第一章 總 則

　　第一條 為促進(jìn)汽車產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步，保護(hù)環(huán)境，推進(jìn)節(jié)約能源和可持續(xù)發(fā)展，鼓勵企業(yè)研究開發(fā)和生產(chǎn)新能源汽車，貫徹《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，制定本規(guī)則。

　　第二條 國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱國家發(fā)展改革委)負(fù)責(zé)新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作。

　　第三條 本規(guī)則所稱生產(chǎn)準(zhǔn)入管理是指企業(yè)法人申請，經(jīng)國家發(fā)展改革委審核，準(zhǔn)予生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品的行為。

　　第四條 在中華人民共和國境內(nèi)從事制造新能源汽車的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。

　　第五條 本規(guī)則適用于新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品的生產(chǎn)準(zhǔn)入管理。

　　第六條 本規(guī)則所稱新能源汽車系指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源(或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置)，綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。

　　新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車(BEV，包括太陽能汽車)、燃料電池電動汽車(FCEV)、氫發(fā)動機(jī)汽車、其他新能源(如高效儲能器、二甲醚)汽車等。

　　第二章 新能源汽車分類及管理方式2

　　第七條 根據(jù)新能源汽車整車、系統(tǒng)及關(guān)鍵總成技術(shù)成熟程度、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善程度以及產(chǎn)業(yè)化程度的不同，將其分為起步期、發(fā)展期、成熟期三個不同的技術(shù)階段。

　　起步期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實現(xiàn)路徑尚處于前期研究階段，缺乏國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，尚未具備產(chǎn)業(yè)化條件的產(chǎn)品。

　　發(fā)展期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實現(xiàn)路徑基本明確，國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未完善，初步具備產(chǎn)業(yè)化條件的產(chǎn)品。

　　成熟期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實現(xiàn)路徑清晰，產(chǎn)品技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)成熟，國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本完備，可以進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段的產(chǎn)品。

　　第八條 國家發(fā)展改革委商國家科技行政管理部門，聘任有關(guān)專家，組成新能源汽車專家委員會,負(fù)責(zé)確定和調(diào)整新能源汽車產(chǎn)品類別的技術(shù)階段，提出適用于新能源汽車的專項技術(shù)條件和檢驗規(guī)范建議。

　　第九條 對處于不同技術(shù)階段的產(chǎn)品采取不同的管理方式。

　　起步期產(chǎn)品只能進(jìn)行小批量生產(chǎn)，在批準(zhǔn)的區(qū)域、范圍和條件下進(jìn)行示范運(yùn)行，并以適當(dāng)?shù)姆绞綄θ�部車輛的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控。

　　發(fā)展期產(chǎn)品允許進(jìn)行批量生產(chǎn)，只能在批準(zhǔn)的區(qū)域、期限、條件下銷售、使用，并以適當(dāng)?shù)姆绞綄︿N售車輛以不低于20%的比例進(jìn)行運(yùn)行狀態(tài)實時監(jiān)控。

　　成熟期產(chǎn)品與常規(guī)汽車產(chǎn)品的公告管理方式相同，在銷售、使用上與常規(guī)道路機(jī)動車輛相同。

　　第三章 新能源汽車生產(chǎn)資格

　　第十條 從事新能源汽車生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)獲得國家發(fā)展改革委的許可方能取得生產(chǎn)資格。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品納入國家發(fā)展改革委《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)管理。

　　第十一條 新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入條件：

　　(一)遵守國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章和國家產(chǎn)業(yè)政策及宏觀調(diào)控政策的規(guī)定；

　　(二)應(yīng)當(dāng)為《公告》內(nèi)汽車整車生產(chǎn)企業(yè)或改裝類商用車生產(chǎn)企業(yè)；新建汽車企業(yè)或現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其他類別新能源汽車整車產(chǎn)品應(yīng)按《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的規(guī)定完成項目的核準(zhǔn)或備案工作；

　　(三)具有與所生產(chǎn)車輛產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)能力；

　　(四)具備產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)能力；

　　(五)具備產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力；

　　(六)所生產(chǎn)的車輛產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、車輛產(chǎn)品定型試驗規(guī)程、適用于新能源汽車的專項技術(shù)條件和檢驗規(guī)范的要求；

　　(七)具備產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力。

　　《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入條件及考核要求》(以下簡稱《生產(chǎn)準(zhǔn)入條件》)見附件一。

　　第十二條 生產(chǎn)準(zhǔn)入考核的結(jié)論分為通過和不通過兩種。經(jīng)考核，符合生產(chǎn)準(zhǔn)入條件規(guī)定的企業(yè)或產(chǎn)品為通過；反之，為不通過。

　　企業(yè)通過新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入考核，獲得生產(chǎn)資格后，汽車整車生產(chǎn)企業(yè)可生產(chǎn)同類新能源汽車產(chǎn)品(指與《公告》中已有的常規(guī)車輛相同類別的產(chǎn)品，下同)；改裝類商用車企業(yè)可自制底盤生產(chǎn)同類新能源汽車產(chǎn)品，但自制底盤僅限于本企業(yè)自用。

　　第十三條 國家發(fā)展改革委委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入的現(xiàn)場技術(shù)審查工作和產(chǎn)品技術(shù)審查工作。

　　第十四條 新能源汽車的產(chǎn)品檢測工作，由經(jīng)過國家試驗室認(rèn)可的、國家發(fā)展改革委指定的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　第四章 生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品管理

　　第十五條 企業(yè)在申報新能源汽車產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)向國家發(fā)展改革委提供如下資料：

　　(一)主要技術(shù)參數(shù)和主要配置備案表、試驗方案；

　　(二)新能源汽車相關(guān)的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)原理說明；

　　(三)產(chǎn)品(包括整車及動力、驅(qū)動、控制系統(tǒng))企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范；

　　(四)產(chǎn)品(包括整車及動力、驅(qū)動、控制系統(tǒng))檢驗規(guī)范(至少包括試驗方法、判定準(zhǔn)則、檢驗項目與樣車對應(yīng)表、路況及里程分配等)；

　　(五)其他需要說明的情況。

　　第十六條 企業(yè)申報的新能源汽車產(chǎn)品屬于起步期或發(fā)展期產(chǎn)品的，申請資料還應(yīng)當(dāng)包括：

　　(一)售后服務(wù)承諾(內(nèi)容至少包括產(chǎn)品質(zhì)量保證承諾、銷售和售后服務(wù)區(qū)域范圍、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、對售后服務(wù)人員和產(chǎn)品使用人員的培訓(xùn)、售后服務(wù)項目及內(nèi)容、備件的提供、質(zhì)量保證期限、整車和零部件(如電池)回收、索賠處理、售后服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)問題的反饋、產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題時的召回措施等)；

　　(二)擬銷售區(qū)域的說明、產(chǎn)品使用地省級政府主管部門有關(guān)示范運(yùn)行區(qū)域的批準(zhǔn)文件；

　　(三)與擬使用單位簽訂的協(xié)議、使用單位車輛運(yùn)行管理規(guī)定、使用數(shù)量說明(僅適用于起步期產(chǎn)品)。

　　第十七條 企業(yè)在首次申報新能源汽車新產(chǎn)品時，還應(yīng)當(dāng)提交下列有關(guān)資料：

　　(一)《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入申請書》(見附件二)；

　　(二)企業(yè)按照《生產(chǎn)準(zhǔn)入條件》要求進(jìn)行自我評估的報告。

　　第十八條 對于首次申報新能源汽車產(chǎn)品的企業(yè)，國家發(fā)展改革委委托中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)提交的資料進(jìn)行審查，必要時由中介機(jī)構(gòu)組織專家對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)審查，并將審查結(jié)果上報國家發(fā)展改革委。現(xiàn)場技術(shù)審查內(nèi)容和判定原則按照《生產(chǎn)準(zhǔn)入條件》進(jìn)行。

　　第十九條 國家發(fā)展改革委對中介機(jī)構(gòu)提交的生產(chǎn)準(zhǔn)入審查報告進(jìn)行審核，符合要求的在國家發(fā)展改革委網(wǎng)站上對其進(jìn)行公示。

　　第二十條 國家發(fā)展改革委根據(jù)中介機(jī)構(gòu)上報的生產(chǎn)準(zhǔn)入審查報告及公示結(jié)果，及時完成新能源汽車企業(yè)的審核工作，對符合生產(chǎn)準(zhǔn)入條件的企業(yè)以《公告》形式公布；不符合生產(chǎn)準(zhǔn)入條件的企業(yè)，原則上在6 個月后方可重新提出生產(chǎn)準(zhǔn)入申請。

　　第二十一條 企業(yè)上報的新能源汽車產(chǎn)品的技術(shù)資料，由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，并確認(rèn)試驗方案。檢測機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)的委托，按照中介機(jī)構(gòu)確認(rèn)的試驗方案對新能源汽車產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，并將檢驗報告提交中介機(jī)構(gòu)。中介機(jī)構(gòu)組織產(chǎn)品的技術(shù)審查，出具審查意見，對符合要求的產(chǎn)品，上報國家發(fā)展改革委。

　　第二十二條 國家發(fā)展改革委對中介機(jī)構(gòu)上報的產(chǎn)品審查意見進(jìn)行審核，對符合要求的產(chǎn)品以《公告》的形式公布。

　　第二十三條 生產(chǎn)起步期和發(fā)展期產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照售后服務(wù)承諾的內(nèi)容，向使用者提供售后服務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)為每一輛車建立相應(yīng)的檔案，并跟蹤車輛運(yùn)行情況，直至車輛停止使用或報廢。起步期產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與使用者共同向國家發(fā)展改革委提交年度示范運(yùn)行報告。

　　第二十四條 生產(chǎn)企業(yè)如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在影響安全、環(huán)保、節(jié)能等嚴(yán)重問題，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和銷售相關(guān)車輛產(chǎn)品，對已銷售車輛進(jìn)行召回，并及時向國家發(fā)展改革委、產(chǎn)品使用地省級政府主管部門報告。

　　第五章 附 則

　　第二十五條 對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的監(jiān)督管理按照《公告》管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 本規(guī)則由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本規(guī)則自2007 年11 月1 日起施行。