2006年12月，山西一家頗具實力的汽車經銷商站出來宣布，解除與長安福特馬自達經銷商代理協議，理由是長安福特出現硬性規定過高的銷售任務、價格體系混亂、產品質量投訴多等諸多問題。這家名為“新寶鼎”的汽車經銷商因此成了全國第一家與授權廠商“翻臉”的經銷商而在全國出了名。

　　但實際情況是，進來容易出去難。依據現行的《汽車品牌銷售管理辦法》(以下簡稱“辦法”)，經銷商賣車需獲廠家品牌授權，但在經銷商或者廠家退市時卻沒有相關的補償規定，汽車廠家自然容不得一向俯首帖耳的經銷商揭竿而起，雙方最終對薄公堂。

　　“《辦法》實際上促成了廠家的壟斷，是對廠家利益的保護，而在這種以行政手段進行的保護中，我們看到的更多的是一種計劃經濟的色彩。”中國社科院工業經濟研究所研究員趙英直言《辦法》弊病。

　　2007年“兩會”期間，全國工商聯向全國人大提交的一份議案，議案中指出《辦法》存在六個方面缺陷，主要集中在廠商話語權不平等等方面，并提出四點修改建議，要求獲得自由競爭的市場環境、允許品牌經銷商在市場內自行設立分支機構，廠家不得干預等權利。

　　同年6月，由北京亞運村汽車交易市場聯手全國十幾家有形市場，起草了一份《關于修訂和完善《汽車品牌銷售管理辦法》的建議(草稿)》，經由中國汽車流通協會進一步細化后，提交到商務部、國家發改委及國家工商總局等主管部門。修改建議中提到，《辦法》實施后出現了如下問題：1.強化了品牌的壟斷地位，使已經處于弱勢地位的汽車銷售企業和消費者更加被弱化。2.《辦法》以品牌授權的方式由廠家管理汽車流通市場，把社會的汽車市場變成汽車廠家的市場。3.《辦法》間接強化了4S店經營模式，抑制了其他經營業態。4.由于《辦法》規定汽車品牌銷售企業要按照汽車廠家的要求建設統一的店鋪，建設統一的汽車品牌的形象系統，建立本品牌的售后維修保養體系，從而壓抑了經銷商和維修、保養企業的品牌建設。5.從進口汽車銷售情況看，《辦法》賦予了總代理主宰市場的權力。同時提出相應的修改意見。

　　這份修改建議到達中國汽車流通協會副秘書長羅磊手中的同時，商務部市場司相關領導開展了調研工作，但改還是不改仍然沒有定論。

　　8月末，在《反壟斷法》通過人大表決的大背景下，廣東省汽車流通協會舉辦了首屆經銷商系列論壇之《辦法》修改意見征集會議，廣東汽車市場以及汽車銷售公司的老總紛紛提出，《辦法》與反壟斷精神有悖。

　　就在全國各地經銷商普遍反映《辦法》有失公允之時，2007年底南京菲亞特退市，將修訂《辦法》一事再次推向輿論的風口浪尖。由于實行品牌授權且沒有退出機制，導致廠家解體后全國80余家南京菲亞特4S店一時無所適從。這是《汽車品牌銷售管理辦法》實施以來，遭遇的第一家合資汽車企業解體事件，《辦法》的弊端充分暴露。

　　其實早在2004年9月商務部將該《辦法》的征求意見稿公布之時，便已經遭到汽車經銷商廣泛質疑，經銷商們認為無論從中國汽車市場的廣度、市場容量、車型多樣化等因素來考慮，中國汽車市場上仍然需要多元化的經營服務模式，單一的4S店模式并非適合變幻莫測的中國汽車市場。

　　在一片質疑聲中，《辦法》在2005年4月1日如期實施。客觀來看，在規范汽車市場秩序、樹立品牌形象方面，《辦法》發揮了一定的積極作用，但正如商務部機電和科技產業司司長王琴華所言，“隨著市場體系的逐步完善，現行辦法中存在的不足也應不斷完善。”無論怎樣，政府部門的回應對于完善這部爭議不斷的政策法規，將起到積極作用。(劉霞)