受訪嘉賓

　　中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長 董 揚

　　中國社會科學院農村發展研究所農村政策研究室主任 李成貴

　　《中國汽車報》：春節以來，中國汽車行業最熱門的詞語非“汽車下鄉”莫屬。為了振興2009年汽車市場，國務院原則通過了汽車產業調整振興規劃，提出“培育汽車消費市場”，對農民換購汽車實行一定幅度的優惠。工信部近日下發《關于做好當前工業經濟運行工作，確保一季度良好開局的通知》，明確提出認真落實“汽車下鄉”和農機補貼政策。財政部也將拿出50億元補貼農民買車。請二位簡單評價一下“汽車下鄉”政策。

　　董揚：“汽車下鄉”政策推出得非常及時。2008年，我國乘用車中轎車、SUV和MPV銷量增幅均出現大幅回落，只有農村消費占較大比例的交叉型乘用車增幅不但沒有下降，還有提高。最新公布的今年1月數據顯示，交叉型乘用車需求增速迅猛，銷量達到12.93萬輛，環比增長14.19%。這些情況說明，農村市場潛力巨大。

　　“汽車下鄉”政策可謂一舉三得。一可以刺激汽車銷售，幫助汽車生產企業拓展汽車消費市場。二有助于拉動農村汽車消費，有效改善農村汽車市場落后局面。三從宏觀層面上講，汽車下鄉能夠拉動內需，為中國經濟發展作出一定貢獻。

　　李成貴：多年來，國家都非常重視“三農”問題。“汽車下鄉”應該說是這些年來國家解決“三農”問題、反哺農民、支持農村發展的又一新內容，同時也是應對當前經濟困難、開拓農村市場、啟動內需的舉措之一，有利于形成城鄉一體化發展的新格局。這一政策將受到農民的熱烈歡迎。

　　《中國汽車報》：早在兩年前，“家電下鄉”工作已經展開。汽車是繼家電之后，由政府之手推向農村的又一產品。李主任，您能不能從政策角度簡要談一下“汽車下鄉”和“家電下鄉”的異同？

　　李成貴：從政策性質上講，“家電下鄉”和“汽車下鄉”是一樣的。區別在于農村市場對家電產品的需求量更大，政策補貼惠及的范圍更廣。“汽車下鄉”政策，有利于手頭寬裕、有能力購買汽車的農民，惠及范圍較窄。國家支持“汽車下鄉”，有利于縮小城鄉差距，但可能對農村內部貧富之間的均衡產生不利影響。即便如此，“汽車下鄉”政策從總體上仍是值得肯定的。

　　《中國汽車報》：從現有政策可以看出，國家推動“汽車下鄉”的力度將很大。您二位認為“汽車下鄉”的時機成熟嗎？

　　董揚：你提到的這個“時機”，我認為有兩個。一個是農村市場和農民是否具備了汽車消費能力，一個是汽車企業是不是準備好了。

　　回答第一個問題，我們可以從國家日益加強對農村的投入來看。近年來，隨著新農村建設加快，農村汽車需求不斷增長。例如，國家投資重點轉向農村，每年用于支持新農村建設的投入達數千億元。農村公路狀況進一步改善，新農村建設對運輸工具的需求越來越旺盛。

　　第二，這么好的機遇，汽車生產企業肯定會積極行動。最近我接觸到一些企業，他們有的已經成立了專門的調研小組，去農村調研，了解農民的需求；有的成立了“新農村辦公室”，目前正在醞釀諸多針對農村市場的促銷政策。我還聽說，一些汽車企業已經準備拓展營銷渠道，爭取把更多銷售網點設置在最接近農民的地方。

　　李成貴：農村是不是具備了汽車消費能力，不能一概而論。我國是一個農業大國，農民人口多，各地方經濟發展水平有高有低。目前，我國仍有600個左右的貧困縣，我認為這些地方不會是汽車的消費主體。當然，隨著我國農村地區整體經濟的發展，一些經濟發展水平較高區域的農民已經具備購車能力。比如，東部沿海地區、中西部地區的城郊農村，此外西部地區還有一些先富起來的農民，這些區域將是消費的主體。

　　除一部分農民具備汽車消費能力外，農村的基礎設施也基本能夠滿足車輛行駛的需求。有統計顯示，2003年至2007年，新建改建農村公路130萬公里，“村村通”工程也取得了明顯成效。農村公路修好后，不僅為外來車輛提供了便利，也為農民買車提供了基礎條件，使他們當上“有車族”成為可能。

　　《中國汽車報》：從二位的論述中可以感到，“汽車下鄉”的時機已經成熟。那么，“汽車下鄉”會給農村帶來什么樣的變化？

　　董揚：“汽車下鄉”，將為農村帶來百萬輛比農用三輪車、低速載貨車更環保、更安全的汽車，擴大農民的交往半徑，提升他們的生活品質。

　　李成貴：“汽車下鄉”將對農村形成長遠影響。農村的基礎是農業—宗法社會，相對封閉，汽車則是現代工業文明的產物。近代以來，在工業文明的帶動下，農村生活已經從原來騎馬、騎驢的生活方式過渡到騎摩托車、開三輪車，目前正處于向汽車過渡階段。“汽車下鄉”，將極大改變農村相對封閉的生活狀態。不管作為代步工具還是生產工具，汽車帶來的影響都將是深遠的。比如短期將增加農村的信息流、物流，加快農村經濟活動和交往活動的頻率，增加經濟活動的廣度和深度，給農村帶來活力。更長遠地看，將改變農村的文化。