由廣東省公安廳與中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)廣東監(jiān)管局聯(lián)合出臺(tái)的《廣東省實(shí)施道路交通事故快處快賠工作方案》(以下簡(jiǎn)稱方案)提出，從上月始，將原來在廣州、深圳、佛山等城市實(shí)施的“交通事故快處快賠機(jī)制”面向全省推行，按照通知要求，全省各個(gè)城市將按照實(shí)際情況建立快處快賠點(diǎn)。如今，一個(gè)多月過去了，這項(xiàng)制度的實(shí)施效果如何？在實(shí)踐中會(huì)遭遇什么難題？

　　佛山成范本，廣深待調(diào)整

　　交通事故快處快賠機(jī)制推行的一個(gè)重要前提是建立理賠服務(wù)中心。考慮到各地情況不一樣，廣東保監(jiān)局財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)處負(fù)責(zé)人表示，此次推行“快處快賠機(jī)制”，并沒有對(duì)理賠中心的軟硬件提出具體要求。《方案》只是要求各地要根據(jù)轄區(qū)交通事故的實(shí)際情況，合理布選理賠服務(wù)中心(點(diǎn))。

　　在《方案》實(shí)施之前，廣州、深圳、佛山、珠海四個(gè)城市已經(jīng)提前成立了評(píng)估服務(wù)點(diǎn)，并推行了快處快賠機(jī)制。其中佛山的成效最大，省公安廳因此將該市的交通事故快處快賠工作定為“佛山快處快賠工作模式”，并向全省介紹經(jīng)驗(yàn)。

　　記者了解到，佛山在交警支隊(duì)直屬大隊(duì)、禪城和南海區(qū)、高明區(qū)等地方成立了多個(gè)評(píng)估服務(wù)點(diǎn)，并且引進(jìn)了財(cái)產(chǎn)損失鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行核損，使交通事故處理得到“一站式”服務(wù)和快速理賠。2009年禪城區(qū)交通事故快處快賠案件達(dá)到6329宗，南海區(qū)為3462宗。佛山市公安局禪城分局指揮中心副主任孫勇介紹，快處快賠機(jī)制減少了路面處理交通事故的時(shí)間，也減少了因處理交通事故而帶來的交通擁堵。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，除了引進(jìn)財(cái)產(chǎn)損失鑒定機(jī)構(gòu)外，定損點(diǎn)分布合理交通方便、佛山本地居民較多通過協(xié)商來解決問題等都是“佛山模式”成功的關(guān)鍵原因。另外，如果按照正常的處理機(jī)制，事故的全責(zé)方會(huì)被罰款或者扣分，而采用快處快賠機(jī)制，則無需受到處罰，這也提高了佛山車主通過快處快賠機(jī)制來解決問題的熱情。

　　相對(duì)而言，廣州、深圳的實(shí)施效果則不是很理想。對(duì)此，深圳某公估公司一位李姓經(jīng)理告訴記者，盡管快處快賠的手續(xù)便捷，但由于深圳只有三個(gè)理賠點(diǎn)，車主來回理賠需要花費(fèi)較多時(shí)間，因此通過快處快賠來處理交通事故的消費(fèi)者越來越少。而廣東保監(jiān)局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，相關(guān)部門缺乏必要的指引，令消費(fèi)者對(duì)快處快賠了解過少，從而影響了該制度在廣州的實(shí)施效果。記者了解到，目前廣深已在調(diào)整快處快賠機(jī)制的方案，希望該制度發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

　　東莞未落實(shí)《方案》待推行

　　《方案》要求2009年12月1日起，各地在地級(jí)以上市中心城區(qū)和高速公路實(shí)施道路交通事故快處快賠。2010年1月l日起，有條件的縣(市)城區(qū)實(shí)施道路交通事故快處快賠。廣東保監(jiān)局財(cái)產(chǎn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至目前還沒統(tǒng)計(jì)有多少城市建立了理賠服務(wù)中心。而記者從保險(xiǎn)公司處了解到，截至目前，除了以上四個(gè)城市外，可能僅順德區(qū)(在保險(xiǎn)公司所設(shè)立的機(jī)構(gòu)中，與佛山市平行)推行了快處快賠機(jī)制。

　　從事理賠工作多年的黃志忠告訴記者，從目前情況來看，輕微交通事故占事故發(fā)生總量的97%左右，其造成的直接經(jīng)濟(jì)損失雖不大，但由于車主在事故發(fā)生后占據(jù)馬路中間“扯皮”，往往會(huì)引起大堵塞，如果能利用快處快賠機(jī)制來解決問題，可以大大減少交通壓力。但在現(xiàn)實(shí)操作中，由于這一機(jī)制的道德風(fēng)險(xiǎn)較大，保險(xiǎn)公司以及車主都不太愿意通過這種方式來解決問題。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，多個(gè)城市在推行快處快賠機(jī)制時(shí)遭到了來自保險(xiǎn)公司的阻力。以東莞為例，有交警人士告訴，由于保險(xiǎn)公司不愿意配合，現(xiàn)在無法成立理賠服務(wù)中心。而保險(xiǎn)公司卻認(rèn)為這種機(jī)制是“雞肋”。某保險(xiǎn)公司一位王姓經(jīng)理表示，東莞人保、平保、太保等財(cái)險(xiǎn)公司近幾年已通過成立辦事處、與車行合作開設(shè)定損點(diǎn)等方式在城鎮(zhèn)建立了自己的定損網(wǎng)絡(luò)，保險(xiǎn)公司可保證大多數(shù)車禍發(fā)生后快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并解決問題，而如使用快處快賠機(jī)制，那就意味著保險(xiǎn)公司須重新建立一套機(jī)制，這將會(huì)產(chǎn)生很大的一筆成本。

　　“實(shí)際上，大家最為擔(dān)心的是如何規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)，這一機(jī)制在具體實(shí)施過程中也面臨著誠(chéng)信的考驗(yàn)。對(duì)保險(xiǎn)公司來說，快處快賠機(jī)制讓客戶在意外發(fā)生后可以離開現(xiàn)場(chǎng)，這大大提高了保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于車主來說，也擔(dān)心一旦撤離現(xiàn)場(chǎng)，事故一方會(huì)借機(jī)逃逸。”