焦點 規(guī)定學(xué)時是否違規(guī)

　　行業(yè)的改革也引發(fā)了一些行業(yè)規(guī)則的變化。葉先生去年在南寧某駕校報名學(xué)車，并一次性交了10小時的培訓(xùn)費，不過一直沒有到駕校學(xué)車。近日，他聯(lián)系該駕校表示要預(yù)約培訓(xùn)，卻被告知駕校有新規(guī)定，要求所有學(xué)員培訓(xùn)25個小時以上，他要再補交15個小時的培訓(xùn)費，否則不能預(yù)約教練。據(jù)了解，現(xiàn)在一些駕校在招生時，已明確要求學(xué)員必須培訓(xùn)的學(xué)時，或是以協(xié)議書的形式約定下來。

　　一家實行了這一項舉措的駕校校長稱，去年南寧駕校被投訴最多的是駕校沒有及時安排學(xué)員考試，而這一問題的根源在于學(xué)員培訓(xùn)學(xué)時不足。很多駕校擔心學(xué)員考試不過關(guān)，影響駕校獲得的考試指標，而學(xué)員則出于經(jīng)濟考慮不愿多培訓(xùn)，由于雙方之前沒有協(xié)議，容易引發(fā)糾紛、投訴事件。該校長稱，如今幾乎所有的駕校都會要求學(xué)員培訓(xùn)20個學(xué)時以上，但有些駕校在招生時沒有明說，而是在學(xué)員學(xué)車過程中要求他們不斷增加學(xué)時，結(jié)果招致學(xué)員的質(zhì)疑。他們駕校在招生時就說明了駕校的具體要求，行為更誠信。

　　3月15日，記者走訪一些駕校報名點，發(fā)現(xiàn)這些駕校在招收學(xué)員時使用的辦法并不相同。多數(shù)駕校在招生簡章上明確要求學(xué)員培訓(xùn)10小時以上。可當記者詢問學(xué)多久就可以安排考試時，他們大都回答要學(xué)上20多個小時才能安排考試。有些駕校在招生簡章上耍了小手段。某駕校在招生簡章上稱，如果學(xué)員學(xué)完預(yù)定課時需要再次加時的，需要按一次性交5課時或者是10課時的費用。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，在計時收費培訓(xùn)的今天，駕校之間的正面競爭就是價格競爭以及報名條件的較量。按照每小時收費80元來計算，駕校培訓(xùn)一個學(xué)員必須得培訓(xùn)20個學(xué)時以上才不會虧本，因此那些以低門檻口招收學(xué)員的駕校總會在后期要求學(xué)員補學(xué)時，一旦學(xué)員因此不滿很容易引起糾紛。

　　那么報名時就規(guī)定學(xué)員培訓(xùn)學(xué)時的底線，是否合乎規(guī)定？據(jù)了解，按照交通部的規(guī)定，學(xué)員考取駕駛證C1、C2證，實際操作不少于56個學(xué)時。然而以南寧目前的整體培訓(xùn)水平及考試難度看，學(xué)員培訓(xùn)20多個學(xué)已基本能通過考試了。南寧市運管部門有關(guān)人士也曾指出，學(xué)員的實際操作時間不應(yīng)少于56個小時，但行業(yè)主管部門卻難以對每個學(xué)員的培訓(xùn)過程監(jiān)管到位。

　　法律界人士是如何看待駕校規(guī)定學(xué)員培訓(xùn)學(xué)時的呢？南寧某律師事務(wù)所的曾海山律師認為，從交通部的立法宗旨、原則去分析，可以知道交通部對培訓(xùn)學(xué)時的規(guī)定僅是指導(dǎo)性的規(guī)定，并非強制性的規(guī)定，駕校不應(yīng)該以交通部有此規(guī)定而強制學(xué)員學(xué)夠相應(yīng)的課時。學(xué)員沒有完成教學(xué)大綱所規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時，但也可以通過考試的，這不能說明學(xué)員沒有學(xué)好，因為他確實通過了考試。曾海山建議，學(xué)員在學(xué)車時，最好和駕校簽訂“學(xué)車協(xié)議”，約定清楚學(xué)車課時、學(xué)費、考試時間等條款，以避免雙方之間產(chǎn)生矛盾糾紛。