中國物資再生協(xié)會秘書長高延莉在接受中國證券報記者專訪時稱，汽車以舊換新的初衷非常好，實施下來效果不理想的一個重要原因是有關(guān)法律法規(guī)對于老舊汽車的使用和進(jìn)入二手車市場限制較小，目前有些新法規(guī)已經(jīng)在醞釀出臺。

　　需要全國齊抓共管

　　中國證券報：從出臺汽車“以舊換新”政策的初衷看，政策目標(biāo)有沒有實現(xiàn)？

　　高延莉：汽車“以舊換新”是國務(wù)院給的非常好的優(yōu)惠政策，利國利民，對于環(huán)境保護(hù)、資源的循環(huán)利用、拉動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)汽車工業(yè)的發(fā)展都非常有益。現(xiàn)在有300萬輛以上的汽車已經(jīng)到了報廢年限，出臺這項政策之后，這些車都去報廢、更新，國家要拿出40億元的資金補(bǔ)給他們，按理說政策是對的，但是沒有想到大家的積極性不高。

　　中國證券報：為什么政策效果會不太好，主要原因在哪里？

　　高延莉：國務(wù)院頒布汽車以舊換新這個決定之后，我們確實感到有點措手不及，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)略低，實際上實行了幾個月之后，國務(wù)院也意識到了這個問題，并及時地做了調(diào)整。現(xiàn)在社會上有一些說法甚至是一些指責(zé)，說政策沒有起到作用，其實不應(yīng)該這么看。我們認(rèn)為，如果方方面面都來維護(hù)這個政策，實施起來會達(dá)到非常好的效果。

　　首先，要擴(kuò)大宣傳，讓老百姓都知道這件事。有些地區(qū)宣傳力度不夠，不少人認(rèn)識沒有提高上去，還在觀望。

　　其次，某些政府部門抓環(huán)保的力度不夠。比如北京的黃標(biāo)車不允許進(jìn)五環(huán)或者六環(huán)，進(jìn)了以后會被罰款，別的城市能這么做嗎？沒牌的車照樣跑，發(fā)達(dá)城市的高污染汽車都流到了其他欠發(fā)達(dá)城市，冒黑煙的、跑不動的都在跑。如果全國齊抓共管，黃標(biāo)車就會無路可走，大量地去報廢。

　　再次，國家的一些標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)沒有及時跟上。比如報廢汽車的標(biāo)準(zhǔn)到現(xiàn)在都沒有出臺，黃標(biāo)車、尾氣不合格的車變著法在路上跑。原來的交通管理辦法中有一條規(guī)定，距離報廢年限還有1年的汽車不給辦過戶手續(xù)，換句話說就是不能出售，但新修改的《道路交通安全法》取消了這一條。

　　沒有跑多少年報廢或者跑多少公里報廢的強(qiáng)制規(guī)定也沒關(guān)系，但是應(yīng)增加汽車尾氣的檢查次數(shù)。日本等發(fā)達(dá)國家對于跑了8年或者5年以上車的檢測是一年增加兩次，增加檢測次數(shù)會加快淘汰率。商務(wù)部主導(dǎo)的一項政策正在征求有關(guān)部門的意見，出臺后將增加檢測力度。

　　中國證券報：當(dāng)時為了響應(yīng)中央的一攬子刺激計劃而出臺這一政策，現(xiàn)在看來是不是有點操之過急，論證不夠充分？

　　高延莉：金融風(fēng)暴突然間來了，政策出得是有些急，但這是緊急情況下的緊急決定，政策可以不斷調(diào)整和完善。

　　政策本身沒有問題

　　中國證券報：您怎么看一些人反映的汽車“以舊換新”手續(xù)繁瑣、報廢網(wǎng)點過少等問題？

　　高延莉：這些是對輿論的錯誤引導(dǎo)，政策本身沒有問題。汽車“以舊換新”手續(xù)并不復(fù)雜，各個城市都有一個財政、商務(wù)、環(huán)保三家的聯(lián)合辦公窗口，車主買了新車后帶著報廢回收證明、購買新車的發(fā)票和銀行的資金卡去就可以完成所有手續(xù)。

　　至于報廢網(wǎng)點，國內(nèi)有490多家汽車報廢企業(yè)，回收網(wǎng)點更多。比如北京聯(lián)合汽車解體廠，廠在東郊，但是有5個回收網(wǎng)點，還可以上門服務(wù)，不用出家門就可以辦，還省了拖車費。還有人希望把補(bǔ)貼直接給生產(chǎn)企業(yè)，但是這難以監(jiān)督，不知道是否真的用于汽車“以舊換新”。

　　中國證券報：報廢汽車的殘值過低，也會影響車主“以舊換新”的積極性，您怎么看？

　　高延莉：現(xiàn)在《報廢汽車回收管理辦法》卡得太緊，汽車五大總成必須打碎后作為煉鋼的爐料送給鋼廠，價格參考當(dāng)?shù)氐膹U鋼價格定價，上下可以浮動20%。回收企業(yè)都有駐廠員，是車管部門的一個警察，監(jiān)督汽車必須毀掉。將來舊車的殘值會有所提高，新修訂的《報廢機(jī)動車回收管理條例》發(fā)布后，有些五大總成中的零部件還能再利用。