上海市11月份私人、私企客車額度投標平均中標價再創新高，達到54317元，直逼55000元，最低中標價也史無前例達到了53800元。與此同時，一些購車者通過4S店購買二手車車牌的價格也水漲船高，昨天最高交易價格已超過5.65萬元。

　　另悉，“中心區交通擁擠收費綜合技術研究”已完成必要性和系統研究、收費關鍵技術研究，進入具體實施技術研究階段，明年可望形成階段性研究成果。

　　上上海牌照：年底均價或破6萬

　　業內人士估計，12月份是年底汽車銷售高峰，銷售量會比平時高15%左右，車牌的需求量將繼續增大，年底私車額度投標均價突破6萬元，并非不可能。

　　“現在車牌一天一個價，想要買可得抓緊。”一名4S店銷售人員告訴記者，相比以往，現在二手車車牌更加搶手，以往二手車車牌價格一般會比當月平均中標價高出1000元左右，但最近兩三個月，其價格比中標均價高出的幅度明顯增大。他說，本月19日一位客戶委托他購買牌照，上午二手車市場給出的價格是55000元，下午就變成了56500元。昨天，二手車市場又來電話稱，如果要拿走車牌，須再加點錢。

　　二手車車牌按照規定是不準直接交易的。但現在一些經銷商一般會先讓購車者買一輛帶滬牌的二手車，然后以購車者的名義把二手車賣給外地用戶，而把牌照過戶到新車上。在二手車交易市場內，私車額度投標平均中標價成為二手車車牌的價格“標桿”，平均中標價一路走高，二手車車牌身價也不斷高漲。

　　采訪中記者了解到，不少購車者認為車牌的競拍價格還會攀升，而且增幅難以預計，所以不惜比上月均價多掏幾千元直接買牌。“僅過了一個月，就多掏好幾千元。”車主李先生懊惱地告訴記者，上個月投標不中后，4S店曾表示可以52500元幫他買個車牌，但他覺得太貴就拒絕了。這次他依然投標不中，由于害怕下月中標均價會更高，他已決定用56000多元通過4S店買車牌。

　　上外地牌照：牌價跟風漲，需“黃牛”操作

　　原先在昆山、嘉興上牌只要花費2000-3000元，后來蘇、浙其他城市的報價漲到5000-6000元。安徽、山東的“上牌黃牛”更是“獅子大開口”，要價高達8000元。

　　自從上海開始實行額度投標以來，異地上牌便成為很多上海車主，特別是低價位汽車購買者節省花費的一個重要途徑。一開始出現在昆山、嘉興，后來延伸到蘇、浙其他城市，如今已經延伸到安徽、山東，且花費一路上漲。

　　一位代理異地上牌的“老法師”透露，眼下上海周邊多數地區對滬車異地上牌控制越來越嚴，異地上牌都得通過當地的“上牌黃牛”辦理。不過，由于路遠風險大，不確定因素多，汽車銷售人員一般都建議車主參加上海本地的額度競拍。

　　上海小排量車受影響：微型車占有率遠低于全國

　　考慮到小排量汽車具有環保、節能的優點，市經委信息中心汽車產業研究室建議，在額度發放過程中予以優惠和照顧。

　　如果購買了符合相關條件的小排量汽車，在額度價格上給予一定的優惠，但是額度5年內不得轉讓。或者是對于使用滿一定年限的小排量汽車給予一定金額的獎勵。

　　記者昨天從永達、東昌等汽車銷售企業了解到，由于小排量車、微型車的單價不高，銷售對象多是預算有限的普通家庭，越來越高的車牌價格讓這類購買者吃緊。“買輛車，車牌是車價的一半還要多，很多人覺得不合算。”

　　市經委信息中心汽車產業研究室近期做過調研，發現上海低價位微型轎車的市場占有率大大低于全國平均水平，且占有率還在不斷下降，2006年上海消費的微型轎車比2005年下降了12.10%，2007年這樣的下降趨勢依然明顯。主要原因就是微型車的銷售受制于額度投標。

　　-兩大建議———針對私車額度中標均價不斷上漲

　　“多次出價”和“二手車車牌入拍”或被采納

　　市經委信息中心汽車產業研究室資深分析師朱君奕昨天表示，私車額度中標均價不斷上漲，市民聽從銷售商所謂的“指導價”是一個重要的原因。他表示，汽車產業研究室在充分調研的基礎上，提出了兩點建議并提交給相關部門，可能在近期會被采納并實施。

　　建議之一就是讓額度競拍者可以看到其他拍牌者出價的具體金額，在一個月進行一次私車額度拍賣不變的情況下，把拍牌者一個月只能出價一次改變為在一定時期內可以多次出價，拍牌截止前可以自由修改出價。

　　建議之二是把二手車車牌額度也納入到拍賣程序，相關部門可以規定二手車交易只涉及車輛，車牌額度不能隨車買賣，而車主放棄的額度，將自動納入私車額度拍賣程序。

　　-課題研究———針對本市中心城區交通擁堵

　　構想中心區交通“擁擠收費”，不影響行車

　　申城各方專家正為實現城市交通的科學發展獻計獻策，記者昨天從本市有關部門獲悉，“中心區交通擁擠收費綜合技術研究”已完成必要性和系統研究、收費關鍵技術研究，進入具體實施技術研究階段，明年可望形成階段性研究成果。

　　這一課題研究由市建交委牽頭，市發改委、市科委、市信息委、市規劃局、市交通局、市市政局、市交警總隊、同濟大學等單位共同參與，于2004年啟動。在前幾個階段的研討過程中，一些專家構想，在中心城區選擇交通比較擁堵的區域，實行“擁擠收費”。收費車輛為除了特種車輛、公交車輛以外的各類客車，收費日為每周的星期一至星期五，節假日不收費。收費設備可能采用類似于“交通一卡通”的不停車電子收費系統，也可能采用類似倫敦已在使用的牌照識別系統，不影響行車。

　　參與這一課題研究的一位專家估計，在實行“擁擠收費”的區域內，交通量將降低10%-20%，平均車速將提高15%-25%。據了解，新加坡劃定收費通行的“限制區”后，區內高峰時段的交通量下降了45%，平均車速從每小時18公里增至每小時35公里。

　　-專家觀點:單靠經濟杠桿不能解決擁堵

　　同濟大學交通工程系主任楊曉光教授說，私車額度投標問題需要客觀分析，多年來的事實已經證明，單單依靠私車額度投標并不能解決交通擁堵問題，并不能實現城市交通的科學發展。“擁擠收費”實際上也是運用經濟杠桿，但單單運用經濟杠桿不能構建和諧交通。

　　車輛的擁有與車輛的使用是兩回事，隨著社會的發展，車輛必然要逐漸增多。目前上海路網的通暢能力只有先進水平的70%左右，現在的突出問題是需要運用交通工程學的理論、方法和技術，從規劃、建設以及管理、決策諸方面，充分發揮交通設施的潛在功能，提升路網的通暢能力。比如，對轎車使用的區域和時間段進行進一步的公平細分，對公交系統作進一步的統籌規劃，讓換乘更便利，價格更合理，到站時間更具體。人力自行車和行人的出行便利是城市交通科學發展的重要標志之一，需要相關各方高度重視。

　　額度投標所得可更多貼補公交

　　晨報記者吳飛報道 在剛剛結束的本月私企、私人客車額度投標中，平均中標價再創新高，達54317元。此外，根據本報最新了解到的消息，本市二手車市場牌照價格已超過5.65萬元，有業內人士推斷，照此趨勢下月中標均價突破6萬也不奇怪。

　　自2000年1月上海開始施行“國產生活用小客車上牌額度無底價競購”至今，人們對額度投標的關注日漸聚焦于不斷高企的價格走勢，很多有買車意愿的市民，或許開始望而生畏，或許對牌價與車價之間的比例表示不解，進而演化為對額度投標制度的新一輪質疑。

　　但應當看到，私車牌照發放額度已完成了向市場化運作的轉變，其價格的持續走高，屬市場自身調節的結果，客觀反映了市民日益迫切的消費需求與城市現有道路資源之間的矛盾，并非政府有意對市民買車用車設置關卡。如果把私車牌照比作一個準入門檻，那么，其高度象征并對應著在目前城市道路資源有限的情況下，使用私車需要為城市交通再發展所負擔的費用。因此，考慮到上海的種種實際情況，我們認為，額度投標繼續走市場化道路有其合理性。

　　而為了進一步提高這種合理性，政府或許應當考慮以現有基礎上，以更明確的姿態將私車牌照投標所得的資金更大幅度地用于貼補公共交通，包括用作道路設施建設、車輛線路改進、票價優惠補貼等增量投入。在保持額度投標市場化運作的同時，對投標所得進行合理的分配運用，有助于形成資金的良性循環，確保各項交通資源的優化整合。從另一方面講，“公交優先”是上海城市交通建設的戰略，設置私車準入門檻本就是為這個戰略部署服務的策略之一，如果能加大額度投標所得對于公交服務的投入，不僅是“公交優先”思路的恰當體現，同時也為更廣大人群出行質量的提高夯實了基礎。(殷正明 宋杰)