為應對國際金融危機影響，國務院2009年初陸續出臺了十大產業的調整和振興規劃，其中《汽車產業調整和振興規劃》由國務院總理溫家寶于2009年1月14號主持召開國務院常務會議審議并原則通過，是最早通過國務院審議的規劃之一，全文于2009年3月20日正式對社會公布，規劃期為三年。該規劃實施一年來，中國汽車工業創造了空前絕后的增長奇跡，中國首次超過美國，登上世界第一汽車產銷國的寶座。如何看待中國汽車市場過去一年的成績和不足？中國汽車工業下一步目標是什么？1月25日，中國經濟網汽車頻道《程遠會客廳》欄目邀請到三位嘉賓就這些問題進行探討。他們是：中國機械工業聯合會執行副會長、中國汽車工程學會理事長、中國汽車工業協會名譽理事長張小虞；北汽控股公司黨委書記、董事長，北京汽車投資有限公司董事長徐和誼；和廣州汽車集團有限公司總經理曾慶洪。

　　去年車市高增長：不是“井噴”而是“挽救”

　　2009年，中國汽車產銷雙雙突破1350萬輛，同比增速超過40%，遠遠超過振興規劃提出的1000萬輛、增長10%的目標，人們稱之為新世紀以來中國車市的再次“井噴”，并認為這種增長是爆發性的、空前絕后的，但張小虞提出了不同觀點。他認為去年這種增長不是“井噴”式的，而是“挽救型”的、“恢復型”的。按照從2000年200萬輛算起，中央鼓勵轎車進家庭以來，中國汽車工業規模增長了十幾倍，這是在政策的總體推動下實現的；但是同時也應該看到，我國國民經濟在新世紀的10年，也平均在8%、9%的高位增長，所以去年是兩個因素同時起作用，一個是剛性需求，是老百姓收入的增長；另外就是信心的推動，在政策鼓勵下，老百姓的信心變成了黃金，變成了汽車工業的黃金。

　　徐和誼也指出，中國汽車工業發展和整個國民經濟發展的速度是相匹配的。某一個短的周期，短的時間內，在不同的地區可能增速稍微大一點，但是總體比較來看，實際上還是很均衡。比如，去年全國汽車增長速度超過四成，但是前年只有五點幾。這五點幾和去年的速度平均下來是22，這和過去十年來的速度一致。因為從世界汽車產業的發展規律來看，國民經濟的增速，GDP如果是10，汽車產業基本應該是20，汽車對整個國民經濟拉動作用比較強，這是經濟學界的共識，再結合中國這些年來的實際情況，去年的增長是適度，而不是過快。

　　規劃目標實現情況：保增長超前完成 調結構任重道遠

　　不論去年的車市增長是“超速”還是“適度”，振興規劃提出的產銷目標都已超額完成。但是其他目標的完成情況如何？三位嘉賓的觀點非常一致：目前，保增長的目標已經超前了，接下來關鍵是第二項最大任務——調結構。產業結構優化等幾個方面的任務還沒有完全完成，而且越到后面越困難。

　　張小虞指出，當時的設想是利用三年時間，調整優化結構，然后用十年左右時間，實現由大變強。今年中央提出來穩增長、調結構、促轉變，最難的就是促轉變。汽車工業整個增長的模式，對資源、環境、效益、整個技術的提升、對經濟的推動，都要實現一種根本性增長方式的轉變，在汽車業由大變強的過程中，差不多用十年的時間才能完成。

　　曾慶洪表示，09年是汽車產業調整和振興規劃第一年，而很多三年的目標用一年的時間就已經達到了，比如存量銷售。本來預計三年平均10%的增長，結果一年就增長了48%，也就是說目標已經提前兩年實現，此外，自主品牌在市場中占有率的目標也已經達到。拉內需、穩增長的目的已經達到，接下來的關鍵，就是調結構。

　　鼓勵兼并重組：發揮資源優勢 不能湊大

　　振興規劃也明確提出促進汽車行業兼并重組，鼓勵一汽、東風、上汽、長安在全國范圍內兼并重組，支持北汽、廣汽、奇瑞、重汽等實現區域性兼并重組，被人們看成是劃分新“四大”、“四小”的標志。然而，對于兼并重組和企業規模，三位嘉賓有自己的理解。

　　張小虞認為，所謂“四大四小”，說法并不準確，這八個集團的目標是一致的，都要通過兼并重組做強做大，而這個任務的劃分最終要靠市場來實現。區域也好、全國也好、全世界也好，企業要根據自己的發展戰略去行動。

　　曾慶洪同樣認為不能圍繞做大而勉強重組，而應該按照經濟規律和市場運作來做。就廣汽重組長豐的問題，他指出兼并重組在于雙方資源優化，健康、可持續發展，對于企業來說才是最重要的，如果是政府“拉郎配”，那么后果不堪設想。

　　并購重組的目的是什么？徐和誼提出，北京汽車有這么幾條：第一，是豐富產品系列；第二，通過并購重組，提高整個企業的市場競爭力，圍繞采購、銷售體系，把競爭力提上來；第三，能夠在技術、或者資源上，得到更強的保證。有這么幾個基礎，企業才能去并購。并購重組的目的，不是湊大，這次調整振興規劃是給企業指明一個方向，至于怎么做，那么市場說了算。