市長取經

　　不承認北京為“首堵”的市長王岐山，似乎也為北京的交通問題感到焦灼。

　　2006年11月13日，原本是來出席兩天后開幕的第十屆京港合作洽談會的王岐山，為的是考察香港的交通。

　　在這兩天里，王岐山與其多名同僚參觀了香港多個地方，了解了香港解決交通問題的相關情況。“要實實在在學習先進有效的交通管理運作經驗。”王坦言。

　　在京港合作洽談會上致開幕詞時，王岐山專門談了北京的交通擁堵問題。

　　“我特別要講的是，北京市政府最近就要出臺今年緩解交通的重大措施，因為說一千道一萬，這么大的都會城市要害還在于公交。”王岐山說，北京擬用于解決交通問題的“三大招”是：降低公交票價、提高公交車利用效率、公交公司香港上市。

　　針對北京空調巴士線路乘客稀少，而非空調普巴則擠滿了人的狀況。王岐山提到，“這不符合和諧社會的要求。北京將加大對公交系統的財政補貼，把票價壓下來。”

　　除了在票價上作文章，調整混亂的公交線路、利用資本市場籌措資金，也是考慮的范圍。王岐山批評，北京的公交線路安排不當，幾乎所有的公交線路都要走長安街。

　　在離開香港前，王岐山提出解決北京交通的十六字方針：公交主導、線路調整、體系改革、管理加強。

　　改革之路

　　北京市政府近年對交通發展投資不斷增大，“十五”期間投入逾800億元人民幣，但交通擁堵狀況卻無明顯改善。

　　2006年12月18日，由北京市交通委等多部門聯合制定的《關于優先發展公共交通的意見》以下簡稱《意見》正式出臺。

　　根據《意見》，政府將在發展公共交通方面做出如下改變，包括優化調整公交線網、普及公交專用車道、建設多個大型綜合換乘樞紐，建設十六條四通八達的軌道線路等。

　　到2010年時，北京將擁有四百五十公里公交專用道網絡，二、三、四環路將全部劃上公交專用道。

　　同時，自2007年1月1日起，北京將取消月票，代之以低廉的統一票價。市民可在四百余條公交線享四折優惠。

　　此外，北京還將加快發展軌道交通建設，至2015年，將新建十六條軌道線路，軌道交通網絡共達20條線、568公里。

　　根據北京市交通發展規劃，2010年，北京公交出行比例達到百分之四十，比目前至少提升十個百分點。

　　《意見》出臺的一個背景是，當年12月1日，建設部、國家發展和改革委員會、財政部、勞動和社會保障部曾聯合發布了《關于優先發展城市公共交通若干經濟政策的意見》，該文件明確指出：加大城市公共交通的投入，城市公共交通必須實行低票價政策。

　　《意見》的出臺，是北京公交改革一個新的開始，也是之前市場化改革的一個終局。

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