中國汽車業即將開打一場“國家隊”成員選拔賽。根據業內近日流傳的消息,正式全文下發的汽車業調整振興規劃中提出,將加大國內汽車業的兼并重組力度,并提出量化目標。這意味著一輪大規模的汽車業重組浪潮即將涌來。

　　不過,汽車業重組話題已經討論多年,至今仍無太多驚喜。此番振興規劃是真的將大動干戈,還是老調重彈?目前汽車業重組又面臨著怎樣的痼疾和機遇?

　　要培育2-3家200萬輛大集團

　　根據流傳的汽車業調整振興規劃全文,在未來三年內,國內年銷量200萬輛以上的汽車企業集團要達到2-3家,超過百萬輛的達到4-5家。占全國汽車銷量90%以上的汽車企業集團數量,將由目前的14家減到10家以內。

　　汽車評論人張志勇就此對南方日報表示,汽車業通過重組做大做強是非常必要的,并且越早重組越好。世界上汽車制造商也是經由分散走向兼并,現在中國汽車業即將在政府的推動下,加快兼并重組進程。

　　而按目前國內各汽車制造商的發展趨勢看,進入汽車“國家隊”主力方陣的2-3家比較確定。據中國汽車工業協會統計,2008年我國汽車行業銷量前三名依次是上汽集團、一汽集團和東風汽車集團,共銷售汽車457萬多輛,占全國汽車總銷量938萬輛的48.7%。其中上汽集團銷量為1720650輛,同比增長10.72%,高出全國平均增長水平3個百分點；一汽集團銷量為1532923輛,同比增長6.75%,略高于全國平均增長水平；東風汽車銷量為1320606輛,同比增長16.12%,增幅高于行業平均增幅9.42個百分點。

　　以上三大集團仍然保持領先地位,未來三年,這三大集團也最有可能越過200萬輛政策線,相互之間也不能發生兼并重組。

　　目前排在第四位的中央車企是長安汽車,2008年長安集團銷量為86.2萬輛。業內人士分析,長安如能搶得重組先機實現跨越式發展,也有望進入國家隊主力成員之中。長安集團董事長徐留平接受媒體采訪時表示:“中國汽車產業有1000萬輛的市場,如果成長到1500萬的市場,企業最低的入門值是200萬輛,1500萬除以200萬,7個企業,除去有部分合資的品牌,中國能夠有三到四家比較優秀的企業在全球崛起。”

　　國家隊候補陣容,即銷量超過百萬輛的汽車公司,則可能包括北汽集團、廣汽集團、奇瑞等公司。北汽集團董事長徐和誼此前已經宣布,北汽“十一五”末期將形成200萬輛的產能,180萬輛產銷規模,其中自主品牌占六成,進入世界五百強,并且在180萬輛產銷里面三成以上的產品將出口到國際市場。北汽制定這一目標的目的,正是躋身第四名,以便進入國家隊。

　　區域性兼并重組率先展開

　　汽車業振興規劃還提出,支持大型汽車企業集團進行兼并重組,支持汽車零部件骨干企業通過兼并重組擴大規模。鼓勵一汽、東風、上汽、長安在全國范圍內兼并重組。支持北汽、廣汽、奇瑞和重汽區域性兼并重組。這是政策層面首次將汽車業重組明晰為全國范圍和區域性重組,并明確列出重組選手名單。據悉,福建汽車、哈飛、昌河、江淮等二線國有汽車企業集團也都被納入此重組的大范圍內。

　　據業內預測,兼并重組可能將從區域性層面撕開突破口。北汽董事長徐和誼此前曾表示,2010年大的并購調整重組將基本進入尾聲。北汽集團已經向北京市上報并購重組計劃,走以內涵式鞏固發展和外延式購并重組強強聯合兩條腿走路的方針。目前北汽在并購重組方面已經有明確目標,將和國內兩家重要汽車企業進行強強聯合。北汽控股內部人士日前也透露,北汽已經將重組目標鎖定為福汽和長豐汽車。但目前仍無確切消息。

　　汽車業分析師賈新光則接受南方日報采訪時指出,隨著汽車業發展,部分轎車企業將介入商用車領域,此前的商用車企業也紛紛進入轎車市場。對于同一地方的這兩種車廠,預計近期也將在政策的推動下,成為企業兼并重組的突破口。根據記者獲得的有關消息,同處安徽的奇瑞和江淮即可能實現互補重組。

　　此外,由長安汽車整合央企體系的哈飛、昌河等微車資源,預計也將在有關部門支持下繼續展開。此前相關企業曾對外承認進行重組,但目前看來進程極為緩慢。

　　修訂政策引入退出機制

　　在振興規劃全文中,還提出要對現行的《汽車產業發展政策》進行修訂,修訂內容包括落實汽車整車生產企業退出機制等。“推出機制”的引入,對汽車業資源的整合優化也將起到積極作用。這也是振興規劃的一個亮點。目前,工信部正就修改《汽車產業發展政策》征集意見。

　　據中國汽車工業協會統計,截至2008年,中國的汽車整車企業有130多家,銷量排名前10位的汽車生產企業去年銷售782.01萬輛,占汽車銷售總量的83%,其余100多家企業一共才賣出159.5萬輛車。其中有近10家汽車生產企業遭遇“零產量”。奇瑞商用車有限公司、吉林通田汽車有限公司、貴州青年蓮花汽車有限公司等榜上有名。

　　據業內專家分析,“零產量”車廠之所以不肯退出,是因為造車資格奇貨可居。而隨著退出機制的完善,產量太少或為零的車廠將被剔除,這有利于避免重復建設,促進汽車業的健康發展。

　　專家支招：破解“諸侯割據”是重組關鍵

　　多位汽車業分析師在接受南方日報采訪時均指出,目前汽車業重組仍然阻力重重,如果強硬政策推行,分散局面難以整合。汽車業整合面臨的重要問題包括,如何在“做大”中體現出“做強”,今年發展迅猛的民營汽車公司和傳統國有企業之間如何重組合作等。其中,如何破解中國汽車業嚴重的地方諸侯割據局面,被認為是重組大戲能否順利上演的關鍵。目前汽車業普遍成為各地地方的支柱產業,在現有體制下,重組將牽涉各方利益取舍。

　　汽車業知名分析師賈新光認為,“政府干預太厲害”是導致汽車業重組進程緩慢的癥結。在規劃明確支持車企兼并之下,細化政策的核心只有一條,就是促使地方能夠接受汽車業的產業結構調整。以此前成功實行重組的上海汽車和南京汽車為例,即使雙方地方政府明確了重組之后,稅收仍留在當地。

　　獨立汽車評論人張志勇則認為,通過行政手段破解汽車業區域性諸侯割據局面仍然有可取之處,但要避免拉郎配造成內耗。此外,汽車也是最市場化又壟斷化的行業,車廠領導重視政績過于重視利潤,此后必須理性企業機制和市場化的矛盾,以利潤指標取代政績。而要真正解決地方割據,還要地方政府考核非GDP化。(陳志杰）