| 中新網7月24日電 幾度熱議，幾度落空——開征燃油稅的議題，1994年正式提出；1997年，全國人大通過《公路費的法》，首次提出以燃油附加費替代養路費；2001年1月4日，時任國家稅務總局局長的金人慶透露，燃油稅出臺工作已就緒，將在適當時候開征該稅種；過了一年，金人慶再次稱“燃油稅將擇機出臺”；2005年1月11日上午，國家稅務總局局長謝旭人透露，燃油稅改革的方案經過研究已有了初步意見，但需要在比較合適的時間推出；2005年1月22日，國務院發展中心的報告稱：我國已經制定征收汽車燃油稅的方案，并將擇機在全國公布推行……悠悠十三載，燃油稅的討論不斷被提上日程，實行的具體時間卻似乎遙遙無期：燃油稅遭遇“難產”。
燃油稅，即將現今普遍征收的養路費和其他費用合并成燃油稅，通過法律約定整合各部門間的利益關系，從而最大限度地節省能源和基礎設施開支。在數十年的討論中，開征燃油稅利大于弊基本上成為了一種共識：燃油稅普遍被認為是最有效的財政調節手段，通過燃油稅可以提高油品價格來控制消費總量、來提升能源使用效率……<新聞回顧：低油價不利于長遠發展 征收燃油稅乃當務之急>
尤其是近年來，推進燃油稅開征的呼聲也越來越高，今年燃油稅更是成為我國兩會的熱點議題，人大及政協代表呼吁實施有利于節能型清潔能源汽車發展的燃油稅政策……<新聞回顧：全國政協委員孫繼業建議:加快燃油稅改革的步伐 >
在過去的十三年中，有過不少這樣的呼吁，回顧燃油稅的歷史圖譜，“擇時出臺”和“適時出臺”無疑是出現頻率最高的關鍵詞，但每一次，最后的結果都是無疾而終。說到燃油稅“難產”的主要原因，專家的意見很集中：一是“費改稅”后交通部門30多萬名員工如何安置？二是地方利益在收歸國家財政后如何再分配？三就是目前的高速公路投資主體已經相當多元化，實施燃油稅，他們的利益如何體現？……<新聞回顧：燃油稅“難產”源于實施障礙 或導致30萬人失業>
有關專家曾表示，燃油稅開征改革需要合適的四個時機：油價不是太高、中央財政收入不太緊張、稅務管理準備充分、社會能夠接受。國家稅務總局稅收科研所副所長靳東升前不久表示：前三個時機現在已經成熟。實行燃油稅的日期再次被推后……<新聞回顧：燃油稅"擇機"至少得明年 前提是油價與國際接軌>
日前，中國國務院印發《節能減排綜合性工作方案》提出，要制定和完善鼓勵節能減排的稅收政策，其中要求，適時出臺燃油稅。研究開征環境稅。再一次將燃油稅征收的問題提上了日程……<新聞回顧：中國官方要求適時出臺燃油稅 研究開征環境稅 >
盡管不免有人質疑，這次是否會再次上演“狼來了”。但是，《節能減排綜合性工作方案》的提出使燃油稅征收的日期漸顯清晰。日前，國家發改委主任馬凱透露，可能在下半年調高資源稅，以鼓勵提升能源使用效率。下半年將繼續改革石油產品、天然氣和煤炭的定價機制，最終實現能源價格的市場化，并將在適當時機征收燃油稅和環境稅。對于在燃油稅推進問題上的遲遲不前，相關專家也提出燃油稅應該盡快“破冰”……<新聞回顧：燃油稅近期開征面臨困境 專家：應“破冰”開征 >
燃油稅改革是一次有關部門利益的大調整，調整后的利益如何分配顯然是阻礙改革的主要絆腳石，現在社會呼喚燃油稅盡快實施的呼聲明顯占據著上風，但燃油稅實施的條件是否已經成熟還有待商榷。作為鼓勵節能和社會公平的有力措施，我們當然希望燃油稅能夠盡早出臺，有效實施，但與其把精力投放到“何時實施”，不如更多地關心一下它將帶來的改革方案是否能給我們帶來更多的公平和效率？社會相關的配套政策改革是否已經到位？防止出現“更壞的改革”，這就需要國家有關部門不僅要有更大的決心，也要有更全面的統籌來推動燃油稅的改革。
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