我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)發(fā)生重大變革

新中國(guó)５０年我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)取得輝煌成就，１９５７年，全國(guó)從業(yè)人員為２．３７億人，到１９９８年，全國(guó)從業(yè)人員近７億人。就業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。

解放初期，全國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力處在普遍失業(yè)的狀態(tài), 城鎮(zhèn)從業(yè)人員只有１５３３萬(wàn)人，而城鎮(zhèn)失業(yè)者達(dá)４７２萬(wàn)人，失業(yè)率高達(dá)２３．６％。５０年來(lái)，國(guó)家一直采取多種措施解決城鎮(zhèn)就業(yè)問(wèn)題，到１９９８年，全國(guó)從業(yè)人員已近７億人，與改革開(kāi)放前的４億多人相比，增長(zhǎng)７４．２% ，城鎮(zhèn)就業(yè)增長(zhǎng)更快，１９９８年全國(guó)城鎮(zhèn)從業(yè)人員達(dá)２億多人，占全國(guó)從業(yè)人員的比例已達(dá)３０％。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)人口眾多，經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，如此高的就業(yè)增長(zhǎng)速度令世界矚目。

就業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善。１９９８年，我國(guó)全部從業(yè)人員中，從事第一產(chǎn)業(yè)的占一半左右，從事第二產(chǎn)業(yè)的占２３．５％，從事第三產(chǎn)業(yè)的占２６．７％，與１９５２年相比，第一產(chǎn)業(yè)下降了３３．７個(gè)百分點(diǎn)，第二、第三產(chǎn)業(yè)分別上升１６和１７．６個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。與此同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人數(shù)迅速上升。到１９９８年末，全國(guó)股份制經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員從無(wú)到有，已發(fā)展到４１０萬(wàn)人，外商及港、澳、臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員達(dá)５８７萬(wàn)人，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)７８２４萬(wàn)人。從業(yè)人員素質(zhì)普遍提高，高素質(zhì)人才比例上升。解放前，我國(guó)勞動(dòng)者普遍處在文盲和半文盲狀態(tài)，接受過(guò)高等教育的人更是鳳毛麟角。到１９９８年，我國(guó)從業(yè)人員平均受教育年限已達(dá)７．５年。在全部從業(yè)人員中，大專及以上文化程度的有２４４８萬(wàn)人，比１９８２年增長(zhǎng)了４．４倍，高中文化程度的有８３２５萬(wàn)人，增長(zhǎng)了５１．４％，初中文化程度的增長(zhǎng)了一倍。就業(yè)管理體制發(fā)生根本變革。過(guò)去，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行統(tǒng)包統(tǒng)分的就業(yè)政策，改革開(kāi)放后，國(guó)家明確實(shí)行勞動(dòng)部門(mén)介紹就業(yè)、自愿組織起來(lái)就業(yè)和自謀職工相結(jié)合的就業(yè)政策，對(duì)于全面解決我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)問(wèn)題起到積極作用。從１９７９年到１９８１年，全國(guó)共新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員２６００萬(wàn)人。到１９８２年，全國(guó)多數(shù)地區(qū)基本解決了１９８０年以前積累下來(lái)的包括返城知識(shí)青年在內(nèi)的城鎮(zhèn)失業(yè)問(wèn)題。