3月25日，國家發改委宣布汽、柴油價格每噸分別提高290元和180元，這是自2008年12月確定成品油價稅費改革以來第一次調高成品油價。

　　漲價的理由是受國際油價持續上漲的影響，而宣布漲價后的一些現象卻讓人們感到這次的漲價不同尋常。一邊是國有石油企業的統一提價，另一邊卻是一些民營加油站的價格依然存在優惠，甚至是一些由國內石油巨頭控股的加油站也在競爭壓力下有了優惠。

　　在國際金融危機的前提下，這一次國內成品油價格的上漲似乎有點“出人意料”，又一次引起了人們對目前國內燃油成本、定價等方面政策的關注和議論。

　　價格上調與價格優惠共存

　　　國際油價23日逼近每桶54美元，紐約和倫敦兩地油價創近四個月來新高，根據國際油價上漲，25日，全國成品油價格全面上浮。其中，北京93號汽油和97號汽油的標準價格分別設定為每升5.56元和5.92元。但同時，一些民營加油站的價格優惠仍然存在，甚至是中石油、中石化加油站的油價也并不都是鐵板一塊。

　　在北京通順路上的一家民營城北加油站，93號汽油為每升5.2元，而且加夠100元可再加1元，加油的車主還可以在這里免費洗車。就在其附近的一家中化道達爾加油站，93號汽油打出了“直降2毛”的條幅，每升為5.36元。

　　　即使是中化道達爾自己的加油站優惠幅度也不一致。例如，中化道達爾金頂加油站93號汽油目前有每升0.13元的優惠，而位于西紅門的加油站每升則有0.15元的優惠。

　　　殼牌公司位于海淀區和順義區的兩家加油站，目前93號汽油的優惠價為每升5.33元。同時，加油送車模的活動在繼續，消費者每購買汽油30升或柴油60升，就可以以15元的價格換購一款可發出賽道引擎轟鳴聲的獨家法拉利車模。

　　　不但是這些民營和外資公司有優惠，在一家位于通州區的中石油加油站，93號汽油價簽上貼著5.42元的優惠促銷價，而就在離其不遠的另一家中石油加油站，更是給出每升5.33元的低價。

　　　加油站的工作人員說，他們會根據周邊市場情況，在國家規定范圍內進行價格的適當調整。據了解，自1月1日開始實施油價新政后，成品油定價不再設定油價的下限，而只是規定了最多上浮4%的上限。因此，很多石油商可以在規定線之下自主浮動油價。

　　國際接軌與國內供求共存

　　為什么會出現這種情況，國家發改委負責人介紹，根據新的成品油定價機制，以20天為周期對國際油價進行評估，如國際油價連續20天日均漲幅或跌幅超過4%，則就考慮對國內成品油價格進行調整。

　　根據相關監測數據，這次成品油調價前20天，布倫特、迪拜、米納斯三種原油價格平均價比前期調價基準價大約提高了5%以上。這種新的成品油定價機制目的在于形成國內成品油價格與國際原油價格有控制地間接接軌的定價機制，使得中國燃油價格對國際市場的反應更加靈敏。

　　　而在提價的同時，價格戰依然火熱的情況則是國內成品油庫存高，供大于求的體現。據了解，截至今年2月末，全國成品油庫存量1485.23萬噸，同比增長36.3%，庫存高企，市場呈現供大于求的狀況。

　　從事石油戰略管理研究的中國石油大學工商管理學院講師高建說，受金融危機影響，我國石油儲備處于供大于求的狀態。這樣就使得民營企業必須通過一些促銷的方式來銷售，只要他們促銷的價格不突破國家發改委所規定的石油價格上限，那他們采取的優惠活動是國家所允許的。

　　透明與質疑共存

　　　本次調價，發改委首次披露了新的成品油定價機制的細則，透明度較之前大為提高。但同時，這次調價在社會上也依然遭遇了諸多質疑。

　　　一些質疑指出，成品油市場在國內很大程度上是屬于壟斷經營，要求對石油企業的成本、價格乃至企業職工收入、福利等更加公開。根據中國石油在香港發布的業績公告，2008年中石油歸屬于公司股東的利潤為1144.31億元，而這還是同比下降了22%的結果，是自2001年以來的首次倒退，這些都引起了社會上、尤其是廣大網友的質疑。

　　　中國石油大學工商管理學院教授孫竹表示，這次國家上調石油價格有些突然。雖然現在我國的經濟形勢有向上發展的趨勢，一些發達國家的經濟也放慢了下滑的速度，但整個國際經濟形勢還是處于低迷狀態，在這種形勢下上調石油價格不是一種好的現象。

　　對于這次石油價格上漲對工業企業的影響，高建說，就目前我國的石油價格漲幅來看，漲幅比較小，對工業產業的影響應該不是很大。但如果石油價格的漲幅比較大，就會使得一些工業的生產成本加大，在經濟形勢不利的情況下就會受到比較大的沖擊。（李志勇、馬笑）