繼2006年對乘用車消費(fèi)稅進(jìn)行調(diào)整之后，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局8月13日再次發(fā)出調(diào)整通知，并于9月1日開始實(shí)施。

　　根據(jù)調(diào)整通知，排量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)乘用車的稅率由15%上調(diào)至25%；排量在4.0升以上乘用車的稅率由20%上調(diào)至40%；而排量在1.0升(含1.0升)以下乘用車的稅率由3%下調(diào)至1%。通過本次調(diào)整，旨在“抑大揚(yáng)小”消費(fèi)稅政策，將不同排量乘用車消費(fèi)稅的跨度進(jìn)一步拉大，從2006年3%-20%的跨度，轉(zhuǎn)變?yōu)榻窈蟮?%-40%。

　　為了應(yīng)對消費(fèi)稅調(diào)整帶來的影響，一些汽車廠商已經(jīng)開始調(diào)整進(jìn)口車策略，加大了排量在3.0以下車型的進(jìn)口。“我們已經(jīng)開始調(diào)整進(jìn)口策略，減少4.0以上大排量車的進(jìn)口，增加中低排量汽車的進(jìn)口。”中國進(jìn)口汽車貿(mào)易有限公司(以下簡稱中進(jìn)汽貿(mào))市場部部長徐迪明確告訴記者。

　　與此同時(shí)，包括雷克薩斯、奔馳、寶馬等受消費(fèi)稅調(diào)整影響較大的大排量汽車制造商，在接受本報(bào)記者采訪時(shí)都承認(rèn)，目前正在醞釀價(jià)格調(diào)整策略。

　　廠商拒絕埋單

　　“與2006年相比，這次消費(fèi)稅的調(diào)整幅度大大增強(qiáng)，雷克薩斯正在抓緊時(shí)間討論應(yīng)對措施。”豐田中國投資有限公司副總經(jīng)理曾林堂在電話中告訴記者。

　　而一位奧迪經(jīng)銷商告訴記者，該店已經(jīng)停止大排量汽車的銷售，目前只接受預(yù)定，9月份之后進(jìn)行交易。“2006年增加的消費(fèi)稅，大部分由廠家自己承擔(dān)了，但是這次不同，我們正在等待廠家調(diào)價(jià)的通知。”

　　與2006年不同排量乘用車消費(fèi)稅相差不到7倍(3%～20%)相比，今年調(diào)整之后的消費(fèi)稅跨度達(dá)到40倍(1%~40%)，而且今年的大背景是油價(jià)和原材料成本大幅上漲。

　　因此接受采訪的廠商和專家普遍認(rèn)為，沒有哪個汽車企業(yè)可以獨(dú)自承擔(dān)消費(fèi)稅上漲的壓力，這種壓力必然會傳遞給消費(fèi)者。

　　舉例來說，4.0排量以上汽車的消費(fèi)稅增加了20%，而進(jìn)口成本的增幅會達(dá)到33%。因?yàn)殡S著消費(fèi)稅的增減，進(jìn)口車的增值稅等一系列稅費(fèi)相應(yīng)增加。由于消費(fèi)稅的變化使大排量汽車消費(fèi)的成本大大提升，目前雷克薩斯已經(jīng)全面提價(jià)，而奧迪、奔馳等廠家都正在制定價(jià)格調(diào)整的具體措施。

　　進(jìn)口代理商嚴(yán)陣以待

　　國家發(fā)出的信號結(jié)合國內(nèi)外大的環(huán)境，將使得大多數(shù)汽車制造商和代理商不得不重新審視自己的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。其中尤其敏感的是中進(jìn)汽貿(mào)這樣的大排量豪華進(jìn)口車代理商。

　　一段時(shí)間以來，進(jìn)口大排量汽車消費(fèi)持續(xù)走高。來自中進(jìn)汽貿(mào)的數(shù)字顯示，2007年中國進(jìn)口車超過30萬輛，增幅超過30%，其中2.5L以上車型所占比例明顯增大，達(dá)到69.4%。

　　今年一季度全國累計(jì)進(jìn)口汽車10.2萬輛，同比大幅增長72%。其中進(jìn)口豪華車市場品牌車型的銷售出現(xiàn)高速增長，保時(shí)捷、寶馬、奔馳等7個品牌銷量的平均增長幅度達(dá)82%，以大排量為主要特征的豪華車品牌都超過往年同期銷售業(yè)績，其中雷克薩斯以9676輛的銷量名列進(jìn)口車銷量排行榜首位。

　　不僅如此，大排量高端SUV成為進(jìn)口車增速最快的細(xì)分市場。最新的海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，今年上半年，3.0以上排量的乘用車(包括轎車和SUV)進(jìn)口量同比增長87.9%，達(dá)到8.98萬輛。

　　“應(yīng)該說中國的進(jìn)口車市場已經(jīng)經(jīng)歷了連續(xù)3年的快速增長。2006年消費(fèi)稅政策實(shí)施以后，市場當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了短期的低迷，但是后來又恢復(fù)了增長而且是高速的增長。”中進(jìn)汽貿(mào)的徐迪表示。

　　作為總經(jīng)銷商，中進(jìn)汽貿(mào)主要經(jīng)營大眾進(jìn)口車、通用進(jìn)口車和吉普品牌。“我們已經(jīng)同廠家進(jìn)行了商談，部分車型已經(jīng)確定要減少進(jìn)口了，有的車型還要看市場反應(yīng)再做決定。”徐迪表示，中進(jìn)汽貿(mào)今后將進(jìn)口技術(shù)含量更高、更加節(jié)能環(huán)保的車型。

　　消費(fèi)稅的政策導(dǎo)向作用非常明確，整個進(jìn)口車市場將回歸到常規(guī)的狀態(tài)中來。“與國產(chǎn)車相比，進(jìn)口車的基數(shù)比較小，因此進(jìn)口車的增長應(yīng)該高于國產(chǎn)車，增幅在30%-40%應(yīng)該是一種比較合理的狀態(tài)。”徐迪表示。

　　相關(guān)稅種調(diào)整可能加快

　　廠商敏感，但是相關(guān)部委和專家面對消費(fèi)稅的波及面和殺傷力態(tài)度相對平和。

　　中國汽車技術(shù)研究中心研究產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)人士認(rèn)為，9月1日正式實(shí)施的消費(fèi)稅政策的作用，不會是立竿見影的，“它主要起到的漸進(jìn)調(diào)節(jié)的杠桿作用，因?yàn)樗�不是行政命令，只是一攬子調(diào)節(jié)政策中的一種，其他的輔助政策還有燃油稅、過路過橋費(fèi)、補(bǔ)貼政策等等。”

　　該人士認(rèn)為，這次稅率調(diào)節(jié)不是由降低排放一個目標(biāo)決定的，而是很多綜合因素作用的結(jié)果，而且要考慮到國際影響。如果大幅度提高大排量車的關(guān)稅，勢必會有限制進(jìn)口的嫌疑。

　　“一些期望稅收政策短期內(nèi)就產(chǎn)生影響的想法，表明對稅收政策寄予的希望太高。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員孫鋼預(yù)測，汽車消費(fèi)稅的調(diào)整一定會有作用，但作用有多大還需要繼續(xù)觀察。

　　“汽車消費(fèi)稅的調(diào)整表明了國家的一種態(tài)度，表明了某種政策意圖。”針對汽車消費(fèi)稅的調(diào)整不會影響乘用車產(chǎn)品銷量和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)，孫鋼在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表達(dá)了另一層意思，“這意味著國家的政策導(dǎo)向是，鼓勵小排量車同時(shí)調(diào)整稅制。”

　　新的消費(fèi)稅政策也許不會導(dǎo)致強(qiáng)烈的市場波動，但是它反映的信號非常強(qiáng)烈，國家關(guān)于節(jié)能減排的態(tài)度非常明確。

　　據(jù)國家發(fā)改委一位官員透露，最近一年半以來，大排量汽車消費(fèi)的迅猛增長與能源緊張的大環(huán)境背道而馳，與國外相比，中國大排量汽車的使用環(huán)境過于寬松。“當(dāng)一個問題上升為主要矛盾，而且中國汽車市場現(xiàn)狀成為國際特例的時(shí)候，新消費(fèi)稅政策的出臺正逢其時(shí)。”

　　事實(shí)上，相關(guān)部委曾經(jīng)考慮過將1升以下小排量汽車的消費(fèi)稅變?yōu)榱悖�最后否定的原因是�?dān)心對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)。因?yàn)椴皇切∨帕烤徒^對的節(jié)能環(huán)保，有的小排量汽車的燃油效率不高。

　　“即使如此，這并不意味著要按照燃油效率來征收消費(fèi)稅才是最合理的方法。理論上這個觀點(diǎn)是對的，但是它的可操作性不強(qiáng)。首要的問題是如何判定燃油效率，不同的車型很復(fù)雜，其次是征稅的便利性無法保證。”這位官員進(jìn)一步解釋。

　　新能源汽車的大力發(fā)展是貫徹節(jié)能減排政策的重中之重。新能源汽車代替?zhèn)鹘y(tǒng)汽車，技術(shù)和成本是新能源汽車首先要解決的問題。

　　“鼓勵新能源汽車消費(fèi)的政策，要在產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展和市場普及的臨界點(diǎn)上找到一個很好的切口。”有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，汽車消費(fèi)稅的調(diào)整是汽車行業(yè)響應(yīng)國家節(jié)能減排號召政策的第一步。接下來討論中的新能源汽車購置稅減免，以及燃油稅出臺的步伐都會加快。(來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）