次發(fā)布的振興規(guī)劃在執(zhí)行時間上進行了明示。國務(wù)院會議決定，購置稅的減半從2009年1月20日至12月31日的一年時間里；從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農(nóng)民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼；今后3年中央安排100億元專項資金，重點支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車及零部件發(fā)展。

　　而在包括老舊汽車報廢、推進汽車行業(yè)兼并重組、實施新能源汽車戰(zhàn)略和鼓勵自主品牌發(fā)展方面，則沒有明顯具體時間表。汽車營銷傳播專家張志勇認為，剛亮相的規(guī)劃還只是一個綱領(lǐng)性文件，那些具備操作性的配套措施要在后面陸續(xù)公布。中汽研汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所副主任傅連學(xué)上周透露，相關(guān)部門目前確實真正就這些操作細則進行討論，在達成一致意見后會通過“產(chǎn)品目錄”的方式盡快出臺。

　　經(jīng)銷商認為，新政如果效果不明顯，不排除政府后期會加大力度。但李京生認為“目前已經(jīng)有很大突破了，后面的事情要一步步走。”

　　- 新政解讀

　　政策　1：　1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅

　　1.6L分界點有利自主品牌

　　新政中最受人矚目的無疑是購置稅的減免，國務(wù)院常務(wù)會議的最后決定是：從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅。中國汽車工業(yè)協(xié)會助理秘書長朱一平表示，1.6升以下品種是轎車市場的主要力量，該級別車去年共銷售310萬輛左右，市場占有率達61.54%。把購置稅調(diào)整的結(jié)點放在1.6L是恰到好處，既惠及更多汽車企業(yè)，同時又不會給政府過重的負擔。

　　汽車營銷傳播專家張志勇認為，1.6升以下車型領(lǐng)域正好是本土車企的主戰(zhàn)場，因此1.6升的分界點有利于鼓勵自主品牌的發(fā)展，能促進自主品牌企業(yè)加大力度。

　　不全免是平衡的結(jié)果

　　針對許多人對1.6升及以下車型為何只減收5%車輛購置稅，而不能全免的疑問。張志勇認為，這主要是政府在財政收支和拉動經(jīng)濟方面做出的平衡之后的結(jié)果。

　　中國汽車工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)信息研究所所長李京生認為，購置稅一年的期限說明振興規(guī)劃只是一個階段性的措施。它是在經(jīng)濟困難時期政府用稅收進行反哺的一個舉措。因此在為期一年的“救市”之后，補貼政策可能將會停止。

　　政策2：50億元的一次性財政補貼

　　補貼農(nóng)村消費者

　　國家從2009年3月1日至12月31日，安排50億元資金，對農(nóng)民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼。

　　李京生表示，這是因為購置稅面向的是城市消費者，而它對農(nóng)村消費者影響不大。這一政策的出臺將促進農(nóng)用車的更新?lián)Q代，拉動消費。

　　政策3：增加老舊汽車報廢更新補貼資金

　　擴大購車人群拉動消費

　　國家信息中心資源開發(fā)部主任徐長明表示，中國目前的汽車消費主要還是以新車銷售為主，還沒有像國外那樣出現(xiàn)大量二手車置換。及時更新老舊汽車，自然能擴大購車人群，且老舊汽車往往廢棄油耗大，及時淘汰有助于節(jié)能減排。記者此前了解到，相關(guān)部門曾建議對提前一年強制報廢的老舊汽車給予200元現(xiàn)金補貼。張志勇表示，此次新政中沒有對具體金額明確說明，政府還有待商榷。

　　“調(diào)整振興規(guī)劃”中還提出：要清理取消限購汽車的不合理規(guī)定。多位專家都認為，這一點如能實施，對于擴大汽車銷量非常有好處。

　　政策4：推進汽車產(chǎn)業(yè)重組

　　更尊重市場行為和企業(yè)需要

　　張志勇認為，在振興規(guī)劃中，“產(chǎn)業(yè)重組”出現(xiàn)可能意味著政府今后要改變“拉郎配”的兼并模式，更多尊重市場行為和企業(yè)需要。

　　不過，中汽研汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所副主任傅連學(xué)指出，今后只要是涉及跟政府利益相關(guān)的重組，政府還是會伸手“引導(dǎo)”，因為這樣重組后，企業(yè)能在項目改造和投資方面得到政府的支持。

　　政策5：100億元技術(shù)改造專項資金

　　支持企業(yè)攻堅核心技術(shù)

　　傅連學(xué)表示，規(guī)劃中明確表示“今后3年中央安排100億元專項資金，重點支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車及零部件發(fā)展”表明了中央的決心，而之所以這么做主要是中國汽車工業(yè)在經(jīng)過多年的快速發(fā)展后，雖然成為了汽車大國，但遠算不上汽車強國，在高壓共軌等核心技術(shù)領(lǐng)域還是相當落后。

　　政策6：推進新能源戰(zhàn)略和自主品牌

　　指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　徐長明認為，“調(diào)整振興規(guī)劃”是一個近期與中長期相結(jié)合的政策，因此它在階段性救市的同時，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　傅連學(xué)透露，下一步國家會在這些方面進一步細化，出臺詳細的操作清單。可以肯定的是，電動汽車和混合動力汽車將成為新能源發(fā)展重點，支持企業(yè)不僅包括自主的，也包括合資的。

　　- 消費提示：“實際減免可能不足5%”

　　廣本立水橋店總經(jīng)理王京生：“根據(jù)購置稅公式計算出來的只是理論購置稅金額，實際上有可能低于理論值。因為稅務(wù)局規(guī)定在一定車價的范圍內(nèi)，征稅應(yīng)不少于劃定的金額。如果按公式算出來低于既定數(shù)字的話，稅務(wù)局會要求經(jīng)銷商調(diào)高開票價格實現(xiàn)不低于某額度的征稅。打個比方，如10萬元的車征稅不得低于5000元的話，那么買11.18萬的飛度1.6自動豪華版購置稅理論上應(yīng)是4778元，但實際征收會調(diào)整到不少于5000元這個下限。購置稅對1.6L以下車型利好，我們會考慮多進一些1.5L的鋒范。”

　　東風(fēng)雪鐵龍經(jīng)銷商表示，“稅務(wù)局可能要重新設(shè)定每款車的最低征稅標準，這個征稅標準是根據(jù)廠家給稅務(wù)部門的指導(dǎo)價及市場實際價格綜合而定的，是否按照5%的減稅利率進行對折還不一定。”

　　- 廠家聲音

　　【吉利】加快新能源車推出速度

　　在“調(diào)整振興規(guī)劃”出臺后，吉利集團表示將會加快新能源車的推出速度，并堅定做小排量車的信心。

　　吉利控股集團副總裁王自亮表示，今后吉利汽車會加快新能源車、節(jié)能減排環(huán)保車型的研發(fā)和推出速度。吉利汽車銷售有限公司副總經(jīng)理南圣良表示，“我們本來就是做小排量車的企業(yè)，這個政策對于我們是個鼓勵。”

　　【東本】或考慮推思域1.6L

　　針對規(guī)劃內(nèi)對于1.6L及以下排量車型的扶持政策，東風(fēng)本田汽車有限公司表示將會考慮針對思域增加1.6L排量車型。

　　東本執(zhí)行副總經(jīng)理劉裕和表示，從技術(shù)層面來講，思域推出更低排量的車沒有任何問題。

　　該公司副總經(jīng)理劉洪表示，公司會持續(xù)關(guān)注汽車振興規(guī)劃細則的出臺，“我們會根據(jù)市場的變化、政策的變化來進行產(chǎn)品調(diào)整，但是目前還需要一個過程。”

　　【奇瑞】發(fā)布時間比較合理

　　奇瑞汽車總經(jīng)理助理兼企業(yè)發(fā)言人金弋波表示，“新政發(fā)布的時間比較合理，將對今年整體的銷售提升很有幫助。”

　　目前，奇瑞剛剛開發(fā)了一個微車公司的品牌KARRY。“在迎合市場需求的同時，與政府政策出臺也很巧合。”金弋波表示，奇瑞在新能源車方面也正在加緊開發(fā)。“但是由于這個政策剛出，奇瑞公司內(nèi)部還需要對每個細節(jié)進行評估，然后再決定是否要調(diào)整。”

　　【通用中國】戰(zhàn)略暫時不調(diào)整

　　通用中國公關(guān)部人士認為新政短期內(nèi)還不會改變企業(yè)戰(zhàn)略。跨國企業(yè)近幾年來一直比較重視中國市場，所有企業(yè)短期內(nèi)還不會因為他們在美國遭遇了困境就把重心轉(zhuǎn)移。

　　- 經(jīng)銷商看法：“鼓勵性政策效果小”

　　“政策出臺越快，對市場刺激越大，但是弱化得也快，比如自選號牌，火了一段時間就過去了。”蘇暉稱，“剛性政策對市場刺激作用大，像去年實行的歐Ⅲ車禁止上牌、奧運單雙號限行等，都刺激了消費，但是鼓勵性政策作用則較小，關(guān)鍵是錢沒有裝進消費者的口袋。”

　　蘇暉表示，購置稅減半是一次性優(yōu)惠，而消費者更看重的是經(jīng)常性費用，一次性省三五千塊錢不如油價下調(diào)對車市刺激大。

　　“對大排量車影響不大”

　　“小排量車會增加銷量，但其他大排量車型不會有太大變化。”蘇暉認為，對購買十幾萬元甚至幾十萬元車型的消費者來說，幾千元的差別不會影響他們的購買方向。

　　北京誠信達汽車銷售有限公司總經(jīng)理王長謙認為，減少幅度并沒有預(yù)想大。只有1.6L排量以下購置稅減半，這個一刀切的分法過于簡單，不如具體分幾個等級的小排量。

　　1.3L的客戶可能轉(zhuǎn)投1.6L

　　廣汽豐田長京行草橋店總經(jīng)理認為：“目前，1.6L車型占全系70%以上的銷量比例，購置稅降至5%以后，按照現(xiàn)有稅率計算含購置稅在內(nèi)的總購車成本，雅力士1.3L頂配車型跟1.6L入門車型的差價縮小了，因此，1.6L車型有可能會分流部分原考慮買1.3L的客戶。我們也將根據(jù)市場的實際需求來調(diào)整進車比例，但目前還沒那么快能觀察出變化。”

　　“對5萬左右車拉動不大”

　　華晨某不愿透露姓名的經(jīng)銷商表示，“對于駿捷FRV這樣五六萬元的小型車實際拉動估計不會太大，因為本身購置稅也就4000多元，現(xiàn)在等于減少了2000元，但目前車價也已經(jīng)回調(diào)，相當于抵消了購置稅的優(yōu)惠了。而且，以后能不能實際讓出這部分優(yōu)惠給消費者，還是要看廠家的支持力度。”

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