12月中旬，一則關(guān)于減免購(gòu)置稅的傳聞再次觸動(dòng)了車(chē)市興奮的神經(jīng)。

　　全國(guó)乘用車(chē)信息聯(lián)席會(huì)日前向國(guó)家發(fā)改委等四部委遞交了一份救助汽車(chē)業(yè)的建議，其中特別提到關(guān)于減免小排量汽車(chē)購(gòu)置稅方案，提議按排量分級(jí)征收汽車(chē)購(gòu)置稅。據(jù)悉，三部委已經(jīng)做出回應(yīng)，正研究實(shí)施方案。

　　該協(xié)會(huì)饒達(dá)秘書(shū)長(zhǎng)表示，目前我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售同比負(fù)增長(zhǎng)3%。如果減稅方案能夠順利實(shí)行，可拉動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售增加10%，即明年實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)7%應(yīng)該不成問(wèn)題。

　　而在此之前，增值稅、燃油稅等針對(duì)汽車(chē)業(yè)的各種利好政策不斷，政府救市意圖不辨自明。

　　被喻為“全球最后一塊大蛋糕”的中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)，為何也如同美國(guó)三大汽車(chē)公司那樣“凄慘”到需要政府出手相救？中國(guó)汽車(chē)公司在2008年到底遭遇到什么？為何淪落？又如何新生？

　　2008年中國(guó)車(chē)市“高空跳水”，演出了一幕跌宕起伏的悲喜劇，中國(guó)車(chē)企也不約而同地感受到了一種難以描繪的“生命中不可承受之重”。

　　2008年汽車(chē)市場(chǎng)增長(zhǎng)速度降到了十年來(lái)的最低水平。中國(guó)國(guó)家信息中心資源開(kāi)發(fā)部徐長(zhǎng)明主任對(duì)本報(bào)記者表示，“從2002年的40%的增幅降到了今年前11月的8.3%，特別是11月的汽車(chē)內(nèi)需月度同比增速為-9.8%。”

　　今年中國(guó)車(chē)市猶如“過(guò)山車(chē)”。全國(guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告稱(chēng)，“從2008年走勢(shì)看，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)僅用了半年時(shí)間出現(xiàn)增速的巨降，乘用車(chē)銷(xiāo)量從一季度的同比22%正增長(zhǎng)，到三季度出現(xiàn)3%的負(fù)增長(zhǎng)。”

　　徐長(zhǎng)明表示，2008年的下滑是全面下降，是購(gòu)買(mǎi)力和消費(fèi)信心疊加導(dǎo)致的。一般來(lái)講，消費(fèi)者信心的恢復(fù)是需要時(shí)間的，這在一定意義上說(shuō)明至少2009年一季度乘用車(chē)市場(chǎng)是不容樂(lè)觀的。

　　新華信汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)解決方案產(chǎn)業(yè)研究部研究經(jīng)理回玉梅向本報(bào)記者介紹，因?yàn)槭艿浇鹑谖�機(jī)的影響，不止汽車(chē)出口大不如前，國(guó)內(nèi)車(chē)市消費(fèi)前景同樣暗淡，很多消費(fèi)者購(gòu)車(chē)信心下滑，持幣觀望心理增強(qiáng)，一些人對(duì)明年車(chē)市不太樂(lè)觀。新浪汽車(chē)頻道的調(diào)查更顯示，有大約62.5%的消費(fèi)者將會(huì)推遲購(gòu)車(chē)計(jì)劃。

　　國(guó)泰君安汽車(chē)行業(yè)研究員張欣分析了中國(guó)車(chē)市受金融危機(jī)傳導(dǎo)的路徑，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)中出口占比很高，美國(guó)經(jīng)濟(jì)一旦不行，我們的出口就下降，沿海地區(qū)就開(kāi)始辭退農(nóng)民工。這還不是最壞的情況。現(xiàn)在中國(guó)境內(nèi)有相當(dāng)一批外資企業(yè)，因?yàn)槟腹�司出了�?wèn)題開(kāi)始關(guān)閉，而這時(shí)被辭退的就不是農(nóng)民工，而是有文憑的年輕人，形勢(shì)就這樣越來(lái)越嚴(yán)重。”

　　的確，2008年受金融危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩甚至出現(xiàn)衰退，汽車(chē)行業(yè)已經(jīng)無(wú)法獨(dú)善其身。但幸運(yùn)的是，中國(guó)政府出手救市的速度明顯快于美國(guó)。12月12日，工業(yè)信息化部部長(zhǎng)李毅中表示，正在制定針對(duì)汽車(chē)行業(yè)的救市計(jì)劃，包括對(duì)車(chē)輛購(gòu)置稅的減免、金融信貸政策加大對(duì)汽車(chē)消費(fèi)的支持力度等。

　　自主品牌和商用車(chē)“很受傷”

　　在這一輪金融危機(jī)中，自主品牌“受的傷最深”。

　　中國(guó)資深汽車(chē)分析師賈新光對(duì)本報(bào)記者表示，2008年，中國(guó)汽車(chē)特別是自主品牌在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)上面臨著多重阻力。除了受美國(guó)次貸危機(jī)、原油價(jià)格飆升、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本大幅提高以及人民幣持續(xù)升值等多重因素影響外，海外市場(chǎng)不斷提高進(jìn)口汽車(chē)門(mén)檻保護(hù)本國(guó)汽車(chē)企業(yè)的行為也使中國(guó)汽車(chē)的出口受困。“如俄羅斯分別于2008年1月和7月增加對(duì)進(jìn)口車(chē)的檢測(cè)和認(rèn)證項(xiàng)目，最近還將成品汽車(chē)車(chē)身的進(jìn)口關(guān)稅提高至15%，每個(gè)車(chē)身進(jìn)口稅最低不得低于5000歐元，這使在俄羅斯進(jìn)行中國(guó)車(chē)的半成品組裝(SKD)變得無(wú)利可圖。委內(nèi)瑞拉、馬來(lái)西亞等其他海外市場(chǎng)也將采取配額、限制內(nèi)銷(xiāo)等一系列貿(mào)易保護(hù)手段。除此之外，中國(guó)自主品牌汽車(chē)在海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端也日益加劇。”

　　除了出口不振外，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，情況也越來(lái)越嚴(yán)峻。重要的問(wèn)題是自主品牌企業(yè)的單車(chē)?yán)麧?rùn)率在下降，自主品牌已經(jīng)處于微利甚至不賺錢(qián)的尷尬境地。

　　其實(shí)從去年第四季度開(kāi)始，自主品牌汽車(chē)的銷(xiāo)量已經(jīng)開(kāi)始下降，市場(chǎng)占有率也在逐漸萎縮，主要是受到了合資企業(yè)大規(guī)模挺進(jìn)小排量車(chē)市場(chǎng)的影響。同時(shí)，捷達(dá)、富康、桑塔納等老車(chē)型的不斷降價(jià)，聯(lián)合“絞殺”自主品牌車(chē)，使之喪失了價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

　　自主品牌必須正視壓力了。奇瑞汽車(chē)董事長(zhǎng)尹同耀告訴本報(bào)記者，金融危機(jī)影響逐步蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖受到影響，具體表現(xiàn)是國(guó)際、國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售市場(chǎng)增速明顯放緩，我們也感受到了壓力。比如我們的出口雖然仍然連續(xù)六年保持乘用車(chē)第一(占據(jù)全國(guó)乘用車(chē)出口50%)，預(yù)期增長(zhǎng)16%，但仍沒(méi)有達(dá)到年度的增長(zhǎng)目標(biāo)，明年可能更具挑戰(zhàn)性。

　　12月15日，長(zhǎng)安汽車(chē)集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁徐留平則對(duì)記者表示了期待救市的心聲，“中國(guó)三大市場(chǎng)，股市、車(chē)市、房市，現(xiàn)在股市、房市都有政策，惟獨(dú)車(chē)市沒(méi)有。這是很大的一個(gè)問(wèn)題，需要來(lái)解決。”

　　另外，商用車(chē)的受傷程度也不輕。在全國(guó)乘用聯(lián)向發(fā)改委上書(shū)的報(bào)告中也指出，商用車(chē)同樣需要“拯救”。由于7月1日實(shí)施國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)輛價(jià)格上漲，很多用戶(hù)提前購(gòu)買(mǎi)造成下半年商用車(chē)市場(chǎng)大幅滑坡。另外，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑，也使商用車(chē)市場(chǎng)急劇滑坡。商用車(chē)價(jià)格可能在明年繼續(xù)走高，只有出臺(tái)優(yōu)惠政策，才能使商用車(chē)市場(chǎng)盡快恢復(fù)。

　　“救市”行動(dòng)漸次展開(kāi)

　　從時(shí)間上看，進(jìn)入12月以來(lái)，關(guān)于政府應(yīng)該救市的呼聲越來(lái)越高。據(jù)太平洋證券研究所研究員談際佳告訴《上海證券報(bào)》，如同燃油稅一樣，減免購(gòu)置稅的政策也有可能很快出臺(tái)。時(shí)間拖得越長(zhǎng)，越不好。特別是排量在1-2升的車(chē)型，在全體乘用車(chē)中占75%，是最大的一塊。如果這一塊的購(gòu)置稅能降低3%-5%，就能惠及幾乎所有汽車(chē)廠(chǎng)商。

　　在拉動(dòng)內(nèi)需的戰(zhàn)略方針下，汽車(chē)作為支柱行業(yè)的意義已經(jīng)毋庸諱言。全國(guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)饒達(dá)指出，美國(guó)一年多來(lái)新車(chē)需求下降不到20%，而中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)半年時(shí)間下降了25%，可見(jiàn)是到了政府該救汽車(chē)市場(chǎng)的時(shí)候了。

　　而中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)付于武先生對(duì)記者表示，金融危機(jī)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)也孕育著機(jī)會(huì)。市場(chǎng)的放緩可能使一些比較弱小的企業(yè)個(gè)體被淘汰，同時(shí)也有利于促進(jìn)資源向利潤(rùn)率高的企業(yè)集中。增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變也可以使我們以另一種心態(tài)對(duì)待產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)過(guò)洗禮的企業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)更加穩(wěn)健，管理更加規(guī)范，在市場(chǎng)上也會(huì)更具競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“這個(gè)問(wèn)題要兩方面來(lái)看。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度看，沒(méi)必要；從民生的角度來(lái)看，有必要。”迪思傳播公司策略總監(jiān)王兵對(duì)《上海證券報(bào)》表示，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)還不充分，利潤(rùn)還是太高，經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)了，有利于加劇競(jìng)爭(zhēng)，加速大集團(tuán)的形成，使中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的市場(chǎng)化程度和企業(yè)的市場(chǎng)良性化運(yùn)作程度更高，這將有利于提升中國(guó)整個(gè)汽車(chē)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。但是，這又帶來(lái)一個(gè)民生問(wèn)題，就是大集團(tuán)的產(chǎn)生，必然伴隨著兼并重組，造成工人失業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上的一些企業(yè)倒閉。因此，如何平衡這兩方面的關(guān)系，是政府需要考慮的。事實(shí)上，不論有沒(méi)有經(jīng)濟(jì)危機(jī)，政府運(yùn)用宏觀調(diào)控的手段對(duì)汽車(chē)業(yè)進(jìn)行管理，都是必需的。這是保證一個(gè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要組成部分。

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)董建平則透露：“現(xiàn)在中央也非常著急，協(xié)會(huì)正和工信部、國(guó)務(wù)院研究，從宏觀調(diào)控上出臺(tái)一些拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)內(nèi)需的政策。”董建平認(rèn)為，當(dāng)前拉動(dòng)內(nèi)需最有效的政策就是稅費(fèi)的改革，尤其是購(gòu)置稅的改革。

　　太平洋證券研究所研究員談際佳告訴記者，現(xiàn)在幾乎所有能救市的手段都用上了，稅費(fèi)改革也是現(xiàn)在最好實(shí)現(xiàn)的一種措施。消費(fèi)稅在今年三季度已經(jīng)調(diào)整過(guò)一次，不太可能再改；燃油稅將于明年1月實(shí)施；增值稅的改革已經(jīng)惠及所有的汽車(chē)廠(chǎng)商。現(xiàn)在汽車(chē)業(yè)面臨更大的利好就是購(gòu)置稅的減免。

　　就在本周“國(guó)際混合動(dòng)力汽車(chē)技術(shù)發(fā)展與規(guī)模化應(yīng)用研討會(huì)”上，有業(yè)內(nèi)人士透露，國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)一直在研究對(duì)處于大規(guī)模示范階段的新能源汽車(chē)給予專(zhuān)項(xiàng)鼓勵(lì)政策，其中包括針對(duì)節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)的稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，降低混合動(dòng)力汽車(chē)購(gòu)車(chē)成本；針對(duì)高油耗車(chē)型的罰稅政策，增加高油耗車(chē)型的購(gòu)買(mǎi)成本；對(duì)于新能源車(chē)研制需要進(jìn)口的關(guān)鍵性零部件，進(jìn)口稅率給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠；對(duì)于大規(guī)模示范城市的新能源車(chē)輛，給予不同比率的獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　行業(yè)人士指出，2008年中國(guó)政府對(duì)車(chē)市的“拯救”有著“中國(guó)式”的特點(diǎn)。首先，跟美國(guó)政府不同的是，我們給予消費(fèi)者更多的是鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)的優(yōu)惠政策，而不是直接給汽車(chē)企業(yè)貸款；其次，從手段上看，我們對(duì)新能源車(chē)、對(duì)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排目標(biāo)給予鼓勵(lì)和促進(jìn)，是更深遠(yuǎn)層意義上的救市。(宦璐)