雖然跨國汽車企業無一不是全球化生產、全球化銷售，但是當危機來臨的時候，各國從政府到民眾都難免“有私心”

　　完全依賴政策來拉動消費的想法不現實。政策的重點作用還是體現在扶植企業，加強行業監管，促進產業升級

　　金融風暴之下，全球汽車產業的頹勢有增無減。自美、德、中三國政府相繼推出扶持汽車產業的政策后，法國政府如今也大手筆出資了。

　　據德國媒體報道，法國經濟部在1月20日的會議上宣布，法國政府將向兩大汽車生產商雷諾和標致雪鐵龍集團提供50億至60億歐元的救市資金。作為條件，這兩大法國汽車巨頭不能關閉在法國的工廠。

　　汽車工業是對國計民生有著巨大影響力的支柱產業，各國政府紛紛出臺救市政策，是不是醫治“危機”的萬能藥方？救市政策的作用到底有多大？

　　國情不同 藥方不同

　　各國政府出巨資救汽車，投錢的方向卻不同。

　　美國政府第一筆170億美元低息貸款援助通用汽車和克萊斯勒重整；法國政府已經為本國汽車制造商提供4億歐元的資金，用于研環保技術，此次新承諾的援金，主要是為車企提供短期流動資金。而我國于1月中旬發布的振興計劃的內容之一，是以100億元支持企業自主創新和技術改造，發展自主品牌，推進產業重組。

　　“中國與歐美汽車業遇到的問題很不同，決定了政府救助的側重點不同。”信達證券股份有限公司汽車行業分析師邢海芝1月22日接受記者采訪時表示，“歐美主要是救流動性，而中國汽車產業的主要問題在自主品牌的產品線長，后續配套發展跟不上，生產集約化程度不高，振興計劃也從此處著眼。”

　　具體而言，邢海芝認為，美國汽車業危機的主要原因是金融危機帶來的信貸杠桿作用降低，貸款門檻提高，流動性問題突出。而中國汽車市場下降是一種“可預期的周期性下降”，包括前兩年透支消費的因素，不能都歸咎為金融危機的影響，有不少中國車企主動放棄產能、推后新品計劃。

　　不過，邢海芝還表示，盡管各國救助政策的側重點不同，但共同點都是希望在未來實現汽車產業升級。

　　只救本國 不救外國

　　在1月20日法國經濟部舉行的討論會上，1000多名與會者中包括零配件供應商和汽車工會的代表。法國政府的觀點很清晰，雷諾和標致雪鐵龍要想拿到錢，必須在本國生產并且在本國采購原材料和零配件。

　　雖然跨國汽車企業無一不是全球化生產、全球化銷售，但是當危機來臨的時候，各國從政府到民眾都難免“有私心”。

　　去年年底，德國政府出臺了振興經濟計劃，兩年內出資500億歐元扭轉經濟頹勢。可是部分措施已經開始受到德國民眾的不滿。例如“使用期限超過9年的汽車報廢補貼”雖然能使汽車業從中獲益，但難以定論，從中受益的究竟是德國汽車工業，還是法國、日本的競爭同行。

　　日本至今未出臺汽車業振興方案也有相似原因。“日本是全球性市場，國內市場下降幅度沒有美國明顯，通過國內的刺激政策很難挽救北美市場。日本短期內出臺汽車救市政策的可能性不大。”邢海芝說。

　　錢不在多 見效就行

　　在刺激經濟方面，并非“錢越多，效果就越好”。德國在這方面已經積累了不少經驗，上世紀60年代，德國政府的救市措施收到了顯著效果。而在上世紀70年代石油危機引起的經濟危機中，德國出臺的刺激經濟計劃收效甚微，因為當時危機的根源在于供應不足。

　　據德國媒體報道，德國漢堡世界經濟研究所經濟發展問題專家布洛寧格認為，只有合理地利用救市資金，才能獲得最佳效果。“一方面要用于國家建設，比如投資基礎設施建設等；此外還要刺激消費，這就要減輕公民負擔，增加收入等。”

　　布洛寧格同時認為，實行刺激經濟措施在擴大需求的同時，也要采取相應的工資政策。目前由于能源價格下跌，正是調整相應政策的好機會。

　　邢海芝對政府救市政策在短期內拉動消費需求的效果持中性態度。他說：“從短期來看，或許有一些拉動需求的積極效果，但從長期來看，這些政策還是為了實現引導整個產業的健康發展，完全依賴政策來拉動消費的想法不現實。政策的重點作用還是體現在扶植企業，加強行業監管，促進產業升級。”

　　以中國汽車振興規劃為例，邢海芝認為，明顯作用體現在“挖掘、釋放潛在需求，例如國家對農民購買輕型載貨車和微型客車的補貼。”

　　除政策之外，布洛寧格覺得政府還要講究一點心理戰術，他說：“除了國家投資，還要重新樹立企業和消費者對未來的信心。從這個角度講，刺激經濟措施也是一種心理安撫政策。不過，政府要注意，手筆不要過小，否則反而打擊了民眾信心。”

　　【延伸閱讀】法汽車公司主管沒有年終獎

　　在法國各大銀行主管1月20日宣布放棄2008年獎金之后，法國經濟、財政與就業部長拉加德1月21日要求同樣陷入困境，需要國家援助的汽車公司主管放棄2008年度獎金。

　　拉加德當天在法國一家電臺的訪談節目中表示，汽車行業已經得到了國家提供的巨額資金支持，如果汽車公司董事會用這筆錢給主管們發放高額年度獎金顯然是“荒謬”的，需要國家救助的公司主管們放棄獎金應該是“合情合理的事情”。拉加德表示相信有關公司“會有足夠的責任感采取相應措施”。

　　法國總理菲永1月20日在巴黎舉行的汽車行業大會上宣布，政府將為本國汽車制造商提供50億歐元到60億歐元的資金支持，以幫助其度過當前危機。同一天，法國總統府發表新聞公報宣布，法各大銀行集團領導人決定放棄領取2008年度獎金，以換取政府的資金支持。

　　雙龍汽車與政府有分歧

　　據韓國媒體報道，韓國政府近日表示，支援雙龍汽車的前提條件是企業須提高生產效率。但是雙龍汽車工會表示，很難同意人力結構調整方案。

　　韓國知識經濟部長官李允鎬1月21日說：“如果雙龍汽車獲得政府和債權團的支援，要提高相應的生產效率。雙龍汽車的法定管理人應把上述內容包含在企業復蘇計劃之中。”雙龍汽車工會企劃部長李昌根說：“要讓雙龍汽車復蘇會有多種渠道，很難同意只以裁員為主的結構調整方案。”

　　據了解，雙龍汽車的人力成本占整車價格的兩成，為行業平均水平的兩倍。(李語實）