以購置稅減半為核心的汽車行業“調整振興規劃”在上周三如期亮相。國家信息中心資源開發部主任徐長明接受本報記者采訪時就認為，這是政府在限制汽車消費多年后，第一次用財稅的方式鼓勵汽車消費。這個積極的信號說明，汽車將從奢侈品的代名詞轉變成拉動內需的牽引力。

　　購置稅降幅低于“預期”

　　徐長明認為，即將實施的一些振興措施將會對汽車消費產生積極作用。中國汽車工業經濟技術信息研究所所長李京生也表示，尤其是“1.6L以下乘用車購置稅減少5%”的政策出臺后，購車者每人將減少幾千元的支出，這對消費信心的恢復有極大的幫助。“在這過程中，國家相關部門尤其是工業部門做了很大努力”。記者初步統計，在購置稅減半后，國家將直接讓利187億給市場。對此，無論是消費者、經銷商，還是生產廠商都普遍表示贊賞。

　　李京生認為，新政還可能改變原有的消費結構和企業的產品結構。在某門戶網站做的調查中，有45%的消費者表示，原來打算買1.6升以上排量汽車，1月20日降稅以后會改變計劃，買1.6升以下車型。包括奇瑞等企業在內的相關負責人上周在接受采訪時也表態，會仔細評估這些新政策，然后有針對性地進行企業戰略調整，以迎合政策和消費者的需求。

　　但由于此前在一些報道和傳言的作用下，業界預期過高，曾樂觀認為購置稅會在1.6L以下全免，甚至是2.0L以下全免。因此對于新政，許多人認為力度不大。“象征意義大一些”。汽車營銷傳播專家張志勇認為，在減少幅度相同的情況下，1.0L以下的微型車刺激作用不大。他認為，這主要是政府在財政收入和恢復信息上尋求一種平衡。根據記者統計，目前2.0L以下的乘用車購置稅為598億元，如果一次性減少財政負擔較大。

　　結構調整為主線

　　徐長明指出，國務院在“振興規劃”前新加了“調整”，說明以當前金融危機為由頭出臺的“振興規劃”，目的不僅在于階段性的減免和補貼措施，同時是把近期的救市同中長期的發展戰略結合起來。

　　“著重以結構調整為主線。”中汽研汽車產業發展研究所副主任傅連學表示，政府意在借此推進汽車產業結構優化升級，增強企業素質，促進相關產業和國民經濟平穩較快發展。政府會以結構調整為主線，推進企業聯合重組，以新能源汽車為突破口，加強自主創新，形成新的競爭優勢。

　　- 算數：國家補貼購置稅近187億

　　中國汽車工業協會信息部主任朱一平告訴記者，按照最新統計，2008年已經銷售的轎車中，排氣量在1.0升(含1.0升)以下的轎車為258274輛，市場占有率為5.12%。“目前該級別的汽車售價平均為5萬元”，汽車營銷傳播專家張志勇在接受記者采訪時說，因為此前的車輛購置稅約為8.547%，按此計算每位消費者大約可以節省2136元，全國則約為5.5億元。

　　朱一平表示，排氣量在1.0升以上至1.6升(含1.6升)以下的車型為2847681輛，所占比例最高為56.42%。張志勇指出該級別的車型目前價格平均在11萬元左右，如此計算的話，每位消費者大約可以節省4701元，全國則約為133.87億元。

　　因此，轎車在1.6升以下總稅收為139.37億元。按照轎車所占乘用車74.7%的比例來算，此次政策中1.6升以下購置稅減半就意味著，國家稅收將減少187億元。

　　- 背景：政策專家披露購置稅調整始末，去年9月開始討論

　　購置稅“反哺”汽車工業

　　車輛購置稅是對在我國境內購置規定車輛的單位和個人征收的一種稅，它由車輛購置附加費演變而來。李京生表示，該稅當時就是由其任職的中國汽車工業經濟技術信息研究所建議征收的，最早的歷史可以追溯到1985年。而當時征收該稅的目的主要是增加財政收入，同時限制汽車消費。

　　汽車保有量的不斷擴大帶來了購置稅的扶搖直上。“從每年的幾百億增加到后來的上千億，購置稅成為了汽車貢獻最大的稅費之一。”李京生認為，因此當奉獻的主體———汽車工業有難時，購置稅自然應該挺身而出，實現反哺。

　　據了解，現行稅收源之于2000年國務院發布的《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》，在此基礎上，2005年出臺了《車輛購置稅征收管理辦法》，該稅從2006年起施行至今。

　　參與此次“汽車調整振興規劃”的中國汽車技術研究中心情報所總工程師黃永和表示，購置稅自從2005年調整后，直到去年9月份，隨著全球性的金融危機蔓延到以汽車為主的實體經濟身上，國家相關部門再次召集專家討論修改意向，并直到如今的新方案出臺。

　　雖然購置稅稅率有了一定變化，但購置稅的征收范圍還是：汽車、摩托車、電車、掛車、農用運輸車等。

　　- 股市：證券分析師稱可考慮適當減持

　　“對銷量增長應持謹慎態度”

　　受汽車業振興政策預期的推動，新政頒布前幾日及頒布當日，滬市港市汽車板塊股價顯著攀升。此后則有部分股票出現下跌。

　　證券業分析人士表示，政府推行這些政策旨在希望2009年汽車銷量同比增長達到10%-12%的水平，由于近期相關股票有了較大幅度的反彈，可以適當考慮減持汽車股。但是汽車的消費最終還是與國家宏觀經濟環境和居民購買力緊密相連，因而在宏觀環境景氣度提升前，對銷量的增長還是應該持謹慎態度。

　　西南證券分析師董建華表示，小排量和新能源車生產企業的股票會從新政策中獲益。汽車振興規劃無疑是一個利好，但汽車行業現在正處于回落期，“需求的下降是由綜合因素造成的，比如消費者對收入預期的不明確，大城市汽車普及率升高后進一步提升銷量難度變大等，因此行業的提振不是簡單靠一些政策的出臺就能夠改變的。”他認為，目前的政策主要起一些導向作用，“但這是一個長期的過程，不會有立竿見影的效果。”(朱艷瑩 魏學珍 王亞菲 梁靜晶)

　　- 消費提示：現在買車不上牌未必能“逃稅”

　　據了解，在新政策內容公布當天，一些經銷商第一時間通知到了在店里買車但還沒上牌的消費者，提示他們可以等到20日以后新方案實行后再上牌。

　　但是參與了此次政策研究的中國汽車技術研究中心首席專家黃永和表示，很多消費者在近期買車都開票不繳稅，“雖然政策實施是在20號以后，但是落實到實行的時候，可能按照買車開具發票的日期來界定到底按哪個標準來繳稅。”黃永和稱，“畢竟需要一個統一的標準，這兩天財政部還在具體討論這一細則，但是90%的可能是按開票時間來界定。”

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