通車行艾姓經理也表示,微客的優惠已經有所減少,在東莞一輛4萬多元的微客最高也就是優惠500元。而且,經銷商現在盡量避免現金優惠,而是通過派發一些禮品的形式來吸引顧客。

　　汕頭市某五菱經銷商則向南方日報記者介紹,五菱在去年下半年有過一次1000多元的廠方提價,今年以來,由于市場需求強勁,貨源緊張,五菱微客的價格一直保持穩中有升,也出現了終端價格高于廠方指導價的情況。

　　3非農戶買家爭食補貼?

　　但上述汕頭市五菱經銷商表示,微車市場看好以及價格上漲,受汽車下鄉政策的直接影響實際上非常有限。據他透露,汽車下鄉補貼政策公布后,確實出現不少持農戶身份證前來購車的消費者。但他發現,這些購車者的大部分實際上并不是真的農戶身份,而是借用農戶身份證明前來買車,在購車證明上就可以標明為農戶,以期望順便獲取補貼。

　　在該經銷商的客戶中,大體以小企業主為多數,因為其展廳所在的區域,加工業發展勢頭比較好,工廠用車需求增加明顯。“至于汽車下鄉帶動真正的農戶購車,實際上沒什么關系。”

　　這一情況也符合汽車分析師張志勇的判斷。據他分析,汽車下鄉過程中存在一系列問題,妨礙農民真正得到實惠。包括財政補貼款的截留問題；受惠者是否是符合政策要求的農民等,這些在政策執行中肯定會出現一些混亂。

　　東莞廣物正通車行艾姓經理也認為,在東莞市場,汽車下鄉政策對帶動農民購車的影響并不明顯。他向一些擁有農戶身份的消費者了解過,許多人都還不知道汽車下鄉的優惠補貼政策。“政策對銷量的提升有一點點影響,幅度大概只在1%-2%”。他認為,即使沒有汽車下鄉政策的實施,微車銷售也會出現目前緊俏的情況。因為國家實施了一系列宏觀政策,帶來了經濟回暖,目前跟2008年相比,形勢已經好轉許多,帶動一批小老板重新創業,他們成為微客的購買主力。此外,去年廠家對未來車市看得很慘淡,并采取了減產,甚至停產某些車型的措施,導致今年的產能明顯跟不上需求。“實際上,民間對汽車消費能力還是很強。”

　　4補貼程序在基層仍未啟動?

　　影響農民購車熱情的另一個障礙則是鄉鎮補貼渠道的啟動極為緩慢。上述汕頭市五菱經銷商介紹,消費者基本上都已經知曉了汽車下鄉補貼政策,“倒是鎮政府工作人員一問三不知”。據廣物汽貿一位相關負責人的了解,鄉鎮機關目前仍未接獲汽車下鄉相關文件,補貼程序在基層實際上仍未啟動。

　　據東莞廣物正通車行艾姓經理向一些農戶消費者了解,他們也覺得為一兩千元補貼而跑政府程序將是一件很麻煩的事情。此外,在東莞這樣的市場,外地戶口人員很多,買一輛車要回戶口所在地辦理手續,也要花費很多周折。南方日報記者在廣物汽貿也發現,購車農民都為外地戶口,他們購買微客的目的則是在廣州做生意拉貨。（陳志杰 邵玉梅）

　　�⒂浾哂^察：請還“汽車下鄉”一片凈土

　　“汽車下鄉”的政策意圖,除了拉動汽車需求之外,一個更急切的好處是,滿足城鄉結合部人群的創業訴求,以活躍經濟,培植農村市場的“造血”能力。也就是說,政策通過救車市,實際上救的還是經濟,幫助的是在蕭條的日子里,仍對未來保持美好期望的人們。

　　記者在近日的采訪中,也感受到微客消費者急于借經濟回暖之機創業的實際訴求。在回答“買一輛微客干什么用”的問題時,他們總會脫口而出說:“拉貨。”這顯然是樸素而充滿市場經濟氣息的兩個字。由此可見,汽車下鄉補貼方案只針對微客和輕卡,排除了轎車,是切合實際情況的。

　　問題在于,農村是一個廣闊的市場,也是一個不容易啟動的市場。在采訪中也發現,購買微客的主要群體仍不是來自農民,在農村中購買一輛微客用于發展物流,實際空間應該不大。更多對微客的需求群體,實際上來源于城鄉結合部,來自小企業主以及工廠老板。因此,在追問政策在執行中是否讓農民真正受惠的同時,“汽車下鄉”的補貼對象是否可進一步擴大,有針對性地面向真正有創業需求的人們。

　　當然,這操作起來更難。但諸如對小企業主這樣的微客需求大戶,完全可憑借其辦廠辦公司的證明,給予購車補貼。政府部門的行政管理能力也應進一步提高,改變不緊不慢的姿態。這也需要財政補貼力度進一步加大。

　　此外,政策還可以改善的是,辦理補貼不必局限于戶口所在地,因為在戶籍制度靜止的情況下,農民的流動遷徙已成為大規模的常態。即使在經濟增長放緩的當下,失業返鄉而決定從此留在農村的農民工實際上也只占少數。因此在行政操作上可進一步便民,解決領取補貼難的問題,讓更多有需要的人就地購買微車就地創業。

　　對于汽車廠家來說,就不要一心拿汽車下鄉作噱頭,不必急于一時的沖量。因為只有真正著力于下鄉渠道的鋪設,提高產品品質,在農村市場現行營造品牌口碑,才能在蘊藏巨大需求的農村汽車市場中,真正搶得先機。也唯有如此,二三四級市場才能進入健康發展的軌道,為汽車業的進一步壯大積蓄能量。(陳志杰）