在人們的期待中，保監(jiān)會終于公布了交強險第一個業(yè)務(wù)年度的財務(wù)報告。作為我國首個強制推行的險種，交強險從施行之日起就引起很大爭議，一時間要求調(diào)整之聲不絕于耳。

　　此次報告的出臺，終于使人們對以往“說不清”的高收費、“暴利”、無責(zé)賠付等被質(zhì)疑的焦點問題有了一定程度的了解，同時對未來交強險的調(diào)整也提出了思考和建議。

　　數(shù)據(jù)揭開暴利說面紗

　　“暴利”是交強險開始實施后受質(zhì)疑最大的一個問題，而交強險收支的不透明更加重了人們的猜測。北京首信律師事務(wù)所律師孫勇通過自己的計算認(rèn)為交強險存在400多億元的“暴利”，一時在社會上引起軒然大波。

　　而這次由世界4大會計師事務(wù)所之一的普華永道咨詢公司出具的交強險首年財務(wù)匯總報告揭開了它神秘的面紗。

　　根據(jù)報告，2006年7月1日至2007年6月30日，全國交強險業(yè)務(wù)共承保各類機(jī)動車5755萬輛，承保率約38%，保費收入合計507億元。截至今年6月30日已經(jīng)終止保險責(zé)任的保費227億元，尚未終止保險責(zé)任的保費280億元。交強險首年賠款支出合計139億元，各類經(jīng)營費用合計141億元，投資收益合計14億元。

　　保監(jiān)會新聞發(fā)言人袁力表示，由于在交強險制度實施第一年各家保險公司成本投入較大，比如電腦改造、流程再造等，并且按照國內(nèi)會計準(zhǔn)則要求先期投入全部計入當(dāng)年，因此交強險首年財務(wù)報告匯總出現(xiàn)39億元賬面虧損。而按國際若干年攤銷的會計準(zhǔn)則計算的話，則出現(xiàn)小幅盈利，2007年1月至10月交強險實現(xiàn)了9.3億元賬面利潤。

　　數(shù)據(jù)顯示，交強險首年經(jīng)營費用合計141億元，費用項目主要包括手續(xù)費、傭金、營業(yè)稅金及附加、保險保障基金、保險業(yè)務(wù)監(jiān)管費、行政管理費用等。按照總保費收入507億元來計算，交強險的綜合成本率約為27%。保監(jiān)會財險部主任郭左踐認(rèn)為，目前這個費用水平還有一定壓縮空間。“我們現(xiàn)在就是要敦促保險公司通過加強內(nèi)部管理，進(jìn)一步壓縮經(jīng)營成本和經(jīng)營費用，提高經(jīng)營水平。”對監(jiān)管部門的這種表態(tài)，有車的老百姓當(dāng)然樂于看到。

　　費率降低最好一次到位

　　賠付額過低也一直是交強險飽受爭議的問題之一。

　　一些司機(jī)表示，與第三者責(zé)任保險相比，交強險保費高，但是賠付額卻過低。以家用車為例，每年1050元保費，賠付上限僅為6萬元。與往往高達(dá)數(shù)十萬元的人身傷害損失相比，根本不能解決賠償問題。

　　袁力介紹，對交強險經(jīng)營情況的評估表明，隨著交強險業(yè)務(wù)的平穩(wěn)運行，其經(jīng)營成本已呈現(xiàn)逐漸下降趨勢。因此，保監(jiān)會已初擬在不增加投保人負(fù)擔(dān)的前提下，將交強險責(zé)任限額提高一倍至12萬元。

　　根據(jù)11月30日公布的中國保險行業(yè)協(xié)會提交給保監(jiān)會的交強險基礎(chǔ)費率調(diào)整的初步方案，在12萬元責(zé)任限額下，交強險基礎(chǔ)費率按車型不同將有不同幅度的下調(diào)。其中，廣受關(guān)注的普通家庭用車的保費擬由現(xiàn)行1050元下調(diào)至950元。目前8大類42種車型中，涉及基礎(chǔ)費率下調(diào)的車型將有16種，下調(diào)幅度從5%到33%不等。

　　對此，車主王先生表示，即使是這樣的標(biāo)準(zhǔn)交強險的費率還是過高，他認(rèn)為在500元左右是合理的，這樣才是一個保障而不是負(fù)擔(dān)。

　　同時，一些司機(jī)對交強險區(qū)分損失類別也提出了異議，認(rèn)為分別設(shè)限后，即便損失總額不超過總限額，也不能全部獲得賠付。應(yīng)當(dāng)不區(qū)分損失類別，只要在總的保險限額內(nèi)的損失，都應(yīng)當(dāng)賠付。

　　百姓期待交強險更合理

　　面對交強險“保費高、保額低”以及“被撞了反而要交400元錢”的畸形現(xiàn)象，很多法學(xué)專家和保險專家們建議應(yīng)剔除交強險中的財產(chǎn)賠償責(zé)任。

　　中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長王衛(wèi)國說，保險公司大量理賠成本搭在了財產(chǎn)損失上，其結(jié)果是將此前的商業(yè)三責(zé)險“保費低、保額高”現(xiàn)象，演變?yōu)榻粡婋U的“低保額、高保費”。

　　現(xiàn)行交強險看似保障范圍較寬，而實際上對財產(chǎn)損失而言，最高僅為2000元的賠償限額無疑是很低的，并無多大實際意義，反而增大社會成本。機(jī)動車強制保險應(yīng)只限于人身傷亡，不包括財產(chǎn)損害。而且取消財產(chǎn)賠償責(zé)任后，“被撞了還要給錢”這樣的怪事、麻煩事就會避免發(fā)生，而由此引發(fā)的一些“碰瓷”等違法行為也就自然迎刃而解。

　　北京市德潤律師事務(wù)所律師童朋方認(rèn)為，應(yīng)該強化社會救濟(jì)基金，把強制險全部放在救助基金里面，在發(fā)生死亡和人身傷殘的情況下通過救助基金來解決問題。

　　對此，王衛(wèi)國表示，這和強制險最大的區(qū)別就在于沒有利潤驅(qū)動。但是這種方式有一個問題要考慮，就是理賠怎么處理。

　　編后：千呼萬喚，保監(jiān)會終于揭開了交強險首年財務(wù)審計報告的“神秘面紗”。22家保險公司虧損，只有兩家盈利的結(jié)果讓輿論一片嘩然。交強險“不盈不虧”的設(shè)立原則淪落成了一種調(diào)侃。

　　好在保監(jiān)會隨即宣布對交強險保額和費率進(jìn)行調(diào)整聽證。最高賠償額擬提至12萬元 16種車型費率下調(diào)這一“親民”舉措將大眾的關(guān)注焦點從質(zhì)疑轉(zhuǎn)向期盼。暫且不管保險公司為啥虧損還要調(diào)低保費，這“一升一降”卻也將直接關(guān)系全國1億多“車主”的利益。同時，保額越高，事故中受害人能獲得的保障就越高，算是體現(xiàn)了“以人為本”。

　　對交強險初步調(diào)整方案，仍有人認(rèn)為費率還是過高，沒有發(fā)揮應(yīng)有的保障功能，也有些專家呼吁交強險取消財產(chǎn)賠償責(zé)任，更有人對交強險在有些地方出現(xiàn)打折現(xiàn)象迷惑不已。14日的聽證會究竟會給我們帶來怎樣的驚喜，我們期盼著，更期待著交強險越“變”越合理。(辛華）