要真正培育汽車市場，重點還在完全屬于中央稅的消費稅上。消費稅的降低直至取消將給出明確的信號，即汽車業由過去的“受限制”“提款唐僧肉”，轉變為經濟轉型的主導產業，其產品消費將成為帶領中國經濟走出全球寒冬的重要因素。

　　1月14日的國務院常務會議審議并原則通過了汽車產業調整振興規劃。會議對汽車業的宏觀政策，第一條就是要培育汽車消費市場。

　　這個規劃的意義在于，明確了汽車產業將成為中國制造業轉型的領軍行業，并且認識到這個行業成敗的關鍵是市場強壯與否，這和以往產業政策注重以投資形成生產規模相比，轉變是方向性的。沒有消費、沒有市場，只有生產的產業，不是完整的產業。如果只硬性搞生產，不改變重積累輕消費的習慣思維，結果只能事倍功半。

　　汽車新政共有5條政策。第一條通過減稅培育市場讓人耳目一新。有了消費者買車意愿的自由伸展，才能形成買車行為，最后構成汽車市場的真實，這是毋庸置疑的常識。

　　決策層顯然意識到了這點。所以新政培育市場的手段是減稅。就是將車輛購置稅先分級減一半，即“從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅”。

　　力度雖然稍弱，但畢竟開了頭，值得消費者提振信心。稅收降低雖然不像貨幣政策里的降息那樣有個逐漸下降的政策慣性，但從我國關于汽車的稅收種類看，確實仍有降低的空間。

　　車輛購置稅在我國本來就是臨時目的的行為稅，也是有特殊目的的財產稅。按照制定之初的動機和目的，是變1985年開始執行的車輛購置費為此時的稅。費改稅雖進步了，但動機和目的都沒有變，在抑制過度汽車消費前提下，按“取之于民、用之于民”的征稅邏輯，征收“取之于車輛，用之于交通建設”的車輛購置稅。

　　現在這個目的已基本喪失，汽車已不是必須抑制的消費品，而是要大力培育市場的產業。交通建設的資金來源，更不用“取之車輛”，而是“取之于用車”體現為更合理的燃油稅征收。換句話說，交通建設資金的稅收來源和如何使用車輛、車輛使用的程度掛鉤，要比掛鉤車輛購置、保有更科學。

　　但要真正培育汽車市場，真正從國家的稅收政策角度利好消費者，卻還不在汽車購置稅上，而是在完全屬于中央稅的消費稅上。消費稅是稅制中調控消費最直接的稅種，學名“價內稅”。消費稅的計算方法與汽車成本相關，廠商對后者秘而不宣，因此無法計算車價中具體的消費稅額。但消費稅稅率為基價的3%-9%(2.5排量以下車型)，若能減免，則帶來的價格下降將會給消費者更大的優惠幅度。

　　在價格下降的數字計算之外，更重要的是，消費稅的降低直至取消將給出明確的信號，即汽車業由過去的“受限制”“提款唐僧肉”，轉變為經濟轉型的主導產業，其產品消費將成為帶領中國經濟走出全球寒冬的重要因素。這種信號，將是面臨轉型僵局的中國經濟所最需要的。□阿西(上海 財經評論人)

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