《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》有待細(xì)化，切實(shí)推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展，扶持自主品牌。

　　汽車(chē)業(yè)是集一國(guó)工業(yè)化水平之大成的支柱性產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)是拉動(dòng)終端消費(fèi)的重要產(chǎn)品。1月14日，《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)作為“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”的排頭兵率先出臺(tái)，實(shí)施已有一段時(shí)間。

　　“兩會(huì)”伊始，來(lái)自汽車(chē)界的代表、委員也紛紛就《規(guī)劃》的進(jìn)一步細(xì)化與完善，和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)發(fā)表意見(jiàn)。

　　期待《規(guī)劃》細(xì)則

　　3月3日，十一屆全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英在京約見(jiàn)媒體，公開(kāi)其本年度的兩項(xiàng)提案：一是《延長(zhǎng)消費(fèi)政策時(shí)間，推動(dòng)普及高品質(zhì)小排量汽車(chē)》；二是《政府采購(gòu)應(yīng)取消多層招標(biāo)名錄，優(yōu)先選擇自主品牌》。

　　王鳳英表示，《規(guī)劃》對(duì)1.6L以下車(chē)型購(gòu)置稅減半的實(shí)質(zhì)性利好對(duì)小排量車(chē)型消費(fèi)、調(diào)整市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)起到重要的導(dǎo)向作用；但也有數(shù)據(jù)顯示，1月份，真正增加的是1.5L和1.6L的汽車(chē)銷(xiāo)量，1.3L以下排量汽車(chē)銷(xiāo)量仍在下滑。

　　究其原因，王鳳英認(rèn)為，盡管?chē)?guó)家政策已經(jīng)多次明文規(guī)定鼓勵(lì)小排量汽車(chē)的發(fā)展，但長(zhǎng)期的政策支持和鼓勵(lì)措施依然缺乏。此外，目前政府采購(gòu)的汽車(chē)依然偏向大排量汽車(chē)，這對(duì)于民眾消費(fèi)小排量車(chē)不能起到示范作用。

　　王鳳英說(shuō)，實(shí)現(xiàn)小排量汽車(chē)的發(fā)展，最重要是提高車(chē)企的技術(shù)創(chuàng)新能力，生產(chǎn)高品質(zhì)的精品小排量汽車(chē)。同時(shí)，鼓勵(lì)小排量汽車(chē)消費(fèi)的政策也應(yīng)該持續(xù)和細(xì)化。

　　她建議，國(guó)家應(yīng)制定包括城市工況下最低油耗、尾氣排放、碰撞安全性等方面的、統(tǒng)一的小排量汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)；小排量車(chē)型購(gòu)置稅優(yōu)惠政策能夠持續(xù)3-5年，最好作為長(zhǎng)期政策執(zhí)行；對(duì)1.5L以下小排量車(chē)型在過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、停車(chē)費(fèi)、車(chē)檢費(fèi)等方面實(shí)行減免；在油價(jià)中加入環(huán)保稅，對(duì)高耗能高污染汽車(chē)產(chǎn)品課以重稅，引導(dǎo)民眾的小排量汽車(chē)消費(fèi)；政府為以小排量汽車(chē)為主要產(chǎn)品的自主車(chē)企提供資金支持，搭建技術(shù)共享平臺(tái)；政府出臺(tái)政府采購(gòu)向小排量汽車(chē)傾斜的政策；鼓勵(lì)出租車(chē)選擇小排量車(chē)型；取消個(gè)別地方對(duì)小排量汽車(chē)的限行規(guī)定。

　　十一屆全國(guó)人大代表、鄭州日產(chǎn)總經(jīng)理郭振甫也認(rèn)為，《規(guī)劃》的落實(shí)需要在力度上下功夫，在階段性政策后，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民購(gòu)車(chē)的政策支持力度，擴(kuò)大享受優(yōu)惠的購(gòu)車(chē)對(duì)象范圍。與此配套，發(fā)展汽車(chē)信貸，降低信貸利率、用信貸杠桿撬動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策細(xì)節(jié)也應(yīng)盡早完善。

　　新能源汽車(chē)待破題

　　《規(guī)劃》中特別提到，要實(shí)施新能源汽車(chē)戰(zhàn)略，推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化，中央財(cái)政也將安排補(bǔ)貼資金，支持節(jié)能和新能源汽車(chē)在大中城市示范推廣。

　　全國(guó)政協(xié)委員、吉利汽車(chē)董事長(zhǎng)李書(shū)福認(rèn)為，甲醇是世界公認(rèn)的清潔燃料，甲醇汽車(chē)的動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性以及排放等都得到了很大改善，目前中國(guó)甲醇的生產(chǎn)技術(shù)、貯存技術(shù)、運(yùn)輸技術(shù)等均已成熟。據(jù)此，他建議國(guó)家相關(guān)部委應(yīng)盡快完成甲醇汽車(chē)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，通過(guò)劃區(qū)域試點(diǎn)運(yùn)行等措施推動(dòng)甲醇汽車(chē)的應(yīng)用。

　　郭振甫則表示，電力是車(chē)用能源的最終解決方案，政府應(yīng)及早研究如何推動(dòng)電動(dòng)車(chē)發(fā)展；進(jìn)一步加快新能源汽車(chē)、尤其是電動(dòng)汽車(chē)在中國(guó)中西部地區(qū)的發(fā)展；中國(guó)在電動(dòng)車(chē)技術(shù)上有較多積累，但技術(shù)、市場(chǎng)、配套設(shè)施、消費(fèi)觀念等瓶頸和問(wèn)題依然存在，應(yīng)從多個(gè)層面積極解決。

　　政府采購(gòu)應(yīng)傾向自主品牌

　　王鳳英在提案中認(rèn)為，目前自主品牌進(jìn)入政府采購(gòu)領(lǐng)域遇到一些問(wèn)題，比如政府采購(gòu)信息不公開(kāi)、資質(zhì)要求和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)制壁壘、中央部委統(tǒng)一采購(gòu)的車(chē)輛預(yù)算過(guò)高、采購(gòu)人要求采購(gòu)的車(chē)輛報(bào)價(jià)折扣過(guò)多、很多政府單位采購(gòu)部門(mén)的職責(zé)不明確等。

　　她表示，在全球金融危機(jī)的形勢(shì)下，政府支持采購(gòu)自主品牌有利于帶動(dòng)整個(gè)國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　王鳳英建議，在政府采購(gòu)中，應(yīng)取消層層名錄和招標(biāo)資質(zhì)限制，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)信息公開(kāi)化，并以此為前提，制定并完善優(yōu)先考慮自主品牌車(chē)型相關(guān)政策，使其成為政府采購(gòu)的主要產(chǎn)品；盡快調(diào)整公車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn)，取消排量、價(jià)格等標(biāo)準(zhǔn)限制；加大并明確自主品牌在公車(chē)采購(gòu)中的比例，建議總比例不低于50%；建議改革公車(chē)采購(gòu)和使用的模式，明確各級(jí)政府采購(gòu)部門(mén)的職責(zé)。