社會(huì)群眾：環(huán)境稅增加負(fù)擔(dān)

　　在有關(guān)機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅將要出臺(tái)的第一時(shí)間，記者也在社會(huì)上作了一個(gè)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)與學(xué)者不同，車主、經(jīng)銷商和準(zhǔn)備出手買車的準(zhǔn)車主對(duì)于環(huán)境稅持反對(duì)態(tài)度的居多。

　　車主周春就認(rèn)為，現(xiàn)在車主的負(fù)擔(dān)已經(jīng)夠重的了。目前在我國(guó)，汽車生產(chǎn)和購(gòu)置階段就有增值稅、消費(fèi)稅、購(gòu)置稅，在一些地方還收取增容費(fèi)或消費(fèi)附加費(fèi)，有的城市甚至有一些臨時(shí)性的集資(比如道路建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)等)，此外，還要收取新車檢查費(fèi)、牌照費(fèi)、行駛證工本費(fèi)、車輛移動(dòng)證費(fèi)、工商驗(yàn)證費(fèi)等。在車輛使用階段，要繳納車船使用稅、過路過橋費(fèi)、燃油消費(fèi)稅，這還不包括停車費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、營(yíng)運(yùn)車輛的稅收及管理費(fèi)等，“我大概統(tǒng)計(jì)了一下，現(xiàn)在咱們這汽車稅費(fèi)加起來有20多種。一輛汽車承載著如此多的稅費(fèi)，其中肯定有不合理的地方，就征收環(huán)境稅來說，并沒有什么不妥，但在征收環(huán)境稅之前，有必要清理清理綁縛在汽車身上的各種稅費(fèi)，本著有利于環(huán)境和消費(fèi)者的角度，該增加的稅費(fèi)就要增加，該減免的稅費(fèi)就要減免，讓綁縛在汽車身上的各種稅費(fèi)相對(duì)輕松并合理起來。”他說。

　　鄭州北環(huán)一家汽車4S店的老總也認(rèn)為，環(huán)境稅如果真的推出，會(huì)對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)心理有影響。由于預(yù)期稅率會(huì)越來越高，消費(fèi)者可能會(huì)提前購(gòu)車。在前期幾輪油價(jià)調(diào)整中可以看到，小排量車的潛在購(gòu)買者對(duì)油價(jià)比較敏感，可能會(huì)放棄購(gòu)車，有可能對(duì)車市產(chǎn)生不利的影響。同時(shí)，如果出臺(tái)環(huán)境稅而不改變目前的汽車其他稅費(fèi)，難免有一邊引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買汽車，然后再在使用上設(shè)置障礙這種前后矛盾的現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　他山之石：看國(guó)外如何做

　　被人稱為生態(tài)稅的環(huán)境稅，雖然現(xiàn)在只有英國(guó)倫敦在明確征收，但其他國(guó)家大多是通過其他手段來進(jìn)行的。它是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會(huì)成本，內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格中去，再通過市場(chǎng)機(jī)制來分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟(jì)手段。部分發(fā)達(dá)國(guó)家征收的環(huán)境稅主要有二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等。

　　我們的亞洲近鄰日本，目前還沒有征收汽車環(huán)境稅，不過出于對(duì)環(huán)境的保護(hù)，日本通過征收其他稅費(fèi)和發(fā)放補(bǔ)貼來鼓勵(lì)環(huán)保小型車的使用，利用大眾杠桿來引導(dǎo)大眾合理購(gòu)車、合理用車。首先，在日本買車時(shí)要交納類似于我國(guó)的車輛購(gòu)置稅，這個(gè)稅在日本叫做汽車取得稅，不過如果購(gòu)買的是價(jià)值50萬日元以下的微型車，購(gòu)置稅就可以免除。而且如果購(gòu)買的是日本政府鼓勵(lì)使用的環(huán)保車輛還可以得到約合車價(jià)8%到10%的購(gòu)車補(bǔ)貼。

　　其次，在車輛的日常使用環(huán)節(jié)還要按期交納汽車的重量費(fèi)、汽車稅等，這些稅費(fèi)都與車體的重量和排氣量大小有關(guān)，汽車車身越重，排氣量越大，交的錢越多。另外日本的汽油價(jià)格汽油價(jià)格中也含有多種稅費(fèi)，包括消費(fèi)稅、揮發(fā)稅、地方道路稅等。

　　在歐洲，英國(guó)倫敦在2008年2月4日啟動(dòng)了“低排放區(qū)”計(jì)劃。從這一天開始，凡進(jìn)入該區(qū)域的12噸以上、尾氣排放未能達(dá)到歐3標(biāo)準(zhǔn)的卡車，其駕駛員要繳納200英鎊的排污費(fèi)，違者將收到高達(dá)1000英鎊的罰單。歐盟計(jì)劃在8個(gè)國(guó)家一共設(shè)立70個(gè)這樣的“低排放區(qū)”。

　　意大利的米蘭市政府在2008年1月開始實(shí)行名為“生態(tài)通行證”的進(jìn)城收費(fèi)制度。根據(jù)規(guī)定，在工作日7：30至19：30時(shí)段進(jìn)入米蘭市中心8平方公里范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車，要按照其尾氣排放的污染程度繳納2至10歐元不等的費(fèi)用，踏板摩托車、電動(dòng)車以及符合歐盟最新排放標(biāo)準(zhǔn)的新車則可免繳這筆費(fèi)用。繳費(fèi)以購(gòu)買“生態(tài)通行證”的方式進(jìn)行。駕駛者可以提前或是在進(jìn)入上述區(qū)域24小時(shí)內(nèi)按需購(gòu)買為期1天、多次往返和長(zhǎng)期的“生態(tài)通行證”，對(duì)于多次往返卡有一定折扣。

　　德國(guó)的柏林、科隆、漢諾威3市各自立法，將中心城區(qū)劃為環(huán)境保護(hù)區(qū)，禁止重污染車輛駛?cè)搿＿@些法案根據(jù)歐洲聯(lián)盟汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)“歐1”至“歐4”，從低到高將汽車分為4個(gè)級(jí)別。只達(dá)到“歐1”甚至還不及這一最低標(biāo)準(zhǔn)的汽車被禁止駛?cè)胫行某菂^(qū)。另外3個(gè)級(jí)別的汽車可在中心城區(qū)行駛，但車主必須按規(guī)定在車上貼等級(jí)標(biāo)簽。新規(guī)定一周7天全天有效，沒有按規(guī)定貼標(biāo)簽的汽車將被罰款扣分。

　　荷蘭交通部計(jì)劃從2012年開始征收汽車?yán)锍潭悘亩�替代新車�?gòu)置稅，而交通部門規(guī)定不同排氣量和噸位的機(jī)動(dòng)車有不同的稅收標(biāo)準(zhǔn)，一輛普通的家用轎車每公里將征收3歐分(3毛人民幣)的里程稅，到2018年這一稅率將提高到6.7歐分。