8月1日即將實施的《反壟斷法》，使得汽車業驟然緊張了起來。《反壟斷法》并不是針對汽車行業的一部專項法律，但它制定的“游戲規則”，卻有可能對汽車行業產生重大影響。限制跨區銷售、設定最低價格、配件“專供”管理，這些存在多年的行業現狀，會否因為《反壟斷法》的實施而壽終正寢？消費者能否從這一變局中獲益？連日來，社會各界開始關注起這個就要到來的“問題”。

　　浙江省高級人民法院的法律專家和浙江六和律師事務所的律師認為，由于與《反壟斷法》相沖突，現行的《汽車品牌銷售管理實施辦法》中所規定的廠家品牌授權即4S店模式，在8月1日之后將有可能因為涉嫌壟斷而遭起訴。

　　限制跨區銷售

　　當前在汽車銷售中，廠家利用區域限制控制價格，限制競爭的情況并不少見。如，由于區域不同，不少地區之間的汽車存在著價格差價。同一款車，在上海市場可能比杭州市場便宜千余元甚至數千元不等。但汽車廠家實行嚴格的區域銷售管理制度，嚴禁異地銷售，對消費者而言這就喪失了消費選擇權。有經銷商透露，一旦把車子賣給外地消費者，被廠家知曉的話，輕則罰款，重則取消經銷商資格。

　　為了限制消費者異地購車，汽車廠家要求買車者必須提供身份證或暫住證，買車與上牌必須在同一城市。由于這種人為障礙，汽車成了區域性商品。一個離你很近的外地城市，車價很有誘惑力，你卻只能望車興嘆。

　　涉嫌觸犯條款：經營者禁止分割銷售市場或者原材料采購市場。

　　——《反壟斷法》第十三條第三款

　　專家解讀：

　　各種商品因為地域不同而出現價格不同，這是很自然的市場現象。為保護競爭，《反壟斷法》在第十三條第三款中規定，經營者禁止分割銷售市場或者原材料采購市場。這種做法符合國際慣例，歐盟在反壟斷的相關法律中規定，汽車生產廠商劃分和限制銷售范圍的做法屬于違法行為。

　　最低限價

　　買車還價時，很多4S店的汽車銷售員都會這樣告訴消費者：“這個價格是廠方要求的最低價，不能再讓了，否則我們就要被罰款。”目前，很多汽車廠家都會設定一個“最低限價”，要求同城的幾家經銷商共同遵守。一旦突破這個價格底限，經銷商就有可能被戴上“擾亂市場價格”的罪名而遭到重罰。

　　有一些消費者向記者抱怨，為什么他前幾天看中的一款車，價格突然一夜之間上漲了兩三千元。這就是汽車廠家的“最低限價”政策的結果，失守的價格回到最低限價以上。這樣的游戲規則，無疑使得消費者的還價空間有限。而對經銷商而言，這樣做一方面確實有利于保證他們的銷售利潤，但同時又剝奪了他們的自主定價權，無法根據自身經營以及市場情況，確定適當的價格。就比如在庫存相當嚴重的情況下，如果經銷商不能突破價格底線加大促銷力度的話，就會面臨資金崩盤的危險。

　　涉嫌觸犯條款：禁止經營者對交易相對人限定向第三人轉售商品的最低價格。

　　——《反壟斷法》第十四條第二款

　　專家解讀：

　　2005年4月1日起實施的《汽車品牌銷售管理實施辦法》第六條規定：“同一汽車品牌的網絡規劃一般由一家境內企業制定和實施。境內汽車生產企業可直接制定和實施網絡規劃，也可授權境內汽車總經銷商制定和實施網絡規劃；境外汽車生產企業在境內銷售汽車須授權境內企業或按國家有關規定在境內設立企業作為其汽車總經銷商制定和實施網絡規劃。”也就是說，經銷商要取得銷售權，須經廠家授權。

　　這種不平等地位致使經銷商在價格上受制于廠家，《反壟斷法》中的這一條款，實際上明確了設定最低價格的行為是不允許的。

　　2.4S店配件“專供”管理

　　目前汽車業的4S店模式，使得廠家容易對汽配形成相對壟斷。常有消費者在買車之后，為汽車維修煩惱不已：“4S店告訴我們，保修期內必須要去他們那里維修，使用廠家統一供應的正產配件，否則出現質量問題他們將不予負責。可是，4S店的配件價格實在太高，有時會比普通維修廠高出一兩倍。”

　　目前多數汽車廠家都要求4S店必須使用統一配送的“正產件”，尤其是那些高檔豪華車更是如此。廠家嚴格要求4S店不得使用從其他渠道購買的配件，也不得私賣剩余的“正產件”，以此保證“正產件”高昂的售價不受到沖擊。為了進一步控制維修利潤，有一些廠家甚至在一些核心配件上采用加密技術，出了故障只能在4S店修理。在銷售利潤下降的情況下，廠家和經銷商更加注重維修利潤。

　　涉嫌觸犯條款：禁止具有市場支配地位的經營者沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易；

　　——《反壟斷法》第十七條第四款

　　專家解讀：

　　在《反壟斷法》中存在著如何界定“市場支配地位”的問題。由于銷售體系的原因，某品牌的廠家在其品牌的銷售市場上占到了絕對的支配地位，它對消費者必須前往4S店更換“零配件”的限制已經造成了一種對競爭的限制。因此，對配件進行“專供”管理，這樣的做法已涉嫌違反《反壟斷法》。（俞冰清 孫曉青 蔣敏華）