傳言已久的汽車消費稅調整方案終于出臺。

　　近日，財政部、國家稅務總局聯合發出通知，決定從2008年9月1日起調整汽車消費稅政策：提高大排量乘用車的消費稅稅率，排氣量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用車，稅率由15%上調至25%，排氣量在4.0升以上的乘用車，稅率由20%上調至40%；降低小排量乘用車的消費稅稅率，排氣量在1.0升(含1.0升)以下的乘用車，稅率由3%下調至1%。

　　不過，令人遺憾的是，目前占國內車市最大比重的1.0升以上至3.0升以下的車型在這次的稅率變化中卻并沒有作出任何調整。

　　目的：“限大扶小”節能減排

　　在財政部和國家稅務總局聯合下發的通知中，明眼人一眼可以看出，國家調整汽車消費稅旨在抑制大排量汽車的生產和消費，鼓勵小排量汽車的生產和消費，這樣做也是基于降低汽柴油消耗、減少空氣污染，促進國家節能減排工作目標的實現。

　　從調整內容可以看出，此次主要是針對3.0以上的大排量以及1.0以下的小排量乘用車，通過抑大揚小達到節約能源的意圖十分明顯。因此，此次調整將對國內大排量車尤其是進口大排量車的消費帶來較大的沖擊，而對小排量車的消費將產生一定的扶持作用。今年國內車市低迷，大排量車消費依然受到消費者推崇，小排量車銷售卻在不斷下滑，政府通過“限大扶小”的消費稅稅率調整，希望對車市結構進行一個合理化的引導。

　　對此，汽車分析人士向寒松認為，在國家鼓勵節能減排的政策下，此舉對國內汽車消費的導向意義要大于實際意義。但由于“下手不夠狠”，預計這一舉措依然很難有效改善目前小排量車的銷售窘境以及相關車企的經營狀況。

　　反應：豪華進口車開始加價

　　實際上，調整消費稅對大排量的豪華車影響最大。近幾個月來，市場上有關“大排量車消費稅即將上調”的方案一拖再拖，諸多豪華品牌尤其是進口汽車廠商一度徘徊不定，如今消費稅提高的方案終于塵埃落定。

　　而在幾個月前，由于市場盛傳國家將在7月1日、8月1日調高大排量車消費稅，因此廣州很多經銷商早已做好準備。奔馳、寶馬、雷克薩斯、奧迪、英菲尼迪等經銷商在7、8月份都針對市場作出了應對措施，并不斷督促看車的消費者“該出手了”。但由于未得到官方證實，汽車廠商的言論被看作是故意炒作，而消費者也遲遲不肯出手。如今，距離9月1日的時間只有10來天，經銷商已經將最新的價格表掛了出來。原來存貨較多的則承諾“暫不加價”，或者微量加價，而存貨無幾的經銷商則已經開始按照加價后的價格表銷售了。

　　進口大眾廣東乘用銷售有限公司自8月12日接到廠家的調價通知后便表示，從9月1日起，途銳、輝騰、進口邁騰、T5等車型開始按照消費稅政策調價。其中進口邁騰將上調萬元，而原來售價158萬元的途銳屆時預計將上調最高62萬元。據悉自從消費稅調整的消息在幾個月前開始流傳后，廣東乘用的進口大排量車型在7月份迎接了一個銷售高潮，當月進口車銷售量達到70多臺，其中絕大部分以途銳和輝騰為主。

　　如今，隨著消費稅調整方案的正式出臺，目前電話咨詢和到店詢問購買大排量豪華車的消費者也明顯增多，都希望趕在消費稅上調前買車。預計從現在起至9月1日前銷量將會有一個較大的增長。

　　小排量車依然不溫不火

　　和上調大排量車的消費稅相比，小排量車的消費稅也有了較大幅度的調整，從3%下降到1%，下調了三分之二，這也是我國自有汽車消費稅的14年來的首次下調。不過，自消息公布至今，小排量車的市場銷量并未迎來大幅增加，依舊不溫不火。

　　“目前國內1.0升以下的小排量車型很少，而且養車成本和大排量車一樣高，下調消費稅稅率對小排量車影響很小。”汽車分析人士向寒松一針見血地道出個中原委。

　　目前，1.0升以下的小排量車在國內目前保有量并不大，加之在某些地方不能上牌上路等的限制，以及國內消費者普遍追求大車的觀念所在，小排量車的前景依然不甚明朗。

　　在廣州經營某自主品牌小車的經銷商表示，國家調低小排量車的消費稅是個利好的消息，不過現在一個星期過去了，前來咨詢的顧客并沒有明顯增多，“和以前一個樣，無所謂好壞”。一位目前經濟條件有限的準車主也無奈地表示，本來打算買量四五萬元的1.0升小排量車，但說實在的，消費稅稅率下調兩個點，對于消費者頂多只能夠節約下幾百元。而以后用車、養車的成本和大排量車一樣。考慮再三，他決定忍忍再說，等緩一年之后湊夠錢去買一款1.6升的車。有分析人士認為，雖然國家下調了小排量車的消費稅稅率，但在實際操作過程中，可能小排量車消費不一定會出現迅速回暖的局面。

　　不過，國家對小排量車的引導作用也促使汽車生產企業積極研發精品環保小車。自去年年底正式揮師轎車市場，長城汽車也將主攻方向鎖定在1.5升以下的A級車市場。據了解，在未來3年，長城汽車還要開發包括款0.8升在內的節能環保型小排量轎車。該公司決策者表示，“長城要在A級車市場實行重點突破，做節能環保、有創新技術的精品小車，開發全球版、符合國際法規標準的產品。”包括長城汽車在內的自主品牌汽車企業都表示，由于大多數產品排量不在調整范圍，所以當前消費稅調整對其成本幾無影響，從目前情況看是個利好消息。

　　遺憾：主流排量車型無任何調整

　　從此次消費稅調整范圍可以看到一個明顯的遺憾：國家對目前汽車市場銷量的主體、1.0升至3.0升(含)的乘用車消費稅未作任何調整。這使得國家“抑大揚小”的美好愿望成了空中樓閣，力量極其有限。業內人士認為，這可能是基于國家穩定車市的考慮。

　　來自全國乘用車聯席會的數據顯示，今年上半年1.0升至2.0升(含)的乘用車銷量占到整個汽車市場的82.9%，在國內車市占據舉足輕重的地位。同時，汽車工業是我國的支柱產業之一，而且是穩定國家稅收的重要力量，這樣一來我們就不難理解政府為何對1.0升至3.0升(含)的乘用車消費稅稅率一刀未動了。

　　一方面，今年國內車市連續遭遇南方雪災、汶川地震及油價飆升、股市下跌、PPI高企等諸多因素刺激，汽車銷量持續4個月下滑，而國內消費者的購買習慣集中在1.0升至2.0升(含)排量的車型之間，此時如果提高該區間的消費稅稅率，汽車企業若將壓力轉嫁到消費者身上，這將會導致潛在消費群體的流失。而2.0升至3升(含)的乘用車已經成為政府車輛采購的重點車型，政府在調整汽車消費稅過程中也會予以考慮的。總而言之，基于對穩定車市和國家稅收等多方面的考慮，國家才采取了這種“按兵不動”的稅率調整計劃。

　　盡管此次調整汽車消費稅讓政府“抑大揚小”的目標打了折扣，但無論如何，正如汽車分析人士向寒松所言：在國家鼓勵節能減排的政策下，此舉對國內汽車消費的導向意義要大于實際意義。

　　取經：國外汽車稅收重在燃油稅

　　“他山之石，可以攻玉。”知名汽車分析師賈新光認為，中國應該學習和借鑒國外汽車稅收的做法。

　　目前，國外針對汽車的稅收分為三個環節：購置環節、保有環節、使用環節。汽車購置階段的稅費是車主為獲得新車合法擁有權所必須支付的費用，包括增值稅、消費稅、購置稅、注冊稅等；汽車保有階段的稅費是車主只要還擁有汽車，無論使用與否都必須按月或年繳納的費用，如汽車稅；汽車使用階段的稅費是車主在使用汽車時要付出的費用，如燃油稅等。國外在汽車購置環節上所征收的稅款在整個稅收比例中所占的份額很小，在使用環節上征收的稅款所占比例很高，大約為60%。

　　美、日和歐洲主要國家的購車稅收，水平最低的是美國，有的州不收購置稅，水平最高的州也僅收6%；歐洲購車只收增值稅，德國稅率是15%，意大利稅率是20%，英國是17.5%，法國是20.6%。

　　另外，國外對低排量汽車、環保型汽車都有優惠政策。

　　不過，國外汽車稅收的重頭在燃油稅。英國是歐盟征收燃油稅的冠軍，據介紹，歐盟各國的燃油稅率普遍在200%以上，即占整個油價的70%-80%。日本的燃油稅率相對于歐洲要低一些，大約是120%。

　　而在國內，汽車燃油稅從1997年被提出以來，多年來一直沒有出臺。不過，今年6月，財政部官員再次喊出“擇機出臺燃油稅”的呼聲，此次消費稅的調整也可以看作是燃油稅出臺的一個前奏。

　　觀察：消費稅調整有點隔靴搔癢

　　“暑假來臨，本人因經濟困難，特尋兼職。本人承接以下業務：苦力搬運，裝卸，汽車保養，車工，鉗工，焊工,重裝系統，QQ掛級，四六級替考，辦證，代開發票，黑槍，黑車，洗頭，搓澡，按摩……另：本人代寫小學生暑假作業，替小學生欺負其他同學(年齡在10歲以下)，打老師(年齡在60歲以上)，代替學生父母開家會……”

　　近來，在網絡上流傳著這樣一種幽默“兼職”，其中在欺負同學和老師的項目上，“求職者”標明了欺負對象的年齡在10歲以下和60歲以上這兩個不構成利益危險的區間，而特意避免了10-60歲這個身強力壯的主流顧客區間，這讓我不知不覺想到了目前汽車消費稅稅率的調整區間。由于只對1.0升以下、3.0升以上這兩個區間車型進行消費稅調整，而未觸及1.0-3.0升這個最大的汽車消費主體，這讓此次消費稅調整方案變得猶如“隔靴搔癢”一般。正如劍客出招，力道太弱不足以致命。

　　首先，3.0升以上車型處于金字塔頂端，購買群體“非富即貴”：要么是真正的富豪，購車增加幾十萬元眼皮都不會眨一下；要么是公商務購車，“面子工程”，多花點錢也無所謂，這類消費群體對價格基本不敏感，加稅也不會起到多大的抑制作用。

　　其次，對于一輛三四萬元的小排量車來說，下調2%的消費稅，對于消費者來說頂多只能夠節約下幾百元，這點小“優惠”根本不足以抵消昂貴的用車成本。由于國內停車費、過路費等用車養車成本較高，小排量車和大排量車的用車成本幾乎一樣，因此即使下調小排量車的消費稅，對該領域車型銷售的影響也是微乎其微的。

　　而1.0-2.0升，2.0-3.0升，這其中這邊廂是私車消費的最主流群體，也是國家稅收的重要來源之一，那邊廂是政府采購目前的主流車型，調高或調低都會讓本來就雪上加霜的國內車市一下子變得不夠“和諧”。因此，在針對這一龐大消費區間群體尚未有明確細分的稅率方案之前，暫時還是不要動的好。

　　盡管有點“隔靴搔癢”，消費稅調整對抑制大排量車消費的作用并不明顯，汽車業消費格局也不會有較大的改觀，但作為國家釋放出的一個明確的信號，也可以看出政府在節能減排上的努力。而此次消費稅的調整也被看作是燃油稅出臺的一個前奏。（李村 羅霜）