新中國五十年系列報道：中國高教：從精英教育向大眾化教育邁進

中新社北京九月二十五日電 中新社記者 曾利明

中國教育部今年制定的《面向二十一世紀教育振興行動計劃》提出：今后十年，高等教育將進入一個新的快速發展時期，規模要有較大的擴展，全國高校的入學率將接近百分之十五。這一目標如果實現，全國高等教育在校生規模將超過一千五百萬人，中國將成為世界上第一高等教育大國。這也標志著中國高等教育開始從精英教育走向大眾化教育。

要完成這一歷史性跨越，不僅對發展中國家是一件了不起的大事，在世界高等教育發展史上屬創舉。之所以能夠描繪出這幅教育藍圖，是因為中國已經具備了相當的基礎棗

　　截止去年，全國百分之七十三的人口地區普及了九年義務教育，職業教育和成人教育顯著發展，有一點八億職工和近三億農民接受了不同形式的崗位培訓和文化技術教育。高等教育總體規模得到快速發展，全國已有高等學校一千九百八十四所(普通高等學校一千零二十二所、成人高校九百六十二所，香港、澳門、臺灣未計)，在校學生六百四十三萬五千一百人。共培養出了四萬多名博士、四十二萬多名碩士，四百六十余萬名學士。

在校學生數與一九四七年相比：研究生增加四百六十九倍，本�？粕�(不含成人教育)增加四十倍。高等教育的層次結構、科類結構、地區結構和形式結構均日趨合理，教育的質量和辦學效益大大提高；教師隊伍建設得到加強，特別是教師的社會地位、生活待遇和住房條件得到明顯改善。

　　中國的高等教育，是在一個經濟落后、文化教育很不發達的基礎上發展起來的。一九四九年以前，全國有高等學校二百零六所，在校學生十一萬六千五百人。新中國第一次全國高等教育會議，提出“培養具有高度文化水平的、掌握現代科學和技術成就的、全心全意為人民服務的、高級的國家建設人才”的高等教育方針。并有區別地接管了舊中國的公立學校；接收了外國津貼學校，收回了教育主權；接辦了私立學校，改為公立；完成了對舊中國高等教育的接管與改造。經過調整，五十年代初，全國已有高等學校一百八十四所。

“文化大革命”十年浩劫，全國共砍掉了一百零六所高等學校，高考制度被廢除，停止全面招生達六年之久，造成了各條戰線青黃不接，后繼乏人的嚴重狀況。��

　　一九七七年恢復高考制度，全國五百七十萬考生走進了被關閉十年之久的考場，其中有二十七萬余人成為“文革”后被錄取的第一批高校新生。

　　進入八十年代，高等教育進入規模持續擴大的時期。從一九七八年到一九八九年，全國普通高校從五百九十八所增加到一千零七十五所，在校生從八十六萬人增加到二百零八萬人，成人高校在校生從一百四十一萬人增加到一百七十四萬人。

進入九十年代，積極推進高校招生和畢業生分配制度的改革。從一九九四年開始，逐步實現了招生“并軌”和高校繳費上學，畢業生就業從國家包分配逐步走向“雙向選擇、自主擇業”；在教學改革方面，進一步修訂了專業目錄，減少了專業數，拓寬了專業面向。中國的高等教育 已經從單一的普通高等教育發展成為成人高等學校、廣播電視大學、社會力量辦學舉辦的高等專科教育學歷文憑考試和高等教育自學考試制度等多種辦學形式。

按照聯合國教科文組織修訂的《國際教育標準分類》折算，中國一九九七年上述多種形式高等教育的在校生為七百八十五萬六千人，毛入學率為百分之九點零七。

中國近二十年來，陸續頒布了實施《學位條例》、《教師法》、《教育法》、《職業教育法》、《高等教育法》和《普通高等學校設置暫行條例》、《高等教育自學考試暫行條例》、《社會力量辦學條例》等法律法規，使高等教育的改革和發展有了法律保障。